呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究

摘? 要：本文從就業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、民營(yíng)市場(chǎng)主體等方面分析了呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)為呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在主體規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)、城市群內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分等問題難點(diǎn)，從推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、拓寬金融服務(wù)渠道等方面提出推動(dòng)呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：呼包鄂烏? ? ?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)? ? ?高質(zhì)量

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮著巨大作用。黨的二十大提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。新時(shí)代推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義。

呼包鄂烏城市群位于內(nèi)蒙古中西部，是國(guó)家能源礦產(chǎn)資源富集區(qū)和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，區(qū)域面積18.62萬平方公里。2023年，常住人口1019.09萬人，占內(nèi)蒙古常住總?cè)丝诘?2.53%；地區(qū)生產(chǎn)總值14999.95億元，占內(nèi)蒙古地區(qū)的60.9%，是自治區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；一般公共預(yù)算收入1405.7億元，占內(nèi)蒙古一般公共預(yù)算收入的45.59%；居民人均可支配收入均高于全國(guó)和全區(qū)水平。

一、呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）民營(yíng)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析

2022年，呼和浩特市全市就業(yè)人員157.4萬人，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員占比70.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)為241戶，占比79.5%；民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1341.9億元，民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)總額151.16億元。包頭市全市就業(yè)人員127.7萬人，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員73.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)為421戶，占比74.1%；民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2637.48億元，占比49.2%；民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)總額286.83億元，占比62.2%。鄂爾多斯市全市就業(yè)人員114.1萬人，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員占比70.9%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3325.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)為450戶，占比79.2%；民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入4696.14億元，占比59%；民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)總額為1426.05億元，占比58.9%。烏蘭察布全市就業(yè)人員75.7萬人，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員占比79.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)為263戶，占比74%；民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1171.3億元，占比77.1%；利潤(rùn)總額為59.05億元，占比62.7%。

綜上可知，2022年，呼包鄂烏4市中，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員占全市就業(yè)人員比重均超過70%，其中，烏蘭察布市民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員占全市就業(yè)人員比重最大，為79.9%，呼和浩特市民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員占全市就業(yè)人員比重最小，為70.7%；呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員為346.48萬人，占內(nèi)蒙古民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員的37.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，4市民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)占比均超過74%，戶數(shù)最多的為鄂爾多斯市（450戶），戶數(shù)最少的為呼和浩特市（241個(gè)）；民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重最高的為呼和浩特市（79.5%），占比最低的為烏蘭察布市（74%），呼包鄂烏城市群規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)為1375戶，占內(nèi)蒙古規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的52.5%。另外，鄂爾多斯市規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)成績(jī)最為搶眼，分別為4696.14億元和1426.05億元，位列自治區(qū)首位。呼包鄂烏城市群規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額為9846.82億元和1923.09億元，分別占內(nèi)蒙古規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)比重的68.1%和94.1%。

（二）民營(yíng)市場(chǎng)主體分析

由表1可知，截至2022年6月末，呼包鄂烏城市群共有各類市場(chǎng)主體100.61萬戶，占內(nèi)蒙古各類市場(chǎng)主體總數(shù)41%；民營(yíng)市場(chǎng)主體97.43萬戶，民營(yíng)市場(chǎng)主體占各類市場(chǎng)主體總數(shù)的96.8%，占內(nèi)蒙古民營(yíng)市場(chǎng)主體總量的40.7%。

（三）百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)分析

2023年，內(nèi)蒙古民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)中，呼包鄂烏城市群占有64席位，占內(nèi)蒙古民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)的64%，營(yíng)業(yè)收入8462.48億元，占內(nèi)蒙古百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的76.1%（見表2）。

綜上分析，呼包鄂烏城市群各市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。從自治區(qū)來看，呼包鄂烏城市群對(duì)內(nèi)蒙古民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)、百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比均在50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量占比在40%以上，呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

二、呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題分析

（一）市場(chǎng)主體規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)

一是市場(chǎng)主體總量少。截至2023年末，呼包鄂烏城市群民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量遠(yuǎn)低于京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等區(qū)域。二是優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量少。2022年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，內(nèi)蒙古有5家入圍，且在呼包鄂烏城市群，但入圍企業(yè)排名較為靠后，僅伊利集團(tuán)在前100名中，入圍企業(yè)多為能源和化工企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)較少。三是在民營(yíng)市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶占比較大，2022年，個(gè)體工商戶占呼包鄂烏城市群民營(yíng)市場(chǎng)主體的70%，個(gè)體工商戶與企業(yè)戶數(shù)之比為2.3：1，高于全國(guó)平均水平。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分

呼包鄂烏城市群中，烏蘭察布市與其他3市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有較大差距。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)和百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入，與其他3市差距較大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問題突出。同時(shí)，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同樣存在發(fā)展不充分的問題，從市場(chǎng)主體規(guī)模、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、研發(fā)投入等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升空間依然很大。

（三）科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大

呼包鄂烏城市群規(guī)模較大、在自治區(qū)內(nèi)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)大多以資源型產(chǎn)業(yè)起家，能源消耗多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)人員與經(jīng)費(fèi)投入不足，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.81，處于低位。另外，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)要求下，呼包鄂烏城市群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能不足，尚未建立起整合創(chuàng)新資源協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新鏈和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。

（四）現(xiàn)有金融體系不健全，融資問題尚未解決

呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依然面臨融資難、融資貴的問題。一是內(nèi)蒙古現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)存在信貸偏見，信貸投放區(qū)別對(duì)待，偏好于央企、國(guó)企，特別是一些商業(yè)性銀行由于擔(dān)心資產(chǎn)不良率，信貸資金投放門檻高，附加條件多，盡管一些民營(yíng)企業(yè)資質(zhì)良好，但很難達(dá)到銀行的準(zhǔn)入門檻。二是融資渠道窄，內(nèi)蒙古缺乏專門扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多元化的融資體系尚未形成，民營(yíng)企業(yè)獲得金融支持難度較大，一些民營(yíng)企業(yè)不得已轉(zhuǎn)而投向高利息的民間借貸，陷入惡性循環(huán)。三是民營(yíng)企業(yè)即使獲得了銀行的信貸支持，但貸款利率普遍上浮，融資價(jià)格高。

三、呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展一定要符合新發(fā)展理念，特別是呼包鄂烏城市群內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、資源消耗大、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占多數(shù)的現(xiàn)狀下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展一定要以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、綠色作為根本導(dǎo)向。一要以堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提高科技能力，降低資源消耗，發(fā)展清潔能源、生態(tài)環(huán)保、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。二要以創(chuàng)新為動(dòng)能，著力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是整合生產(chǎn)要素，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，大力發(fā)展文化旅游、金融、商貿(mào)流通和信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是烏蘭察布市要利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一要用好國(guó)家級(jí)高新區(qū)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研院所等科技創(chuàng)新主體聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷提高R&D經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)投入較高的民營(yíng)企業(yè)給予稅收減免等方面的優(yōu)惠。二要強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批掌握行業(yè)“專精特新”技術(shù)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向民營(yíng)企業(yè)集聚，深化產(chǎn)學(xué)研深度融合，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展壯大。三要積極搭建引才育才聚才平臺(tái)，培育和發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，促使區(qū)域性創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)的依托條件和能力不斷增強(qiáng)，為呼包鄂烏區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供智力支撐。

（三）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

一是推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)。針對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、各市出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，緊盯政策落實(shí)效果，建立一系列政策配套措施和評(píng)價(jià)機(jī)制，讓呼包鄂烏城市群內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)在政策紅利中增強(qiáng)發(fā)展的信心。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的“店小二”，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)間，持續(xù)深化減稅降費(fèi)降成本改革，不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)減負(fù)。三是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，逐步消除各種不合理限制及行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域邁進(jìn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，形成競(jìng)爭(zhēng)有序、公平透明、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激活民營(yíng)市場(chǎng)主體的活力，以營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力聚集各類高端要素。

（四）拓寬金融服務(wù)渠道，增強(qiáng)有效金融產(chǎn)品供給

一要加大金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，發(fā)揮以國(guó)家開發(fā)銀行為代表的開發(fā)性金融的先導(dǎo)作用，為民營(yíng)企業(yè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本、可持續(xù)的政策性融資支持；鼓勵(lì)、引導(dǎo)城市商業(yè)銀行推出針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品，引導(dǎo)信貸資金向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投放，特別是對(duì)于發(fā)展前景好、市場(chǎng)空間廣闊、產(chǎn)品附加值高的初創(chuàng)民企要給予特殊優(yōu)惠信貸政策。二要構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的金融服務(wù)體系，拓寬金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的渠道，降低民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，使民營(yíng)企業(yè)享有和央企、國(guó)企的同等權(quán)益，同時(shí)，商業(yè)銀行要縮減不必要的信貸審批資料，縮短審批時(shí)間，并不斷降低民營(yíng)企業(yè)的貸款利率，減低民企的融資成本。三要鼓勵(lì)城市群內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)好的大中型民營(yíng)企業(yè)上市融資，或發(fā)行融資性債權(quán)，探索“捆綁發(fā)債”的模式，努力擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。四要搭建城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投融資平臺(tái)，成立產(chǎn)業(yè)投資基金，以國(guó)有資金為杠桿，撬動(dòng)社會(huì)資金積極參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市群內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)提供便捷的融資渠道，從而達(dá)到扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，協(xié)力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

在呼包鄂烏一體化發(fā)展的背景下，要開展更大范圍、更高水平、更深層次的城市間合作，促進(jìn)生產(chǎn)要素在4市間自由流動(dòng)，優(yōu)化配置資源。一要加強(qiáng)政府間溝通協(xié)作，發(fā)揮自治區(qū)、各市統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、商會(huì)的作用，不斷突破行政區(qū)劃的藩籬，形成跨區(qū)域的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，建立呼包鄂烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商和交流，深入研究呼包鄂烏城市群民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。二要立足于各市現(xiàn)有資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確各自在構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的功能定位和產(chǎn)業(yè)分工，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三要以各地民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷延鏈補(bǔ)鏈拓鏈，在呼包鄂烏城市群內(nèi)協(xié)力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向“微笑曲線”兩端延伸。

（六）完善企業(yè)管理模式，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神

一是在呼包鄂烏城市群全社會(huì)范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，在全社會(huì)形成尊重、愛護(hù)、重視民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的良好社會(huì)氛圍。二是在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制、股權(quán)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)懂管理善管理的人才，定期舉辦提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理能力的培訓(xùn)，不斷提升民營(yíng)企業(yè)家與民營(yíng)企業(yè)員工的綜合能力與素養(yǎng)。三是探索、鼓勵(lì)呼包鄂烏城市群的各級(jí)黨政干部、國(guó)企管理人員到大中型民營(yíng)企業(yè)掛職，逐步形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶制度，讓各級(jí)干部能及時(shí)準(zhǔn)確了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的訴求，降低民營(yíng)企業(yè)的制度性成本和經(jīng)營(yíng)性成本，更好為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展解難題、辦實(shí)事。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中共鄂爾多斯市委員會(huì)黨校）

責(zé)任編輯：張莉莉