加強隊伍建設，讓社區“管家”更安心

本刊評論員

加強社區工作者隊伍建設，事關保障人民安居樂業，事關維護社會安定有序，事關鞏固黨的長期執政根基，對于加強基層治理體系和治理能力現代化建設具有重要意義。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。作為第一個專門關于加強社區工作者隊伍建設的中央文件，導向鮮明，為不斷壯大城市基層治理骨干力量勾畫出了路線圖。

全國400多萬名社區工作者，是黨的路線、方針、政策在基層一線的直接執行者，也是基層治理和服務的骨干力量。在疫情防控一線，有他們堅守的背影；在脫貧攻堅戰場，有他們挺拔的身姿；在民生服務前沿，有他們忙碌的身影……多年來，廣大社區工作者扎根基層，服務居民，化解糾紛，營造鄰里和諧氛圍，成為實現人民安居樂業、維護社會和諧穩定、筑牢中國特色社會主義大廈根基的重要力量。

社區很“小”，它是城市治理的基本單元；社區很“大”，生活起居、吃穿住行，都與它密切相關。社區工作者的能力和素質直接影響到老百姓居住在一個城市的幸福感。《意見》的出臺，從制度層面對社區工作者隊伍建設作出全面規劃，恰逢其時，意義重大，每一座城市既要抓好貫徹落實，又要因地制宜進行積極探索。

加強黨建引領，持續改進社區工作。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。只有在黨的領導下，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層，才能使黨建引領基層治理不斷煥發新的生機活力。新時代新征程，必須選優配強社區黨組織書記，建強社區“兩委”班子，把更多資源、服務、管理下沉到基層，著力破解基層治理“小馬拉大車”等突出問題，確保基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦，不斷夯實社會治理基層基礎。

著力構建社區工作者職業體系，激發一線人員積極性創造性。社區工作者扎根基層，聯系群眾最直接、服務群眾最具體，工作很忙很辛苦。然而，此前缺乏明確制度政策，無法就社區工作任職條件、崗位等級、薪酬待遇等作出合理界定。這也造成了一些人社區工作“活簡單”“沒前途”等錯誤認知，影響了社區工作者的積極性和工作效果。健全社區工作者職業體系是一項系統工程，各城市要全面、準確、完整貫徹落實《意見》的措施，讓社區工作者像醫生、教師等職業一樣，有更加明確的工作內容、職業資格和發展路徑，改善社區工作者工資待遇低、上升通道窄、職業認同感不強等狀況。

加強社區工作者能力建設，提高精細化治理、精準化服務水平。從破解老舊小區“停車難”到“小修小補”服務規范有序，從調解化解鄰里矛盾到服務“一老一小”，社區工作看似平常瑣碎微小，考驗的卻是社區工作者的綜合工作能力。要更好滿足日益多元化的社區居民需求，不僅需要花一番繡花功夫，更需要發揮專業才干。《意見》將“加強能力建設”作為其中一章。各城市要在“育”字上持續用力，不斷健全培訓機制，讓社區工作者成為組織動員、矛盾調解、信息技術應用等領域的“多面手”，為實現社區治理服務的精準化、專業化、法治化打下堅實基礎。

為民服務無小事，千頭萬緒在基層。讓社區工作者在事業上有盼頭、生活上有甜頭，才能不斷激發他們干事業的勁頭。社區工作成效如何，社區居民最有發言權。只有社區工作者不斷提升專業服務能力，真心實意為老百姓辦實事，社區才能更加宜居，城市才能更加美好。