新時代城鄉融合發展的方法論及其路徑選擇

李明宇 譚致遠 李麗

摘 要：在歷史唯物主義視域下，城鄉關系的發展經歷了從“城鄉混沌一體”到“城鄉二元對立”，再到“城鄉融合”的邏輯嬗變過程。新時代城鄉融合發展，要堅持普遍性與特殊性相結合，堅持頂層設計和“摸著石頭過河”相結合，堅持個體發展和共同發展相結合，堅持系統性、整體性思維，堅持底線思維，堅持城鄉可承受度和發展實效的統一等科學方法。在此基礎上，新時代城鄉融合發展應結合實際探求健全城鄉居民利益表達機制，提升城鄉服務供給機制，構建公平的城鄉利益補償機制，強化城鄉利益整合機制，完善城鄉主體利益協調機制，以切實促進城鄉融合發展。

關鍵詞：新時代；城鄉融合發展；方法論；路徑

基金項目：國家社會科學基金一般項目（20BKS189）

作者簡介：李明宇，江蘇大學馬克思主義學院副教授，從事馬克思主義理論研究；譚致遠，江蘇大學馬克思主義學院碩士研究生，從事馬克思主義理論研究。

主持人簡介：莊晉財，江蘇大學管理學院教授、博士生導師，從事農村經濟與社會發展研究。

文章編號： 1671-6604（2024）03-0036-09

中圖分類號： C0；D616

文獻標識碼： A

新時代背景下全面建設社會主義現代化國家，短板在農村。當前，我國社會中最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農村發展不充分。因此，“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路”【習近平.習近平談治國理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020：260.】，堅持農業農村優先發展，“暢通城鄉要素流動”【習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：31.】，彌合城鄉發展的鴻溝，補齊鄉村短板，實現城鄉融合發展。本文的基本觀點是城鄉融合發展既不是單向索取，也不是資源要素的簡單疊加，更不是照搬照抄，而是相互補充、相互促進、有機融合的過程。在歷史唯物主義視域下，城鄉關系的發展經歷了一個從“城鄉混沌一體”到“城鄉二元對立”，再到“城鄉融合”的邏輯嬗變過程。未來城鄉融合發展目標應指向生產力的平衡發展、人與自然的和諧發展、人的自由而全面發展，必須遵循科學的方法，并結合實際在利益表達、服務供給、利益補償、利益整合、利益協調等機制方面積極尋求有效應對之策。

一、 唯物史觀視野中城鄉關系演進的邏輯嬗變與目標取向

城鄉關系是指城市和農村之間相互聯系、相互依存和相互影響的關系，是人類社會發展歷史過程中的一對基本關系，在不同的歷史階段表現出不同的特點。在馬克思主義視域中，城鄉關系的發展經歷了一個從“城鄉混沌一體”到“城鄉二元對立”，再到“城鄉融合”的邏輯演進過程。在此進程中，隨著生產力的發展與社會分工的逐步細化，城市和鄉村之間的差異逐漸增大，最終形成了現代意義上的城鄉二元對立結構，而解決之道則是通過城鄉融合戰略，實現城市和鄉村的和諧共生。

1. 城鄉混沌一體。混沌一體通常指的是一種無序、未分明的原始狀態，它在不同的語境下有著不同的含義和象征。就城鄉關系而言，混沌一體代表了城市和鄉村在早期人類社會中的融合狀態，是城鄉關系發展歷史中的第一個階段。在這一階段，由于生產力水平較低，社會分工不夠明確，農業、畜牧業與手工業混合在一起，城市與鄉村的區別不大，沒有明顯的界線。后來，隨著時間的推移，一些地理位置優越、資源豐富的地區逐漸發展成為政治和文化中心，形成早期的城市，但和周邊鄉村的聯系依然緊密。

2. 城鄉分離對立。城鄉分離對立是城鄉關系發展的第二個階段。馬克思說：“一個民族內部的分工，首先引起工商業勞動同農業勞動的分離，從而也引起城鄉的分離和城鄉利益的對立。”【馬克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：520.】由于社會生產力的發展和社會分工的演進，農業和工商業開始分離，形成了以農業生產為主的鄉村和以非農業生產為主的城市。這種城鄉之間的功能分離在某種程度上反映了生產力的發展和勞動分工的合理性、必然性，是一種歷史的進步。“物質勞動和精神勞動的最大的一次分工，就是城市和鄉村的分離……它貫穿著文明的全部歷史直至現在。”【馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：184.】可見，在馬克思看來，城鄉分離并不是一件壞事，然而，隨著私有制的出現，情況發生了變化，城鄉分離逐漸演變為城鄉對立。所謂城鄉對立，是指在剝削階級社會特別是資本主義社會中，由于資產階級的統治和資本主義私有制的影響，城市和鄉村的發展處于嚴重失衡狀態，城鄉之間的矛盾日益尖銳化。“當資本主義生產完成制造業和農業的分離時，農業工人就越來越依賴純粹帶偶然性的副業，因而他們的狀況也就惡化了。”【馬克思恩格斯文集：第6卷［M］.北京：人民出版社，2009：269.】

3. 城鄉融合。城鄉融合是城鄉關系發展的必然命運。雖然從某種意義上講，城鄉的分離推動了生產力的迅猛發展，有其一定的歷史合理性，但是這種分離對立帶來的社會后果也是顯而易見的。其存在的歷史合理性也在不斷惡化的城鄉對立中消解和喪失，成為生產力進一步發展的桎梏。因此，隨著生產力的發展，城鄉的分離與對立關系必然被破除，進而構建一種新的城鄉關系——城鄉融合。

這種城鄉關系融合發展的趨勢有其自身固有的規律。恩格斯在《共產主義原理》中首次使用“城鄉融合”這個命題，表明“由社會全體成員組成的共同聯合體來共同地和有計劃地利用生產力……通過城鄉的融合，使社會全體成員的才能得到全面發展”【馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：308-309.】。依此，隨著生產力的發展和社會分工的推進，“城市和鄉村之間的對立也將消失。從事農業和工業的將是同一些人，而不再是兩個不同的階級，單從純粹物質方面的原因來看，這也是共產主義聯合體的必要條件”【同①：308.】。馬克思恩格斯關于城鄉從混沌一體、分離對立到最終融合發展的趨勢判斷，一方面說明城鄉發展是有規律可循的，另一方面也明確了這一過程的實現是漸進的、曲折的。

在歷史唯物主義視域下，城鄉關系發展的“一體—對立—融合”的趨勢與人類社會歷史發展規律具有內在一致性。馬克思恩格斯在全面深刻批判資本主義生產資料私有制的基礎上，完成了城鄉發展規律的科學認知和城鄉未來發展趨勢的科學預測。在他們看來，城鄉融合發展不僅是經濟問題和社會問題，更是涉及人的自由全面發展和解放的重大政治問題。馬克思恩格斯明確分析了資本主義社會條件下，城鄉分離與對立帶來的產業不平衡、生產力發展不平衡，以及人的畸形發展和人與自然關系的緊張加劇等問題。而未來城鄉融合發展則要關注城鄉平等、平衡、協調，其目標必然指向生產力的平衡發展、人與自然的和諧發展、人的自由而全面發展。

首先，生產力發展及合理布局。馬克思恩格斯指出，生產力發展的水平及狀態是影響城市和鄉村關系變遷的關鍵要素。而反過來說也是成立的，城鄉關系變遷也影響著社會生產力的發展和進步。一旦實現城鄉融合，城鄉差異、工農差別隨之消失，城鄉之間的相互壓制也將隨之破除，社會將形成新的工業農業分工格局，實現城鄉之間在生產和生活中的廣泛融合。馬克思恩格斯指出，城市和鄉村的融合發展將有效轉移農業人口，平衡各地的勞動力要素，打破農民與市民之間的結構性對立，為人的自由全面發展提供物質條件。

其次，人和自然的和諧相處。人和自然的和諧相處不僅是一個自然發展的問題，也是一個重大的社會發展問題。在根本意義上，人與自然關系的演化史構成了人類文明發展史的核心主線。不同歷史階段的特定文明形態，對應著不同的人與自然的關系模式。在資本主義工業文明形態中，自然成為人類征服和控制的對象。機器化生產將人與自然之間關系的張力拉伸至極致，工業文明對自然資源的攫取和對自然環境的破壞，都是史無前例的。那么，如何實現人與自然的和諧？馬克思恩格斯強調通過城鄉融合修復人與自然關系，也注重科學技術在工業農業之間、城市鄉村之間的重大作用。“自然科學卻通過工業日益在實踐上進入人的生活，改造人的生活，并為人的解放作準備。”【馬克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：193.】

最后，人的自由全面發展。人的自由全面發展作為馬克思主義理論的終極目標和價值訴求，也是城鄉融合發展的根本目標。正如馬克思恩格斯所指出的那樣，“通過城鄉的融合，使社會全體成員的才能得到全面發展”【馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：308-309.】。因此人的解放與城鄉關系變遷緊密聯系。換言之，人的解放和自由實現程度與城鄉融合的程度是同步的。正是人類追求自由全面發展，城鄉融合才成為城鄉關系發展的必然趨勢，城鄉融合又反過來推進人的自由而全面發展，這是一個問題的兩個方面。城鄉融合發展以人的發展為價值旨歸，同時人的發展也是城鄉融合發展的主體條件。隨著共產主義社會的到來，人們可以根據自己的興趣與愛好選擇城市或鄉村生活，自由選擇自己的工作，人不再屈從于城市或鄉村的分工，勞動不再是“異己”的存在，每個人都能獲得自由而全面的發展。

二、 新時代城鄉融合發展的方法論

馬克思恩格斯關于城鄉關系的理論，不僅是關于城鄉關系邏輯嬗變的理論分析，而且是未來城鄉融合發展要遵循的科學方法。依據馬克思主義關于城鄉關系發展的原理和方法，習近平總書記提出，“要把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展”【中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學習出版社、人民出版社，2016：160.】。因此，城鄉融合發展要堅持歷時性與共時性相統一、普適性和特殊性相結合、歷史與邏輯統一的科學方法。這種融合發展中蘊含的方法論意蘊對于我們科學審視與判斷中國當前城鄉矛盾，厘清城鄉變遷中矛盾轉化的契機和條件，梳理我國城鄉發展一體化進程中的規律和未來趨勢，把脈中國城鄉沖突與變遷歷史演進軌跡，有著重要的意義。

1. 城鄉融合堅持普適性和特殊性相結合。城鄉關系在不同時期體現出不同的特殊形態，這種特殊性表現出特定的矛盾關系。城鄉關系正是在解決這些具有特殊性的矛盾和沖突過程中，不斷向合規律性和合目的性統一的融合發展趨近。可以說，處理好城鄉關系演進中的普適性和特殊性的關系，是化解城鄉沖突，實現城鄉融合發展的首要方法論。堅持普適性和特殊性相結合的方法，主要應把握好兩層關系：一是城鄉關系的長期性規律和階段性特征之間的關系；二是我國總體國情與各地特殊境況之間的關系。

首先，馬克思恩格斯揭示了城鄉關系從鄉村壓制城市、城市剝削農村，最終走向融合發展的演進變遷過程，說明了一個道理，即城鄉沖突是城鄉關系的常態，在不同的生產力發展階段，有著不同的表現形式。新時代背景下城鄉關系也處于新形勢和新矛盾之中，城鄉融合發展是城鄉關系的實踐形式和理論創新。我們應正視城鄉之間的矛盾，用普適性原則審視沖突的正當性和合理性，用特殊性原則把握不同時期城鄉矛盾的表現形式。在對策制定上，將城鄉關系發展的終極目標和階段性目標結合起來，有的放矢，不以短期的階段性得失影響和阻礙城鄉融合發展的大趨勢。其次，總體國情和地方實際相結合。統籌城鄉發展是城鄉現代化進程中不可回避的核心課題。但是各國的國情不同，也有不同的實踐道路。我國幅員遼闊，各地的具體實際差異也很大，城鄉矛盾有差異性。因此，在我國，城鄉融合發展的途徑不會千篇一律，要堅持具體問題具體分析，從我國城鄉二元結構導致的城鄉不平衡發展的區域現實出發，從各地具體的歷史傳承、經濟實力、自然資源基礎出發，既尊重城鄉關系的普遍性規律，又照顧到地方特殊實際，勇于基層創新。

2. 城鄉融合堅持頂層設計和“摸著石頭過河”相結合。城鄉融合發展是一項系統工程，有諸多不可預見的因素，統籌規劃是確保融合發展順利進行的必要條件。歷史充分證明，規避和化解城鄉發展中的沖突風險，加強頂層設計是關鍵。當前，中國城鄉融合發展必須堅持中國共產黨的領導，認真領會和踐行黨中央關于城鄉融合發展、鄉村振興戰略的實踐要求，密切聯系城鄉居民、各類市場主體和利益主體，真正了解城鄉居民對政治、經濟、文化的訴求和期盼，堅持宏觀指導與微觀創新相結合，有針對性地解決城鄉融合發展中的實際問題，真正化解城鄉風險和矛盾，推進城鄉融合發展進程。同時激發城鄉居民以及各種利益主體的主動性、積極性和創造性，尊重城鄉利益主體的合法權益，尊重城鄉利益主體的選擇，鼓勵和培養城鄉居民和各個利益主體依據具體情況“摸著石頭過河”，堅決反對“一刀切”和強迫、強制的行為及管理思維。

3. 城鄉融合堅持個體發展和共同發展相結合。推進城鄉融合發展，要堅持共享發展理念，不斷縮小城鄉差距，堅持先富帶動后富，最終走向城鄉共同富裕道路。“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。”【習近平.論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局［M］.北京：中央文獻出版社，2021：95.】全面建成小康社會之后，全面建設社會主義現代化國家必須縮短城鄉之間的貧富差距，努力實現共同富裕，尤其是對處于相對弱勢的一方——農村，應扎實推進共同發展、共享發展、共同富裕。一方面，要承認社會主義初級階段的現實國情，另一方面，要注重城市發展的優先性。農村的發展應積極走現代化、集約化道路，改變一直以來的小規模、分散的生產經營方式，努力適應社會化大生產的發展趨勢，堅持農業現代化。總之，在堅持城鄉各自利益主體的自我發展的同時，需要貫徹以城帶鄉、以工促農的共同發展道路，壯大農村經濟實力，促進城鄉經濟更快適應社會化大生產的需求和城鄉融合發展的必然趨勢，引導城鄉居民走向共同富裕道路。

4. 城鄉融合堅持系統性、整體性思維。化解城鄉沖突既不是通過簡單的農村城鎮化以求消滅農村、農民，也不是一味地犧牲城市的發展，壓制和限制城市發展，搞平均主義，而是在整體性視域下和系統性架構體系內將城市與農村、工業與農業作為一個社會有機整體統籌規劃和合理布局，追求城鄉共同發展、共享發展、共同富裕。堅持系統性思維和整體性思維，就是要求整體把握和科學處理城鄉各利益主體之間利益分配與共享關系的沖突與矛盾，意味著城鄉發展差距縮小具有全面性，不僅包括生產、生活、生態各個領域，還包括基礎設施、公共服務水平、工資收入、社會福利等各個方面，而非專注于總量和居民個人收入等某一局部領域。城鄉融合發展強調的是以城帶鄉、以工促農，但不能將其解讀為單純的農村城市化、農民市民化過程，而是在尊重和承認農村作為農業文明的載體、城市作為工業文明載體的事實基礎上，逐步在生產力發展的前提下縮小城鄉差距。

5. 城鄉融合堅持底線思維。堅持底線思維，就是要求城鄉矛盾的化解立足客觀現實，爭取效益最大化，社會震蕩最小化。習近平總書記強調，全面深化改革要堅持底線思維。城鄉融合發展是全面深化改革的重要內容，是關系到社會穩定國計民生的理論性、實踐性極強的系統工作。因此必須堅持底線思維，包括城鄉人民幸福底線、生態紅線等，反對無底線、不計后果的蠻干，確保城鄉可持續發展、良性發展。尤其是在城鄉矛盾中處于弱勢的農村的發展，更是要堅持底線思維。“不管怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了。”【中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編［G］.北京：中央文獻出版社，2014：66.】這樣就從制度建設層面明確糧食供應的耕地紅線，嚴守生存底線。在確切的意義上，保障和維護農民的權益則是城鄉矛盾化解的重要切入點，是堅持底線思維的根本所在。

6. 城鄉融合注重城鄉可承受度和發展實效的統一。化解城鄉矛盾，有效推進城鄉融合發展，要堅持具體問題具體分析。不同的時間、地點，不同的利益群體，采用的手段和途徑是不同的，獲取的實效也是有差別的。具體問題具體分析體現在實踐中，要具體衡量和判斷不同的利益主體在不同時期所體現出的承受度。做到既不是點到即止，又非矯枉過正、急于求成。城鄉矛盾化解過程中，利益的調整如果突破城鄉利益主體的可承受度，既不會達到良好效果，又會在舊的矛盾未化解之際產生新的矛盾。這就要求在實踐中把握好“度”，即城鄉利益主體的可承受度、與現代社會的契合度。真正確保矛盾的化解符合城鄉發展規律，實現在把握合規律性與合目的性統一的基礎上提高實效，推進城鄉融合發展進程。總之，新時代城鄉關系既展現馬克思恩格斯關于城鄉發展規律的探索，又體現出新時代中國特色城鄉發展邏輯。遵循上述六個方法論原則，是化解城鄉矛盾，推進城鄉融合發展的重中之重。

三、 新時代城鄉融合發展的路徑選擇

基于馬克思主義城鄉關系變遷理論和新時代城鄉融合發展的方法論分析，結合中國城鄉關系發展實際，我們可以明確，城鄉之間的利益沖突在所難免，而世界各國在工業化、城市化和現代化進程中，都發生過類似的城鄉對立和沖突。隨著生產力的發展和城鄉新型社會分工的確立，城鄉矛盾在長期、漸進的過程中得到修繕和化解。同樣，我國的城鄉矛盾也將在生產力發展的格局中和持續的城鄉關系演進中得到化解。習近平總書記強調：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”【習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2017：32.】我國經歷長期城鄉二元結構體制以及由此形成的城鄉發展思維定勢，在很大程度上導致城鄉系統的整體性、關聯性被忽視，從而引起城鄉利益的分割、農民和市民群體關系的分化。改革開放以來，城市化、工業化、市場化不斷推進，在利益空間上極大壓縮和擠壓農村發展，導致城鄉結構危機以各種形式凸顯出來。這既對城鄉融合發展構成障礙，也對我們國家現代化建設構成一定風險。因此，必須結合實際，在利益表達、服務供給、利益補償、利益整合、利益協調等機制選擇方面積極尋求有效的應對之策。

1. 公眾導向，健全城鄉居民利益表達機制。公眾導向的城鄉居民利益表達機制是確保城鄉居民能夠平等參與城鄉發展決策、分享發展成果的重要保障。但城鄉二元結構往往會導致城鄉居民尤其是農村居民利益表達不暢。因此，首先，要規范現有各種利益表達方式和渠道。除了傳統的信訪、議事機構等渠道外，還可以利用現代信息技術，如網絡平臺、社交媒體等，為居民提供更多便捷的表達方式。通過教育、培訓等方式，提高居民的法律意識、維權意識和表達能力，使他們能夠更有效地表達自己的利益訴求。其次，完善法律法規，加強社會組織的建設，搭建有效的公眾參與管理的平臺和機制。通過制定或修訂相關法律法規，明確城鄉居民的利益表達權利和途徑，為利益表達提供法律保障。同時，建立健全監督機制，對侵犯居民利益表達權利的行為進行嚴肅查處，確保利益表達機制的有效運行。

2. 主體多元，提升城鄉服務供給機制。城鄉和諧共生，強調城鄉個人主體的利益與城鄉公共利益之間的平衡，這就需要包括政府和社會、公民在內的多元主體共同參與，實現利益的多元供給和多元共享。尤其是在豐富產品、保障建設資金投入方面，多元主體參與成效甚為明顯。比如在城鄉服務供給方面，政府起主導作用，但這并不排斥市場機制和社會參與。政府應積極有效發動城鄉社會多元主體，培養其參與意識，規范制度參與和運行秩序，激發多元主體的積極性和主動性，形成政府、社會、公民多方參與建設的良性互動局面。

為此，我們應該著重從兩方面推進和提升城鄉服務供給機制。一方面，城鄉融合應當堅持社會主義先進前進方向，以滿足人民群眾基本公共需求為目標。堅持政府主導、共建共享、改革創新的原則，鼓勵和支持社會力量參與城鄉公共服務。另一方面，城鄉各級政府積極轉變職能，提升事務管理靈活性，將相關事務和服務通過多形式、多渠道轉給具有相關資質的企業，形成多元的城鄉服務供給主體。

3. 以城帶鄉，構建公平的城鄉利益補償機制。利益補償機制原則上要求利益主體各方協商解決，但是基于城鄉二元化、利益差距大的現實狀況，利益補償機制更多的是體現城市對農村發展的輻射、帶動和幫扶，是在政府干預、平等維護利益各方合理合法權益前提下的協商、談判機制。當前，我國要著力改變補償時緊時松、時多時少的現象，推進城鄉利益補償制度化，充分保障城鄉各種利益主體的應得利益。總體上，構建公平的城鄉利益補償機制應注意以下兩個方面：一是利益補償應該多樣化。除了經濟補償之外，政府還要在教育、培訓等方面做努力，縮減城鄉利益差距。二是利益補償要適度，既要保護城鄉居民的基本權益，又不會增加政府和相關利益主體的負擔。

4. 資源整合，強化城鄉利益整合機制。我國長期的城鄉二元結構，導致城鄉資源設施存在多頭建設、“大而全”和“小而全”、資源分散和浪費現象嚴重。此外，由于城市與農村界限明顯，資源的共享受到政策、規劃以及民眾意愿的影響。因此，“深化農村改革，一要‘擴面，不能就農村論農村，而要緊扣城鄉關系重塑，對城鄉改革作出統籌謀劃，加快構建城鄉融合發展體制機制和政策體系”【中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于“三農”工作論述摘編［G］.北京：中央文獻出版社，2019：16.】。當前注重城鄉資源的可持續利用、設施質量的循環提升，強化城鄉利益整合機制，應著重從以下兩方面著手：首先，合理規劃城鄉資源利用和設施空間布局，注重對資源設施的服務開放性、可持續性、可達性以及城鄉協調性的考量；其次，以城鄉區域間資源可持續應用為導向，以改善資源、設施運管機制為保障，形成城鄉資源中的優質資源和先進資源的融合和互補、替代與對接，滿足城鄉居民現實需求，增強城市對農村的聯動和帶動機制。

5. 共建共享，完善城鄉主體利益協調機制。共建共享是指城市和鄉村的發展應該相互促進，實現資源和利益的均衡分配。從原理方面講，城鄉主體是城鄉資源的供給者和消費者，多元主體間必然存在利益關系，這種以利益為核心的主體間社會關系會影響主體的邏輯思維和實踐行為。因此，主體間的利益關系協調是城鄉和諧共生的關系機制有效運轉的關鍵，確保城市和鄉村在經濟發展過程中能夠平等地分享成果，避免一方對另一方的過度剝削。推動城鄉資源的共享，包括教育、醫療、文化等公共服務資源，以及土地、資金、技術等生產要素資源等，實現城鄉主體間的效能整合和利益協調。總體上，城鄉利益共享機制是一項復雜的制度設計，是城鄉和諧共生實現的關鍵，因此必須正確進行利益共享的理論闡釋和現實分析，尋求符合本地區實際的、有效的路徑設計。

綜上所述，城鄉融合發展是新時代鄉村振興需要解決的重要課題。把城鄉融合發展戰略納入中國特色社會主義現代化建設的全過程中，能充分彰顯中國特色社會主義的顯著優勢，從而縮小城鄉差距，扎實推進共同富裕。在歷史唯物主義視域下，城鄉關系經歷“一體—對立—融合”的邏輯演進過程。新時代城鄉融合發展，要堅持普遍性與特殊性相結合，堅持頂層設計和“摸著石頭過河”相結合，堅持個體發展和共同發展相結合，堅持系統性、整體性思維，堅持底線思維，堅持城鄉可承受度和發展實效的統一等科學方法。在此基礎上，結合實際在利益表達、服務供給、利益補償、利益整合、利益協調等機制方面積極尋求有效應對之策。

（責任編輯： 趙文青）

On the Methodology of Urban-Rural Integration Development in the New Era and Its Path Selection

Li Mingyu， Tan Zhiyuan， Li Li

（School of Marxism， Jiangsu University， Zhenjiang 212013， China）

Abstract： In the perspective of historical materialism， the development of urban-rural relations has gone through a logical transmutation process from “urban-rural chaos” to “urban-rural dichotomy” and further to “urban-rural integration”. In the new era of urban-rural integration and development， it is necessary to adhere to the methodology of combining universality with specificity， top-level design with trial-and-error improvisation， and individual development with common development， to the systemic and holistic as well as bottom-line thinking， and to the unity of urban and rural affordability and development effectiveness. On this basis， this study explored， in the light of practicality， how to improve the mechanisms for the expression of the interests of urban and rural residents， upgrade those for the provision of services in urban and rural areas， construct those for compensating for the interests of urban and rural areas， strengthen those for integrating the interests of urban and rural areas， and perfect those for coordinating the interests of urban and rural subjects， so as to promote the integrated development of urban and rural areas.

Key words： the new era; urban-rural integrated development; methodology; path