大力發展數字經濟 促進服務貿易高質量發展

黃詩翊 吳忠燕

當前，中國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，這也為服務貿易的發展提供了經濟基礎和社會環境。數字經濟以數據資源為關鍵要素，借助現代信息網絡，通過高效運用信息通信技術，優化了經濟結構，提升了整體效率，已然成為推動服務貿易增長的新引擎。

全球服務貿易規模雖發展迅速，但至今仍未超越貨物貿易，這主要歸因于服務業的本地化以及某些服務具有非貿易性質。然而，數字經濟的崛起打破了地理界限，消除了服務提供者和消費者之間的交互障礙。在此背景下，跨境電商作為外貿新業態嶄露頭角，展現出強勁的發展勢頭。

關于數字經濟對服務貿易的正向促進作用已有較多研究，但是探討數字經濟是否對服務貿易存在反向推動作用的研究相對較少。更進一步地，跨境電商在數字經濟推動服務貿易發展中所起的“中介”作用，相關研究極為匱乏。因此，探究數字經濟、服務貿易和跨境電商三者間的密切關系與相互影響，顯得尤為迫切。

我國數字經濟和服務貿易發展現狀

數字企業創新發展勢頭強勁。創新型數字企業融資支持持續走強，在科創板、創業板上市的戰略性新興產業企業中，2022年，數字領域相關企業占比分別近40%和35%。工業互聯網新晉上市企業達53家，累計融資581.34億元。2022年，數字中國建設成績斐然，數字基礎設施實現跨越式發展。截至2022年末，全國已建成5G基站231.2萬個，5G用戶增至5.61億戶，雙雙占全球比例超60%。同時，移動物聯網終端用戶達到18.45億戶，使我國成為首個“物超人”的主要經濟體。

2022年，盡管中國服務貿易面臨了多方面的外部環境沖擊，但仍實現了兩位數增長。這一成就源于在數字技術的推動下，中國服務貿易在新業態、新模式方面展現出良好的成長性。

與傳統服務貿易相比，跨境電商服務貿易更注重在線服務，能夠迅速推動服務貿易的大規模發展。這不僅有利于進一步拓展服務貿易市場規模，還能提高服務貿易效率，拓寬出口渠道，增加收入，并為服務貿易帶來更多發展機遇。

數字經濟對服務貿易發展的影響

從數字貿易的當前發展狀況來看，它已成為國際貿易中增長最快的類型，并逐漸演變為推動全球貿易增長的新引擎。數據表明，全球數字貿易出口額自2005年的12014億美元增長至2020年的31376億美元，年均增長率為6.68％，這一增速明顯高于同期貨物貿易（3.52％）和服務貿易（4.21％）。值得注意的是，數字貿易出口在服務貿易出口中的比重也從2005年的44.73％攀升到2020年的63.55％。據聯合國貿發會議數據顯示，2020年全球服務出口總體下滑18%，但數字服務出口卻逆勢增長，占全球服務出口的比重達63.6%，同比上升11.8個百分點。由此可見，數字服務貿易已成為推動全球服務貿易復蘇的重要力量。

從京津冀地區的跨境電商貿易方向來看，出口跨境電商目前占據了我國跨境電商市場的大部分份額。數據顯示，我國出口跨境電商的市場規模已從2016年的1.25萬億元迅速增長至2020年的1.69萬億元，年復合增長率高達6.22%。

中國2022年跨境電商的進出口額達到2.11萬億元，同比增長9.8%。其中，出口1.55萬億元，同比增長11.7%。觀察跨境電商的行業滲透率可以發現，從2017年至2021年，這一指標分別為29%、29.5%、33.29%、38.86%和36.32%，呈現穩步上升的趨勢。值得一提的是，盡管2021年眾多跨境電商企業面臨經營困難，且我國貨物貿易進出口總額增長了21.4%，但跨境電商的行業滲透率仍然保持在35%以上。展望未來，隨著行業規模的持續擴大，跨境電商的行業滲透率有望進一步提升。

根據前述數據分析及實際狀況，近年來我國跨境電商持續蓬勃發展，其交易額在外貿進出口總額中所占比例日益增加。特別值得關注的是，北京市近年來在跨境電商的推進上成果斐然。從區域上看，2023年前8個月，京津冀地區實現進出口3.28萬億元，同比增長2.1%，占全國同期進出口總值的14.9%，較上年同期提高0.3個百分點，是長三角、泛珠三角以及京津冀這三大經濟圈中，唯一一個實現外貿正增長的區域。

其中，2023年前8個月北京地區在京津冀外貿中的份額達到72.7%，較上年同期提升0.6個百分點，上拉京津冀進出口增長2.1個百分點，充分發揮了“壓艙石”和“領頭羊”的作用。

天津港集團則依托京津冀及內陸地區的產業與市場優勢，通過港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業的策略，有效推動了物流通道向發展通道、通道經濟向港口經濟的轉型升級。天津海關秉持“平臺+產業”理念，助推跨境電商B2B（企業對企業）出口高質量發展。他們創新性地提出了“生產企業+海外倉”的思路，以此促進生產企業與電商平臺的深度融合。同時，通過實施海外倉“無紙化”備案，進一步簡化了出口流程，助力傳統特色產業打造自有品牌。

石家莊市充分利用正定片區的“臨空+自貿+保稅+口岸+跨境”等多元素資源的疊加效應，緊跟國際貿易發展新趨勢，搶抓跨境電商發展新機遇，以吸引集聚更多優質的跨境電商資源，助推當地優勢產業、優秀企業及優質產品跨境出海，為外貿穩規模、優結構貢獻力量。至今，石家莊市擁有外貿企業17000多家，跨境電商企業近1000家，培育了20余個省級示范性跨境電商主題，包括企業、平臺、園區、公共海外倉等。依托26個縣域特色產業集群，打造了3個國家級、11個省級外貿基地，建成了7個跨境電商園區，使得跨境電商業務展現出強勁的發展勢頭。

以京津冀地區為例來探究數字經濟、服務貿易和跨境電商之間的關系。數字經濟對服務貿易擴容產生了顯著正向影響。通過數字化貿易方式和貿易對象，加強數字技術與貿易各環節的融合，服務貿易的成本得以降低，效率得以提升，助推服務貿易高質量發展。在數字經濟時代，數字技術的革新不斷推動電子商務模式的創新，新的電商形態為跨境電商的發展注入了強大動力。服務貿易和跨境電商之間形成了動態互溢現象，跨境電商為數字經濟與服務貿易之間搭建了橋梁，提升了貿易的便捷性，降低了成本、還拓展了市場空間，提高了整體貿易效率。值得一提的是，在京津冀協調發展的國家戰略背景下，數字經濟與服務貿易共同成為了推動該區域跨境電商迅猛發展的關鍵動力。

首先，要重視數字經濟對服務貿易發展的反哺作用，而非僅關注服務貿易對數字經濟的單方面推動。在政策制定時，應強調數字經濟與服務貿易的雙向協調發展。其次，跨境電商在數字經濟和服務貿易之間扮演著“中介”角色，因此，保持政策實施的連貫性，為數字經濟、服務貿易和跨境電商的緊密聯系奠定基礎。然而，數字貿易在發展中仍存在一些短板，特別是數字貿易的開放度與數字貿易發展不匹配，服務業的營商環境在市場化、法治化、國際化方面仍有待提升。最后，為貫徹落實京津冀協同發展戰略，三地應優勢互補，發揮服務貿易在協同發展中的引領作用，推動數字經濟轉型升級，優化跨境電商發展環境，促進中國服務貿易的高質量發展。