湖南省衡陽市蒸湘區：運用“四鄰”黨建工作法 推動基層治理“鄰聚里”

謝銣鴻

習近平總書記強調，要“加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理”。基層治理是國家治理的基石。新形勢下，做好城市社區黨建工作必須堅持以人民為中心，不斷提升黨建引領城市基層治理效能，滿足人民群眾對美好生活的向往，鞏固黨的執政基礎。近年來，湖南省衡陽市蒸湘區創新運用黨建聚鄰、懇談睦鄰、服務暖鄰、文化近鄰的“四鄰”黨建工作法，構建起組織有力、治理有效、鄰里有愛、和諧有序的城市小區黨建工作體系，切實增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

搭建“黨建聚鄰”體系，筑牢基層治理“鄰聚里”根基

著眼將黨的領導植根于城市基層最末梢，植根于小區居民群眾之中，按照“把支部建在片組鄰里”的工作模式，推動組建鄰里黨支部和鄰里黨小組，實行小區黨組織與業委會成員、物業公司管理人員“雙向進入、交叉任職”。構建以社區“兩委”干部擔任“片長”、居民小組長擔任“組長”、組內居民代表擔任“鄰長”的組織體系，推動小區、物業公司、業主委員會黨組織應建盡建，構建社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶四級“鄰里黨建”組織服務網絡，實現黨組織和黨的工作在小區全域覆蓋。組織小區黨支部與轄區機關、企事業單位黨組織結成黨建聯盟，定期召開聯席會議，統籌各類資源，推動組織共建、場所共用、活動共辦、平安共衛、文明共創。出臺《蒸湘區村（社區）黨組織書記檔案管理工作規程（試行）》等制度，推行……