呼和浩特：精管善治繪就幸福生活

劉軍　梁婧姝

2023 年10 月13 日，大黑河郊野公園俯瞰圖局部 （王劭凱/ 攝）

“全程免費(fèi)賞花專線來(lái)了！”“呼和浩特的春天公交車‘開花了！”……4月21日，呼和浩特“開往春天的巴士”免費(fèi)賞花公交專線一經(jīng)推出，瞬間火爆首府朋友圈，大家紛紛表示要打卡這份春日的浪漫。

賞花公交專線途經(jīng)絲綢之路大道，此時(shí)2600余株榆葉梅正迎來(lái)盛放期。乘車解鎖春日限定美景，或下車品讀博物館中的青城文化魅力，成為首府市民最愜意的選擇。

近年來(lái)，呼和浩特以精管善治為核心，不斷完善城市功能，持續(xù)提升城市品質(zhì)，全力助推“美麗青城、草原都市”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)首府從城市精細(xì)化管理向城市“精智”化管理提升，讓人民群眾擁有更多的幸福感。

提升生活環(huán)境品質(zhì)

“現(xiàn)在公園環(huán)境好，每天吃完晚飯，和老伙伴們?nèi)ゼ议T口的公園散散步、跳跳操，日子別提多美了。”在北山公園里散步的市民王素娟看著夕陽(yáng)下的美景感嘆道。

漫步青城街巷，百花爛漫，綠樹掩映，公園綠地遍布城市各角落。

漫步青城街巷，百花爛漫，綠樹掩映，公園綠地遍布城市各角落。近年來(lái)，呼和浩特積極完善“兩屏、四帶”的城市生態(tài)空間布局，厚植首府綠。截至目前，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.21%，人均公園綠地面積達(dá)到19.62平方米，“三綠”指標(biāo)在全國(guó)省會(huì)城市中位居前列。

雨后的大青山透著新綠，新城區(qū)林草局古路板管理站退休的王文后望著40多年前自己種下的小樹苗長(zhǎng)成漫山遍野郁郁蔥蔥的樹林，開心地說(shuō)：“作為一名林草人，能參與國(guó)家‘三北防護(hù)林工程的建設(shè)，能為呼和浩特的綠水青山作出自己的貢獻(xiàn)，我感到很驕傲。”

作為國(guó)家森林城市，呼和浩特以“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程為依托，深入開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，不斷提升生態(tài)能級(jí)，筑牢生態(tài)安全屏障。

截至目前，呼和浩特森林面積達(dá)406萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)15.78%，草地面積達(dá)831萬(wàn)畝，草原綜合植被蓋度達(dá)47.41%，濕地面積達(dá)57萬(wàn)畝，擁有哈素海國(guó)家濕地公園、渾河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）2個(gè)國(guó)家濕地公園。

為了讓越來(lái)越多的市民親近自然、融入自然，盡享生態(tài)惠民紅利，呼和浩特依托大青山淺山區(qū)、大小黑河水系生態(tài)帶、城市道路綠廊系統(tǒng)和全域綜合公園體系，在車水馬龍的城市中勾勒出一片片休憩空間，讓城市變得更加綠色、宜居，人們?cè)诩议T口就可以擁抱“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

“寶貝，咱們坐這里吧。”王薇是體育場(chǎng)鴻雁城市書房的常客，每個(gè)周末她都會(huì)帶著孩子來(lái)這里看書，沿墻排開的書架上擺滿書籍，涵蓋文學(xué)、歷史、兒童繪本等各類圖書，書房里坐滿了前來(lái)閱讀的市民，享受著閱讀帶來(lái)的快樂(lè)。

走進(jìn)呼和浩特雕塑藝術(shù)館，濃郁的藝術(shù)氣息撲面而來(lái)。雕塑藝術(shù)館建筑面積2.5萬(wàn)平方米，將打造成為雕塑藝術(shù)“產(chǎn)學(xué)研”的綜合基地，成為群眾品鑒文化、藝術(shù)家創(chuàng)作表達(dá)的重要場(chǎng)所。

隨著“北疆文化”全面融入呼和浩特的現(xiàn)代化建設(shè)，城市的公共閱讀空間增加了，博物館的活動(dòng)豐富了，劇場(chǎng)的惠民演出也更多了，首府全力推進(jìn)一院六館“活起來(lái)”“火起來(lái)”，讓城市的每個(gè)角落都散發(fā)出迷人的文化氣息。

如今，以文為筆，“妝點(diǎn)”之后的青城樣貌多了份“書卷氣”，從顏值到內(nèi)涵正在不斷提升。

發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“路平了，墻新了，連樓道都清爽干凈了。”改造后的玉泉區(qū)濱江花園小區(qū)讓居民劉阿姨連連稱贊。小區(qū)里打造了游園綠地、林蔭小路、山石景觀、兒童家園、鄰里中心；增設(shè)了休閑涼亭、黨建宣傳欄；還加裝了智能充電樁，面貌煥然一新，處處令人驚喜。

與濱江花園小區(qū)一樣，2023年，呼和浩特市309個(gè)老舊小區(qū)完成了“華麗變身”。以前雨污混流、路面破損、外墻脫落、線纜雜亂、車輛亂停亂放等小區(qū)亂象得到有效整治，老百姓實(shí)實(shí)在在享受到老舊小區(qū)改造帶來(lái)的便利。

2021年11月，回民區(qū)環(huán)河街道西茶坊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。服務(wù)中心建筑面積有800平方米，康復(fù)室、棋牌室、書畫室等設(shè)施一應(yīng)俱全，每天有近百名老人前來(lái)活動(dòng)。“我們聚在這里寫字、畫畫、下象棋、看書、唱歌，很開心。”社區(qū)居民王宏宇老人說(shuō)。

近年來(lái)，呼和浩特積極探索和創(chuàng)新居家養(yǎng)老新模式，截至目前，累計(jì)投入2億元用于養(yǎng)老服務(wù)硬件建設(shè)，共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39個(gè)，設(shè)置床位5985張。全市建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心310個(gè)，覆蓋率達(dá)95%；建成街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心31個(gè)，覆蓋率達(dá)100%；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施448所。“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成。

不僅如此，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游“五宜”城市，呼和浩特加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全力推動(dòng)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速“奔跑”，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校12所、新增學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè)，新建幼兒園29所、新增學(xué)位8000個(gè)。

“9月份，第四中學(xué)南校區(qū)就招生了，孩子不用往遠(yuǎn)走了。”李先生看著玉泉區(qū)教育局剛剛發(fā)出的《呼和浩特市第四中學(xué)南校區(qū)（小學(xué)部）招生辦法及劃片范圍公告》滿心歡喜。如今的首府，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，公共教育資源配置更加均衡，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高，義務(wù)教育質(zhì)量顯著提升，學(xué)生享受公平教育權(quán)利得到充分保障。

近年來(lái)，為筑牢基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底，促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，呼和浩特推動(dòng)2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和5個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)中心分中心建設(shè)；對(duì)40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、767個(gè)一體化管理的村衛(wèi)生室同步進(jìn)行建設(shè)，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備；8家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)約掛號(hào)、在線問(wèn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等一站式醫(yī)療健康服務(wù)。

呼和浩特“智慧青城”城市大腦已接入全市109個(gè)單位、333 個(gè)系統(tǒng)。應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大領(lǐng)域。

完善智慧城市體系

“太感謝你們了。要不然我就真的被騙了。”家住新城區(qū)東風(fēng)路街道轄區(qū)的鄭叔，緊緊握著辦事處工作人員的手。

鄭叔在瀏覽短視頻時(shí)因無(wú)意點(diǎn)擊了彈出的鏈接，給自己免密支付了一份價(jià)值3720元的保險(xiǎn)，而其對(duì)保險(xiǎn)內(nèi)容毫不知情，由于兒女工作在外，鄭叔將求助電話打到了東風(fēng)路街道為民服務(wù)中心，通過(guò)中心工作人員與保險(xiǎn)工作人員溝通協(xié)商后，老人錢款被全部追回。

為實(shí)現(xiàn)“微事不出格、小事不出社區(qū)、大事不出街道”的目標(biāo)，為民服務(wù)中心打造了基層治理數(shù)字化平臺(tái)，提供咨詢類、代辦類、即辦類、便民類4大類100余項(xiàng)服務(wù)，形成了居民點(diǎn)單、平臺(tái)派單、社區(qū)接單、事后評(píng)價(jià)的模式。截至目前，平臺(tái)已累計(jì)辦理各類事項(xiàng)1200余件，通過(guò)為民生服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，提升了基層治理精準(zhǔn)度、融洽度和治理效能。

2023年8月17日，幾名小朋友在呼和浩特圖書館巨牛分館讀書（王劭凱／攝）

晨光熹微，首府各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)已是人頭攢動(dòng)，回民區(qū)萬(wàn)惠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類大廳內(nèi)，攤位上方的電子屏顯示著攤位號(hào)、價(jià)格、肉品合格情況、投訴電話等信息。“這是給大家吃了個(gè)‘定心丸，這樣買東西讓人放心。”早上出來(lái)采買的馬大姐說(shuō)。

在萬(wàn)惠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這樣的智慧化標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅局限于肉類大廳，還包括蔬菜、水果等8個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易大廳，通過(guò)“一云多端”智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、服務(wù)和監(jiān)管的信息網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化。

“‘妥妥辦窗口真是太方便了，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶一個(gè)窗口都能辦理，大大節(jié)約了我的時(shí)間和成本。”拿著新辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，張女士欣喜地說(shuō)道。

從2023年11月以來(lái)，托克托縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局結(jié)合“蒙速辦”推廣，率先在全市范圍內(nèi)推出政務(wù)服務(wù)品牌“妥妥辦·政務(wù)服務(wù)+e服務(wù)”，與托克托縣農(nóng)商行、電信公司簽訂政務(wù)服務(wù)協(xié)議，開啟了政銀企三方合作的政務(wù)服務(wù)新模式。2023年，呼和浩特市大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率100%、“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”率99.3%。

目前，呼和浩特“智慧青城”城市大腦已接入全市109個(gè)單位、333個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了可接入、可展示、可應(yīng)用、能協(xié)同，做到了層層穿透。應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大領(lǐng)域。

“政青城”App，整合了掌上辦公、政務(wù)動(dòng)態(tài)、智慧治理、重要指標(biāo)、新聞資訊等模塊，共計(jì)38個(gè)應(yīng)用事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)云辦公。“愛青城”App，累計(jì)上線便民服務(wù)事項(xiàng)超170項(xiàng)，注冊(cè)用戶近140萬(wàn)，市民通過(guò)一部手機(jī)實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“一屏統(tǒng)覽、一鍵支付、一鍵導(dǎo)航、信息直達(dá)”。

未來(lái)已來(lái)，以進(jìn)應(yīng)變。呼和浩特將穩(wěn)步推進(jìn)城市治理從數(shù)字化到智慧化升級(jí)，努力建設(shè)數(shù)智政府表率地和數(shù)據(jù)應(yīng)用示范地。