以“融杭”為契機的黃杭旅游協同發展研究

李瑛 姚李忠 程靜靜 代華

摘 要：旅游業作為安徽省黃山市最具主導地位的明星產業，其興衰和發展直接影響著當地的經濟。多年來，黃山市一直致力于區域旅游融合發展。經過努力，黃山市已深度融入長三角一體化發展。其中，黃山市“融杭”成為市委市政府重點研究的項目和實現黃山旅游業革新發展的契機與手段。文章旨在探討以“融杭”為契機的黃杭旅游協同發展，以實現黃山與杭州兩地旅游業的互補和共贏。通過對黃山和杭州旅游資源的分析，提出了加強交通聯通、深化旅游產品整合與創新、加強公共服務和管理的策略與措施。通過深化合作與整合資源、互相借力，實現優勢互補、互利共贏，進一步推動地區經濟高質量發展和社會繁榮穩定。

關鍵詞：融杭；協同發展；旅游資源；可持續發展

基金項目：2021年教育廳人文社會科學研究重大項目：長三角一體化背景下安徽旅游企業高質量發展研究（SK2021ZD0079）；2023年教育廳人文社科重點項目：文旅產業數字化轉型路徑研究——以黃山旅游為例（2023AH051338）；2022年教育廳人文社科重點項目：近代黃山游記研究（2022AH051934）

作者簡介：李瑛（1979- ），女，安徽霍邱人，黃山學院講師，博士，研究方向為文旅融合、非物質文化遺產傳承和保護；姚李忠（1980- ），男，安徽桐城人，黃山學院教授，碩士，研究方向為區域旅游發展；程靜靜（1983- ），女，安徽休寧人，黃山學院教授，碩士，研究方向為文旅產業融合；代華（1979- ），男，安徽肥西人，黃山學院副教授，博士，研究方向為中國近現代社會史。

所謂“綠水青山就是金山銀山”，黃山市一方面大力推動保護生態環境，一方面大力發展旅游業。但單一的傳統旅游模式逐漸不再適應新時代的發展。黃杭兩地既山水相連，又人文相親。因此，“融杭”是黃杭經濟、社會發展的必然選擇，也是歷史進步的必然發展趨勢。

就如何開展黃山融入杭圈這個問題，黃山市城鄉規劃局和市規劃編審中心、市規劃設計院等在杭州市與當地政府機關進行深刻地交流對接，期間雙方建立了工作聯系機制。同時，黃山市出臺《關于全面融入杭州都市圈的實施意見》（簡稱《實施意見》），致力于“建設杭州都市圈文化旅游示范區”和“推進旅游文化合作” [1]。黃山市緊緊抓住機遇，加強與杭州的深入合作與交流。近幾年來，雙方推動了在經濟、生態、文化、交通等方面的交流與合作，也取得了顯著成果。如新安河生態補償機制試點是全國首個跨省際流域的生態補償機制試點，是上下游合作的典范。黃山北至杭州東的高鐵開通，大大縮短了兩地的時間和空間距離，進一步促進了兩地的合作與交流。同時，也縮短了黃山與長三角其他城市之間的時間成本。

通過對黃杭兩市旅游經濟發展的現狀及問題進行調研，發現兩地在發展過程中存在的問題，進行深刻剖析，為兩地旅游經濟發展提出相關建議。從雙方需求角度出發，找到雙方可以實現優勢互補點，進一步提出雙方今后協同發展的戰略措施，從而推動雙方旅游經濟協調發展。

一、黃山旅游發展現狀及問題分析

（一）黃山旅游的發展現狀

黃山市位于安徽省南部，山野曲折，自古環境封閉，少重工業，環境質量好，地形地勢奇特，有著獨特的自然景觀。先天的自然地理環境形成了獨特而又悠遠的徽州文化，造就了個性鮮明的中國古老文化的人文景觀。黃山的各種旅游資源積聚性很高。云海繚繞的秀美黃山風景區與黃山南北相望的齊云山、“山水畫廊”新安江、小橋流水人家的西遞宏村等眾多景區擁簇，風格奇異分布在黃山周圍，宛如眾星拱月，具有很強的可游性、以及品牌優勢。有人雖然不知道黃山市，但卻知道黃山。同時，外國游客對黃山的癡迷程度也是無法用語言形容的。

徽商文化歷史悠久、源遠流長，是中國最具代表性的地域文化之一。黃山的知名度在新時代“綠水青山”的號召下，逐年提升。黃山市位于浙江省西部、安徽省南部，既毗鄰長三角地區，又與珠三角臨近，其良好的區位優勢，為黃山市擴大了吸引輻射的范圍。黃山自然恬靜的環境氛圍與周邊經濟發達城市形成對比，積極打造以休閑度假為主題的城市口號，已在周邊形成了小范圍的輻射網。

（二）黃山旅游面臨的問題

其一，交通不夠便利。基于黃山市原始地形地貌特征，四面環山，山體巖石較多，道路施工難度大、投入成本高。雖然如今交通條件有所改善，但相對于其他地區有所欠缺，這直接減少了游客進入率。特別是重要交通站點都在市區，而從市區到黃山景區還有一定距離。

其二，旅游設施設備不夠充足。而配套設施是否齊全是判斷一個國際旅游城市發展潛力的重要標準[2]。近年來，黃山市的旅游設施雖然有所改善，但是要想完全滿足旅游的需求，還要解決來自社會、經濟、環境等因素的影響。

其三，旅游資源保護不夠到位。黃山的旅游資源多為不可再生資源，即使沒有人為原因，也經受著時間的摧殘；同時，由于黃山的游客集聚度較高，游客承載力面臨著壓力，資源利用率的提升難免會給資源帶來破壞，黃山旅游資源一旦損壞，后果將無法挽回。

其四，旅游產業的單一化。目前，黃山旅游產業主要以旅游景區、酒店和餐飲業為主，消費結構較單一，缺乏文化創意和體驗型旅游項目[3]。不僅無法滿足游客多樣化的需求，也制約了黃山旅游業的可持續發展。景區內的門票、酒店、餐飲、紀念品等業務是黃山旅游產業的主要收入來源。缺乏多元化的旅游產品，如文化體驗、生態旅游、休閑度假、高端旅游等，無法滿足游客不同層次的需求。

二、杭州旅游發展現狀及問題分析

（一）杭州旅游的發展現狀

杭州市是浙江省的省會城市，也是該地區的經濟文化、醫療衛生、科技教育中心，當然也是信息和交通樞紐[4]。杭州旅游業在其總體產業結構中的比重也不容小視。杭州市的經濟發展和產業結構的不斷調整帶動著旅游產業的發展，同時旅游業也推動著杭州整體經濟的快速發展。杭州市作為浙江省經濟、政治、文化中心，擁有巨大的市場，國民生產總值一直保持著逐年增長的趨勢，當地市場消費能力和層次不斷提升，從地域角度上看，杭州位于長江三角洲地區，周邊城市經濟水平較高。

從交通條件上看，杭州作為浙江省的交通運輸樞紐，有著水陸空三個方面緊密結合的立體交通網絡格局，大大縮減了與其他地區的時間和空間距離，為杭州旅游業的發展創造了良好的開端。有豐富的旅游資源。杭州是中國七大著名古都之一，全國優秀文明旅游城市，具有世界聲譽。以優美的西湖為核心，以吳越文化為代表，杭州還是一個極具包容的城市，海納百川，其城市設計理念緊跟時代潮流、基礎設施健全、生態空間把握較好，當地居民素質較高，塑造了良好的文化旅游城市形象。除了傳統的自然景區、文化遺址等旅游資源，杭州還發展了一些新興的旅游業態，如主題公園、溫泉、民宿等，使得杭州的旅游產業呈現多元化趨勢。有利于提高游客滿意度，促進旅游業的可持續發展。

（二）杭州旅游面臨的問題

杭州的旅游市場規模龐大，產業呈現多元化趨勢，但也存在問題，如旅游服務質量提升、旅游市場價格波動等。為推動杭州旅游業的可持續發展，需要繼續加強旅游產品創新和服務質量提升，加強景區管理和環境保護，促進旅游業轉型升級。

其一，各行業之間協作能力不充分。作為其他產業與旅游業相結合產物的旅游，要取得長遠的發展，必然少不了行業之間協作配合。據目前看，各產業部門合作機制不夠完善，這直接導致旅游業不能充分發揮其拉動效應，同時，也失去其他產業營銷宣傳的機會。隨著杭州市相鄰地區交通條件的改善及大力發展旅游業，如淳安的千島湖、紹興的魯迅故里、烏鎮的枕水人家等，頗具特色的旅游產品使杭州旅游業的發展面臨巨大競爭壓力。

其二，缺乏專業技術和管理人才。旅游業的發展離不開相關從業人員的努力，無論是管理者還是最基層的服務人員都要求有較高的知識和修養。隨著新時代的發展，游客對于旅游體驗的要求逐漸升高、對于旅游服務質量要求越來越苛刻。人才資源匱乏已成為制約杭州旅游適應市場、健康發展的重要問題。

其三，旅游業轉型升級需加速。杭州的旅游業在過去幾年中已經呈現出了多元化發展的趨勢，但仍存在一定程度上的單一化問題，需要進一步加速旅游業轉型升級。例如過于依賴某些著名景區，導致旅游產品單一化、游客滯留等問題；此外，旅游業態，如智慧旅游、文化旅游，鄉村旅游等未得到充分發展[5]。因此，需要加強旅游產品的不斷創新和升級，提高旅游的附加值。

其四，環境保護和旅游可持續發展的挑戰。隨著旅游市場規模的擴大，杭州旅游業的發展也面臨著環境壓力的增大，如景區過度開發、旅游垃圾的處理等問題。如何平衡旅游業的發展與環境保護，是旅游產業需要面對的一個重要問題。

黃杭旅游融合發展是一種充分利用黃山和杭州兩地旅游資源的獨特模式，通過互補和融合，實現旅游業的互惠共贏。黃山以其壯麗的山水風光和怪石峰林聞名，杭州則以西湖和靈隱寺等自然與人文景觀著稱。兩座城市地理位置相對接近，交通便利，基礎設施完善，為黃杭旅游融合發展創造了有利條件[6]。黃杭高鐵的開通不僅強化兩地的聯系，同時也使得黃山與周邊城市的時空距離大大縮減，為開闊黃山旅游市場帶來契機。

然而，黃杭旅游融合發展過程中也面臨著一些亟需解決的問題。兩地雖然開通了高鐵，但各景點間的交通聯動和便捷性仍然不夠；兩地雖擁有各自獨特的旅游資源，但如何在融合發展中實現資源的整合與開發、創新區域旅游合作方式，加強旅游營銷創新是個新挑戰。旅游服務水平和質量提升也是兩地融合發展的重要任務。在游客不斷增加的情況下，如何合理利用和保護自然資源，推動旅游業的可持續發展也是重要問題。只有通過有效的協調和合作，才能推動黃杭旅游融合發展邁上新的臺階，為游客帶來豐富和獨特的旅游體驗。

三、黃杭旅游協同發展的有效措施

黃杭兩地作為中國旅游業的兩顆明珠，擁有豐富的旅游資源和獨特的文化魅力。兩地間協同發展是一個長期而復雜的過程，需要政府、企業、社會各界的緊密合作和共同努力。通過有效的合作機制和措施，才能實現旅游資源的優化整合，為游客提供更加豐富、多元的旅游產品和體驗，進一步鞏固兩地作為國際知名旅游城市的地位，推動兩地協同和可持續發展，互相借力，實現地區經濟的發展和社會的繁榮。

（一）加強兩地旅游交通聯通，完善公共交通系統

加強黃杭旅游交通聯通對于促進兩地旅游業的協同發展至關重要。完善公共交通系統，提升公共交通系統的覆蓋范圍和服務質量。增加公交線路和車輛的運力及舒適度。例如，開設旅游專線巴士或旅游大巴，直接連接黃山和杭州的主要旅游景點。同時，提升信息化水平，建設智能化、信息化的交通系統[7]。推廣智能手機應用程序和互聯網平臺，提供實時交通信息、預訂和購票服務，方便游客了解和選擇黃杭之間的交通方式。兩地定期召開會議，協商解決黃杭交通聯通中的問題和挑戰，共同推動交通運輸和旅游業的發展。

（二）加強全域旅游規劃發展，促進相關產業融合發展

倡導“多規合一”的戰略理念[8]，深入貫徹落實全域旅游規劃，深度協調資源環境、國民經濟和兩個城市的基礎設施建設等規劃方案。推動兩地旅游業與相關產業融合發展，如鄉村旅游、體育旅游、康養旅游等。同時將其他產業與旅游業主動融合，形成合力聯動“+旅游”的多類型、多范圍的產業重塑與再造，如兩地一些生態美的無名小村變成網紅打卡地，偏僻山村變成鄉野休閑館，民宅變高端民宿等，突出文化創意，注重個性化、定制化服務，致力于提供文藝氣息濃郁的鄉村生活體驗空間，讓村民實實在在感受美麗鄉村建設的新動力，賦能鄉村振興，推動文旅深度融合發展。

目前，在現有的各類大型活動和賽事的扎實基礎上，黃山市更加積極地與杭州市進行全方位對接。近年來，黃山市不斷打造精品品牌活動和賽事，先后舉辦并參與國際龍舟公開賽、國際山地馬拉松、國際山地自行車賽、國際登山大會等一批品牌賽事，同時，在杭州舉辦中國黃山“迎客松”杯創意創新創業大賽、杭黃都市圈跑團接力賽等。兩地均是一些重要的經貿、文化、體育活動舉辦地，積極進行宣傳推介，通過活動和賽事，全方位向外界展示兩地的文化氣、煙火氣，極大提升兩地文旅的知名度和美譽度[9]。

（三）加強區域旅游合作方式，加大旅游營銷創新力度

隨著高鐵網絡建設的加快，安徽省16個城市已逐步實現高鐵全覆蓋，迎來“高鐵經濟時代”。借此可在高鐵黃杭線上進行宣傳，提高兩地影響力。

一是樹立品牌為核心的理念，加強城區和景區聯動，塑造旅游的良好形象。與媒體深度合作，發揮互聯網思維，順應新媒體發展趨勢，構建新型營銷體系，發揮和拓展新媒體載體，比如小紅書、微博、抖音短視頻、微信公眾號等，宣傳兩地的大好河山和獨具特色的文化，全方位提高旅游影響力。

二是以“新安江”為連接帶，加強對黃山和杭州兩市優質自然生態和文化旅游資源的合作與保護，尤其是在文化遺產、自然景觀、風土人情等方面，因地制宜發展特色聯合產業，進一步提升新安江流域、千島湖等地區文化旅游綜合實力，不斷推動全域旅游業綜合發展。

三是加大各領域創新力度，多渠道、眾方向、寬領域開展旅游宣傳營銷的廣度和深度。進一步促進旅游及相關產業融合發展，加強旅游與文化、生態、農業、演藝等相關產業要素的協同發展，深入挖掘特色旅游產品，提升知名度，并針對組團游、高端游、自由行等不同市場需求，實施多渠道、跨區域聯合營銷推廣。

（四）優化從業人員隊伍結構，加強人才交流，完善人才管理結構

優化旅游從業人員隊伍結構，加強人才培養與交流。可以建立黃杭旅游人才培訓基地，開展相關的培訓和合作交流活動，提高專業素養和服務水平，從而為游客提供更好的旅游體驗。

一是提高政策支持力度，推動旅游專業人才的引進，促進旅游領域高端專業人才的培養，鼓勵引導海內外留學生和高水平綜合型人才開展就業、創業，進一步提升黃杭旅游發展項目的營銷和運營推廣水平。同時，加強兩個城市之間各景區的聯名合作，建立以優秀旅游企業為主體的旅游人才實訓基地，推進“大院大所”政產學研合作，舉辦旅游相關專業人才的交流會和相關培訓班。

二是制定全面的全域旅游規劃，包括旅游景點、交通、住宿、餐飲、文化、體育和自然資源在內的各個方面。在考慮環境保護的前提下，確保旅游發展的可持續性。同時，定期總結執行情況，根據反饋和新的趨勢進行調整，保持規劃的靈活性和適應性。減少旅游業對環境的負面影響，并鼓勵社會責任感。

三是鼓勵引導黃山旅游企業與杭州旅游龍頭企業的合作與交流，采取交叉持股，如黃山旅游企業和杭州旅游企業可以考慮互相持有少量股份，以建立長期的戰略伙伴關系，鞭策雙方更深入合作，共同發展和推廣旅游產品；合并資源，合作運營旅游項目，互派相關人員到對方企業學習，分享最佳實踐和運營模式，提高員工專業素質，合并市場營銷力量，提高知名度。

（五）強化環境保護，確保旅游業可持續性發展

強化環境保護與可持續發展，保護和利用好旅游資源，實現旅游業的可持續發展。同時，也能提升游客的旅游體驗，增加游客對黃杭兩地的滿意度和忠誠度，進一步推動黃杭旅游協同發展。

一是制定并執行旅游業環境保護政策和法規。加強對黃杭旅游景區的環境監測、評估和管理。確保旅游活動不對自然生態造成破壞，限制游客數量，合理分配游客流量，避免資源過度開發和環境過度承載。

二是開展旅游環境教育活動、推動綠色旅游發展。通過展覽、宣傳冊、導游解說等方式，向游客介紹黃杭地區的自然環境、生態價值和保護措施，鼓勵游客采取環保行動，文明旅游。鼓勵旅游企業采取綠色經營和可持續發展措施。推廣使用清潔能源、節能環保設施和技術，發展環保型旅游交通工具，如電動觀光車、自行車租賃服務等，減少對環境的負面影響。

三是加強生態修復和保護、強化垃圾分類和廢物管理。加大對兩地景區的生態修復和保護力度。恢復和保護植被、水源、濕地等自然生態系統，維護生物多樣性。建立和完善自然保護區、生態補償機制和生態補償基金，確保生態環境的長期可持續發展[9]。加強垃圾分類和廢物管理措施，減少旅游活動對環境的污染。設立垃圾分類回收站，提供游客垃圾分類指導，推廣可持續的廢物處理方法，如資源回收利用和垃圾減量化。

四、結語

本文以“融杭”為契機，研究了黃杭旅游協同發展的重要性、條件和措施。通過協同發展，兩地可以充分發揮雙方的優勢，提供更加豐富、多元的旅游體驗，推動旅游業的可持續發展。黃杭旅游協同發展的成功，不僅能為游客提供更好的旅游體驗，促進地區經濟的繁榮，也將提升黃杭兩地的國際影響力和競爭力。通過合作與共贏，黃杭兩地有望成為全球旅游業的重要目的地之一。

在未來的發展中，還需要不斷深化研究，總結經驗，探索創新。只有不斷完善協同發展機制，加強合作與合力，黃杭旅游協同發展才能持續推進，取得更加顯著的成果。

本研究能夠為黃杭旅游協同發展提供有益的思路和參考，激發更多學者、政府和企業的關注與行動。在大家的共同努力下，黃杭地區將展現出更加美麗、繁榮的旅游景象，為游客帶來難忘的旅游體驗，為地區經濟高質量發展和社會穩定和諧作出更大的貢獻。

參考文獻：

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