高?！耙徽臼健睂W生社區綜合管理模式路徑研究

摘 "要：文章通過梳理高?！耙徽臼健睂W生社區綜合管理模式的理論源頭和政策依據，針對當前高校“三全育人”新局面，提出“一站式”學生社區綜合管理模式的價值意義。分析“一站式”學生社區綜合管理模式面臨的現實困境，探索以黨建引領、隊伍入駐、學生參與、條件保障為四個著力點的“一站式”學生社區綜合管理模式新路徑。

關鍵詞：高校；“一站式”學生社區；三全育人；路徑研究

中圖分類號：G647 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1673-7164（2024）10-0068-04

習近平總書記指出，學校思想政治工作不是單純的一條線工作，而應該是全方位的，要推動思想政治工作貫通人才培養體系，發揮融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協同效應。［1］2020年，教育部等八部門聯合發布了文件《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》，其中“管理服務體系”部分明確提到，要推動“一站式”學生社區建設，將學生社區打造成為集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地。這為高校打造“一站式”學生社區綜合管理模式提供了理論指導和政策依據，新的綜合管理模式是提升新時代高校思政工作系統化、精細化水平的舉措，是加強高校黨的政治建設的重要措施，是加快構建高校思想政治工作體系的一大抓手。但是“一站式”學生社區建設在具體實踐中存在管理模式陳舊單一、融合性不足、成果效益不高等問題，需要理清學生社區的特點規律，針對現實困境，探索“一站式”學生社區綜合管理模式的新路徑。

一、“一站式”學生社區綜合管理模式的價值意義

學生社區是高校學生“第一課堂”以外的主要聚集地，具備生活保障和服務管理的雙重功能。歷史上，我國高校在學生社區普遍設置了“輔導員宿舍”，將部分輔導員教師前置到學生社區，在學生日常生活中起到思想引領作用，通過思想政治等多方面的宣傳教育，促進學生在“第一課堂”外更好成長成才。近年來，隨著信息技術不斷升級，輔導員教師和其他高校思政教育力量更加重視通過“第一課堂”和線上渠道來開展學生教育，輔導員對學生社區的管理教育作用弱化，學生社區在高校教育教學中的重要性呈現下降趨勢?，F階段，高校學生傾向在學生社區中自主學習、相互研討、休閑交流，且處在學生社區的學生相對空閑，有余力接受相關宣傳教育，高校應當將學生社區作為最貼近學生的管理單元，開展宣傳教育等工作。

學生社區具有與學生距離較近、學生停留時間較長、接觸頻次較高的固有特點，是高校與學生接觸的最前沿，影響培養學生的最優解，同時，“一站式”學生社區綜合管理模式也是打通“三全育人”最后一公里的重要舉措。2019年，教育部思想政治工作司工作要點明確：全面推進“一站式”學生社區綜合管理模式改革，指導高校打造黨委領導、學工牽頭、教師協同、學生參與、支部引領、社團助力、輔導員入駐的學生黨建前沿陣地、“三全育人”實踐園地、平安校園樣板高地。［2］這為各高校推動“一站式”學生社區綜合管理模式改革提供了基本遵循和政策依據，指明了前進方向和努力目標。

開展“一站式”學生社區綜合管理模式建設工作，是深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，提升新時代高校黨建和思想政治工作系統化、精細化水平的重要改革舉措，是以服務學生健康成長成才為最終目的，打造以學生公共生活區域為基礎、以服務學生在課堂之外學習為目標、以共同價值觀念為聯結的學生教育生活成長共同體的重大舉措。開展“一站式”學生社區綜合管理模式建設工作將進一步夯實高?！叭恕钡墓ぷ骰A，完善學生黨建思政體系建設，有效拓寬高校黨建工作陣地，增加黨建工作的覆蓋面和滲透力，從而彌補學生社區黨建工作的“空白點”。通過完善“一站式”學生社區綜合管理模式，打造一批滿足學生思政教育、事務辦理、學業輔導等多方需求的專業隊伍，實現育人工作的“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋。

二、“一站式”學生社區綜合管理模式的現實困境

（一）黨建工作有待提升

黨建引領是學生社區發揮育人功能的核心，《中共中央 國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》在總體要求中明確提出，“以加強基層黨組織建設、增強基層黨組織政治功能和組織力為關鍵”。習近平總書記更是在全國組織工作會議上要求基層黨組織：“引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向”。在高校實際工作中，黨支部是黨建引領的具體執行單元，但是學生黨支部往往以院系年級、專業類別為依據進行劃分，高校學生社區的劃分與院系年級、專業類別存在著一定差異。這就造成學生社區內不存在專門設立的黨支部，原有黨支部的人員構成、組織架構與學生社區黨建引領實際需求不太匹配，難以在學生社區中開展區域性黨建活動。一段時間以來，部分高校設置了基于現有學生黨支部、以學生社區黨建為目標的功能性黨支部，方便開展黨建工作，在具體實踐中，學生社區黨組織開展的工作逐漸演變成為學生黨支部工作的重復樣本，黨建工作者僅僅將院系年級的學生黨支部的工作內容照搬到社區黨支部，對社區黨支部的功能、特點、目標缺乏準確認知，沒有根據學生社區貼近生活、覆蓋廣泛、影響深刻的特點開展針對性思想政治教育。因此，要通過改進學生社區黨支部建設方法，提高學生社區黨支部的工作針對性，強化黨建引領抓手。

（二）育人力量有待加強

高校學生社區的育人力量主要包括兩類群體：一類是分管各個學生社區的輔導員、青年教師，主要負責社區范圍內學生的思政教育和文化建設等工作；另一類是后勤管理保障人員，主要負責社區范圍內學生的物業服務和安全管理等工作。高校后勤管理保障人員受到本職工作和自身素質的限制，在管理服務工作中往往缺乏育人意識，育人效果甚微。輔導員和青年教師需要在工作時間負責學生培養各項事務，完成大量班級管理、學風建設等工作，面對學生社區龐大的學生數量和復雜的構成情況，難以全方位、全時段開展學生社區中的育人工作。專業教師在學科領域發揮作用較少，對提高社區學生專業知識水平的促進作用不明顯。在現有高校學生社區中，育人形式主要依靠輔導員及院校領導線下走訪、線上聯絡、張貼宣傳材料等，階段性、運動式問題比較突出，尚未形成學生社區育人長效機制，存在著線下走訪數量少、時間短、內容虛、走過場，難以覆蓋全體學生的問題。線上聯絡難以把握學生一手現狀，交流內容空泛、聯絡效果不佳，對學生社區難以產生長效影響等問題。張貼宣傳材料的方式存在信息量較少、存在感較低的固有劣勢，綜合效果并不顯著。要著力解決現有育人力量滲透弱的問題，設置由各部門專業人才構成的專責隊伍，形成育人合力，全面提高學生社區育人力量和育人水平。［3］

（三）學生共識有待提高

學生社區綜合管理模式存在“上熱下冷”的情況。一般而言，學校各負責單位對各級政策部署認識到位，認真改進學生社區管理模式，制訂各項方案規定，設置專職崗位，努力實現思政教育力量、管理服務力量的下沉到位。但是，部分高校學生對學生社區的認識還不到位，存在“無所謂”等消極情緒，難以形成促進“一站式”學生社區綜合管理模式發展的雙向合力。部分高校的有關部門對“一站式”學生社區綜合管理模式的宣傳介紹不足，沒有關注到學生在社區建設中的主體地位，未能很好地結合學校實際，不夠重視學生的意見和建議，導致管理模式推廣使用不足。部分學校片面地將學生社區與住宿生活相關聯，忽視了學生社區的軟性功能，工作中未能體現學生社區作為高校學習延伸的重要作用，主管部門在學生社區走訪調研中敷衍對待，未與輔導員和青年教師進行有效溝通，忽視了學生社區建設對自身成長的重要作用，導致部分高校學生對基于學生社區開展的學習宣傳活動參與度低、認同感差、獲得感少。學校要宣傳引導高校學生主動參與學生社區的綜合管理工作，突出學生的主體地位，結合各自實際情況，依托學校歷史經驗，設置形式新穎、類型多樣、富有吸引力的學生社區活動，循序漸進推廣“一站式”學生社區綜合管理模式，提高學生的參與感和獲得感。

（四）保障體系有待完善

近年來各高校對基本教學條件進行升級改造，但部分高校的學生社區環境老舊、容量緊張，部分碩博學生的學生社區甚至位于校外或距離教學樓較遠，存在基礎設施條件不完善、師生通勤不便、社區公共空間缺失、網絡連接緩慢等諸多問題。在軟件層面，部分高校對線上育人的重要性認識不足，未通過網絡渠道開展便捷快速的全方位育人，部分高校的學生系統、辦公平臺使用不便，校內通信通話不暢，未能發揮“互聯網+”對傳統育人的放大效應，相關保障體系難以支撐學生社區開展思政教育、事務辦理等工作。學校要通過完善基礎設施激發學生社區育人效能，改造現有學生社區空間，滿足學生多樣化學習生活需要，讓學生社區成為吸引學生、引導學生、實現育人目標的效率高地。高校應升級軟硬件設備，緊跟信息科技發展前沿，探索大數據、物聯網在學生社區中的應用，打造滿足綜合管理需求的標準化學生社區，為高校提供良好的育人保障平臺。

三、“一站式”學生社區綜合管理模式的路徑研究

高?！耙徽臼健睂W生社區綜合管理模式要瞄準當前學生社區的短板弱項，緊扣思政教育、事務辦理、學業輔導等切實需求，聚焦“黨建引領、隊伍進駐、學生參與、條件保障”四方面建設重點，探索綜合管理模式的新路徑，推動教育培養模式、管理服務體制、協同育人體系等多方面改革，把管理服務落實到位，打造富有中國特色，體現思政要求，貼近學生實際的生活園區，推動形成新的育人局面。［4］

（一）黨建引領為核心，構建管理新格局

“一站式”學生社區綜合管理模式要突出黨建引領的決定性作用，落實黨委書記第一責任人職責，設計跨部門跨學院聯動的學生社區管理架構，通過領導班子成員“一崗雙責”實現優化資源協調配置。形成“一站式”學生社區綜合管理模式的復盤總結例會制度，每學期對模式建設情況進行專題研究，邀請先進院校交流分享，及時協調解決機制構建、資源配置、經費保障等問題。結合具體的學生社區特點，打破年級、專業、學院多因素限制，在學生社區建立黨團組織，進一步加強對學生的整合凝聚，基于網格化管理方式實現對樓宇、樓層全覆蓋，試行學生社區黨支部與原有院系黨支部結對共建。匯聚黨建資源力量，針對學生社區特點，創新樓宇宣傳、樓道展示、宿舍覆蓋的多級黨建新方法，探索通過組織社區內特色支部活動，內化先進思想，強化紅色基因，筑牢社會主義核心價值觀，不斷凝聚學生同心共筑中國夢的強大合力。［5］

（二）隊伍入駐為抓手，構建思政新體系

“一站式”學生社區綜合管理模式要不斷加強學生社區內育人隊伍建設，將育人資源從上層學院班級，下沉到學生生活一線，積極引導教師踐行“一線規則”，把教育教學場地前置，探索深入學生社區精準教育、常態化教育新格局。通過調查走訪、蹲點入駐、跟蹤回訪、建立臺賬等方式及時解決涉及學生思想學習和生活發展等一系列問題，做到“責任到人、數據進賬、效果到位”。形成“社區輔導員”運作機制，為專職輔導員在學生社區設置專門的工作空間，引導專職輔導員與學生同吃同住，多方面、全時段開展浸潤式育人，做到育人全員覆蓋、教育全時保障。遴選具有優秀學生工作經驗的青年教師擔任學生社區學業導師，打破原有的辦公室、教室教學場景限制，在學生宿舍、圖書館等貼近學生需求的一線開展學業輔導、科研訓練、項目實踐、生涯規劃等幫扶，縮短學生提出問題到解決問題的時間，加快教育內容成果轉化，通過教育資源前置提升學習效率。創新心理輔導機制，設立心理咨詢進社區專門活動，對學生心理健康狀況靠前掌握，做到“全摸排、多引導、早介入、低風險、零事故”。探索形成朋輩榜樣進社區系列活動，鼓勵優秀學生、專家學者、創業先鋒等通過社區座談、學生聯誼和參加社區黨支部活動等形式開展教育活動，把優秀榜樣送到學生的身邊，讓學生問出問題、受到感召、樹立目標，從而增加“一站式”學生社區綜合管理模式育人功能。［6］

（三）學生參與為重點，構建育人新模式

“一站式”學生社區綜合管理模式要突出學生主體地位，充分釋放學生的主觀能動性，讓學生參與成為育人效果的“放大器”。高校應當探索建立學生自我管理、自我服務的自治組織，遴選優秀的學生黨員和入黨積極分子擔任學生社區自我管理組織負責人，推動形成符合社會主義核心價值觀的學生社區文化氛圍，通過組織學生參與社團活動、志愿服務、勤工助學、實踐鍛煉等方式引導學生自主學習、成長成才。高校應進一步完善學生社區黨支部與高校學院黨支部、校外科研院所的共建活動平臺，主動聯系資源，促成支部結對，引導學生崇德向善，主動學習，形成師生“亦師亦友”的良好環境。通過建立健全以服務奉獻為導向、以素質養成為目標、以經歷認證為保障、以制度規范為基礎的長效育人機制，充分發揮優秀學生在朋輩教育幫扶、校園文化營造等方面的作用，讓“一站式”學生社區綜合管理模式與當代學生特點同頻共振，釋放育人成才新潛力。［7］

（四）條件保障為支撐，構建服務新平臺

“一站式”學生社區綜合管理模式要注重社區公共空間、網絡服務等基礎設施建設。高校應在學生社區設置一定面積的公共物理空間，配備必要的軟硬件設施，滿足學生學習、師生交流、生活服務、活動開展等需要。高校要盡力滿足入駐學生社區的輔導員和青年教師教育教學設備需求，提供滿足基本生活需求的工作空間。構建學生社區服務大廳或線上服務平臺，精準對接學生需求，構建育人大數據集成平臺，深度挖掘學生學習生活、成長發展紀實數據，實現一鍵畫像、過程記錄、趨勢預警、智能推薦、科學評價等新型功能，常態化提供便捷服務，更好地支持學生社區開展思政教育、事務辦理、學業輔導等工作。［8］

參考文獻：

［1］ 習近平. 思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程［J］. 求是，2020（17）：13.

［2］ 中華人民共和國教育部. 教育部2019年工作要點［EB/OL］. （2019-02-22）. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s59 87/201902/t20190222_370722.html.

［3］ 林冬冬，徐碩. “一站式”學生社區綜合管理模式育人研究［J］. 學校黨建與思想教育，2023（01）：90-93.

［4］ 宋曉東，孫澤斌. 高?！耙徽臼健睂W生社區試點建設的機制探索［J］. 北京教育：高教，2023（02）：40-42.

［5］ 史龍鱗，陳佳俊. 新時代高校學生社區協同育人的機制研究——基于浙江大學“一站式”學生社區綜合管理模式的觀察［J］. 思想教育研究，2021（03）：149-154.

［6］ 魏晶，岳孟坤. “四位一體”的“一站式”學生社區建設模式探究［J］. 北京教育：高教，2023（02）：37-39.

［7］ 徐嘉輝，蘇揚婧，彭明松，等. “三全育人”背景下高?！耙徽臼健睂W生社區育人模式與實現路徑研究［J］. 創新創業理論研究與實踐，2022，5（22）：75-77.

［8］ 胡雪鳳. 高?！耙徽臼健睂W生社區建設：價值、困境與進路［J］. 池州學院學報，2022，36（06）：65-68.

（薦稿人：王集令，華北電力大學副研究員）

（責任編輯：羅欣）