數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

魏牽晴

摘? 要：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來，黃河流域發(fā)展方式粗放，資源利用效率低，環(huán)境破壞嚴(yán)重，高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力巨大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入新活力：在保證生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的前提下，以科技增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；降成本的同時(shí)，有效提高產(chǎn)品供需匹配率；打破區(qū)域壁壘，擴(kuò)大“朋友圈”，促進(jìn)高智要素流動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字紅利覆蓋范圍，黃河流域應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)融合、全域統(tǒng)籌管理等路徑深入探索。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)? ? ?黃河流域? ? ?高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，信息化、數(shù)字化已掀起第三次工業(yè)革命浪潮，并迅速延伸至各個(gè)領(lǐng)域，世界進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的出現(xiàn)將數(shù)字化發(fā)展推向新的高潮。我國高度重視數(shù)字化新技術(shù)發(fā)展與“數(shù)字中國”建設(shè)。黃河流域作為我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化的重要組成部分，其環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一直備受黨和國家的關(guān)注，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署，強(qiáng)調(diào)“讓黃河造福人民”①。數(shù)字技術(shù)給黃河流域高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的可能性，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

當(dāng)前有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在作用機(jī)制與特定區(qū)域研究?jī)煞矫妗淖饔脵C(jī)制上看，部分學(xué)者立足“微-中-宏觀”框架，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展影響的理論邏輯與路徑。從研究區(qū)域上看，學(xué)者們從全國、流域、省域、市域等不同維度測(cè)算了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制分析

基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，本文將從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制進(jìn)行分析。

（一）創(chuàng)新：增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升全要素生產(chǎn)率

在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的保障與數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，黃河流域三產(chǎn)均能逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率。

農(nóng)業(yè)方面，數(shù)字技術(shù)能顯著提高生產(chǎn)精細(xì)化與智慧化程度。智能農(nóng)機(jī)能夠通過3S、無人機(jī)與通訊網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化技術(shù)對(duì)作物生長(zhǎng)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)節(jié)水肥，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。同時(shí)，數(shù)字化溝通平臺(tái)有利于農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為作出指導(dǎo)，傳播更先進(jìn)、綠色的生產(chǎn)方式，提升農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平；農(nóng)戶亦可通過數(shù)字化平臺(tái)與專家實(shí)時(shí)溝通，及時(shí)解決問題。

工業(yè)方面，AI的出現(xiàn)將自動(dòng)化發(fā)展推向新的高潮。擁有我國重要工業(yè)基地的黃河流域?qū)趧?dòng)力有大量需求，近年來國內(nèi)人口紅利衰退，勞動(dòng)力資源短缺，自動(dòng)化技術(shù)的精進(jìn)恰好能解決勞動(dòng)力不足的后顧之憂，為工業(yè)生產(chǎn)節(jié)約人力，降低成本，同時(shí)促進(jìn)要素配置更合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

服務(wù)業(yè)方面，井噴式增加的數(shù)據(jù)量為云計(jì)算提供了條件，對(duì)大數(shù)據(jù)的合理運(yùn)用可以深度挖掘用戶需求，基于數(shù)據(jù)分析為用戶提供差異化產(chǎn)品，助力黃河流域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)：供需精準(zhǔn)匹配，充分發(fā)展和改善民生

黃河上游地區(qū)深處內(nèi)陸，開發(fā)程度低，生態(tài)狀貌維持較好。原生態(tài)的環(huán)境孕育出許多優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，如青稞、黑枸杞、黃蘑菇等。但由于交通網(wǎng)絡(luò)不完善與信息不暢通，許多特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷路受阻，農(nóng)牧民缺乏增收渠道。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平提高，公眾環(huán)保、保健意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)綠色、健康產(chǎn)品的需求與日俱增，高收入城市居民更加追求無公害產(chǎn)品，但缺乏了解與選購渠道。

數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步為遠(yuǎn)距離溝通交流提供了可能性。通過數(shù)字信息平臺(tái)，生產(chǎn)者能夠獲取采購需求，消費(fèi)者能夠接觸到黃河流域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，有效扭轉(zhuǎn)了供需錯(cuò)位帶來的雙虧狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。同時(shí)，跨區(qū)域商品與信息流通能夠打破信息差帶來的發(fā)展壁壘，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域間發(fā)展差距。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還可為有需要的群體提供更高效、成本更低的金融服務(wù)，降低低收入群體生活壓力，助力小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。

（三）綠色：環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，筑就生態(tài)保護(hù)之基

黃河承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，但其生態(tài)十分脆弱，中游水土流失嚴(yán)重，下游水患威脅頻發(fā)，對(duì)黃河的治理需久久為功。在技術(shù)落后的年代，監(jiān)測(cè)黃河水文需要依靠人力走訪，而人的行動(dòng)經(jīng)常受到多方面限制，且考察結(jié)果具有滯后性，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反饋與預(yù)警。

數(shù)字技術(shù)的高效與準(zhǔn)確性恰能解決這一困境。利用數(shù)字化智能機(jī)械、傳感器等設(shè)備可以搭建黃河實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全流域水文生態(tài)情況的實(shí)時(shí)掌控。數(shù)字化設(shè)備不僅能夠節(jié)約人力，還能夠拓展采樣范圍，探測(cè)人力不能及之處。可以說，數(shù)字技術(shù)與黃河流域生態(tài)保護(hù)的深度融合，既能夠在保障人員安全的情況下做到對(duì)黃河生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，又能夠提高獲取與處理數(shù)據(jù)的效率，還能夠及時(shí)做出預(yù)測(cè)、發(fā)出預(yù)警。

（四）開放：突破時(shí)空界限，擴(kuò)展互聯(lián)互通

自2013年我國提出“一帶一路”倡議以來，陸上絲綢之路建設(shè)使黃河上游地理位置劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，中歐班列的開通更讓西北成為對(duì)外貿(mào)易前沿。與此同時(shí)，黃河中下游地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)也迅速完善，鄭州市率先完成“米”字型高鐵交通網(wǎng)絡(luò)，山東省依靠其臨海優(yōu)勢(shì)開展海上貿(mào)易運(yùn)輸，為發(fā)展外貿(mào)創(chuàng)造了交通基礎(chǔ)條件。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。其超低的信息傳輸成本與極快的傳輸速度為黃河流域外貿(mào)廠商向更深、更廣區(qū)域投放廣告、開發(fā)潛在用戶提供了可能。同時(shí)，AI技術(shù)的發(fā)展使用戶能更全面了解商品詳情，提出定制化要求，實(shí)現(xiàn)差異化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者獨(dú)特需求。此外，線上交易不僅節(jié)約了成本，還使交易細(xì)節(jié)有跡可循，更加清晰地劃定責(zé)任。

（五）共享：搭建信息平臺(tái)，促進(jìn)要素流動(dòng)

黃河流域途經(jīng)9省、自治區(qū)，地理特征差異明顯，在不同氣候、地形、人口密度等要素的影響下，流域內(nèi)各地區(qū)發(fā)展水平差距較大。我國雖已消除絕對(duì)貧困，但仍存在著醫(yī)療、教育資源分配不公平的情況，各類優(yōu)質(zhì)資源自動(dòng)向大城市、中心城鎮(zhèn)聚集，有悖共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可將優(yōu)質(zhì)資源“復(fù)制”并與落后地區(qū)共享。如5G+仿生機(jī)器人技術(shù)，可以相隔千里進(jìn)行手術(shù)，極大地節(jié)約了醫(yī)生與病患的時(shí)間成本。如多媒體教室的建設(shè)可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)與一線城市名校一同上課，并通過直播實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)。除醫(yī)療與教育外，數(shù)字化還能推進(jìn)人力、信息等要素的流動(dòng)，縮小各地區(qū)間的差異，使人民共享發(fā)展成果，促進(jìn)我國向共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)路徑

制約黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的特殊因素主要存在于技術(shù)未能落地、推廣受限、區(qū)域協(xié)同合作較少、信息流通受阻、數(shù)字人才緊缺、生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨等方面。針對(duì)以上問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)皆可以作為破解難題的利劍。

（一）完善數(shù)字設(shè)施，推廣數(shù)字技術(shù)

數(shù)字技術(shù)發(fā)展對(duì)黃河流域有顯著的空間溢出效應(yīng)，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)充分利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，積極推動(dòng)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。將強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要地位，將5G信號(hào)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與其他數(shù)字化通信技術(shù)與設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，為數(shù)字技術(shù)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景的推廣，讓數(shù)字化概念走下“高壇”。我國有相當(dāng)人口對(duì)新興事物接受能力有限，對(duì)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字化技術(shù)存在排斥心理。想要真正延展數(shù)字化覆蓋范圍需要提高人們對(duì)數(shù)字化的認(rèn)知程度，打通宣傳堵點(diǎn)，增加數(shù)字化用戶數(shù)量。

（二）細(xì)化激勵(lì)措施，鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)新

黃河流域作為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊，在數(shù)字時(shí)代應(yīng)致力于突破關(guān)鍵技術(shù)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

首先，在思想層面上應(yīng)高度關(guān)注科技創(chuàng)新，定期開展科技創(chuàng)新比賽，為創(chuàng)新型人才提供展示舞臺(tái)，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的企業(yè)或個(gè)人，提高科創(chuàng)型人才社會(huì)地位。其次，在物質(zhì)層面上加強(qiáng)資金激勵(lì)。細(xì)化人才激勵(lì)政策并切實(shí)監(jiān)督政策落地效果，吸引人才聚集，補(bǔ)充本地高端智力要素。將發(fā)明專利數(shù)量納入企業(yè)考核，對(duì)開發(fā)或使用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行稅收補(bǔ)貼與減免，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。最后，在制度層面上厘清權(quán)責(zé)，明確新技術(shù)產(chǎn)權(quán)占比，既給予科創(chuàng)個(gè)人豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，又保證利益分配公平合理。

（三）塑造數(shù)字人才，蓄力長(zhǎng)期發(fā)展

黃河流域聚集了眾多高校，有充沛的青年人才，在探索新領(lǐng)域、開發(fā)新技術(shù)方面具備比較優(yōu)勢(shì)，可利用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)平臺(tái)在高校開設(shè)數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化基礎(chǔ)知識(shí)普及性教育，奠定新時(shí)代人才基本數(shù)字素養(yǎng)。

此外，還可以通過校企合作的方式推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)開發(fā)。將工作中實(shí)際遇到的問題帶入校園，研討解決后更新課程，保證課程內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，使高校教育與現(xiàn)實(shí)需求接軌，減少理論與工作之間的割裂感，盡快培養(yǎng)、塑造一批可堪重用、擁有專業(yè)知識(shí)與技能的數(shù)字化人才，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展蓄力。

（四）促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

進(jìn)入新發(fā)展階段以來，我國全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不再簡(jiǎn)單以GDP衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更加注重環(huán)保與質(zhì)量。從前以破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展方式受到挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

黃河流域既有大面積糧食主產(chǎn)區(qū)，又有豐富礦藏與較強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)，是我國重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。當(dāng)前應(yīng)抓住數(shù)字科技革命機(jī)遇，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，激發(fā)黃河流域創(chuàng)新活力，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)安全

信息時(shí)代數(shù)據(jù)即資產(chǎn)。在開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如何保護(hù)好、管理好、使用好數(shù)據(jù)資源是當(dāng)前熱點(diǎn)。對(duì)于保護(hù)黃河流域水文及生態(tài)數(shù)據(jù)、居民個(gè)人信息數(shù)據(jù)而言，建立數(shù)字信息監(jiān)管機(jī)制，完善數(shù)字安全保障機(jī)制，加強(qiáng)全流域統(tǒng)籌管理非常必要。

當(dāng)前，黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處起步階段，平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)尚有不足。政府應(yīng)在建設(shè)平臺(tái)的同時(shí)，完善監(jiān)管與安保機(jī)制，對(duì)個(gè)人信息獲取途徑和使用情況嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)過度收集和非法使用用戶信息的平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。此外，為避免數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)字鴻溝等情況，應(yīng)實(shí)施全流域統(tǒng)籌管理，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高度的開放性與共享性，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的價(jià)值和對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。它的出現(xiàn)給消費(fèi)者帶來了更大的自主性，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間搭建了互動(dòng)平臺(tái)，使差異化、個(gè)性化的產(chǎn)品定制變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，推動(dòng)定制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。黃河流域各個(gè)省區(qū)之間氣候、地形、要素稟賦等差異明顯，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求各異，各省區(qū)在國家發(fā)展大局中承擔(dān)的責(zé)任亦有所區(qū)別。數(shù)字經(jīng)濟(jì)高自主性、互動(dòng)性等特征恰好能夠契合黃河流域多樣化的發(fā)展需求，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]荊文君， 孫寶文. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：一個(gè)理論分析框架[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家， 2019，（02）.

[2]丁志帆. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制研究：一個(gè)理論分析框架[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討， 2020，（01）.

[3]周清香， 何愛平. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能黃河流域高質(zhì)量發(fā)展[J]. 經(jīng)濟(jì)問題， 2020.

[4]張?zhí)N萍， 董超， 欒菁. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制研究——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的證據(jù)[J]. 濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2021，31（05）.

[5]張凌潔， 馬立平. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與全要素生產(chǎn)率[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策， 2022，38（03）.

[6]王軍， 朱杰， 羅茜. 中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及演變測(cè)度[J]. 數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究， 2021，38（7）.

[7]宋躍剛， 郝夏珍. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的門檻和空間溢出效應(yīng)研究[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）， 2022，50（1）.

[8]李國柱， 郭征然. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)省域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究[J]. 河北地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2023，46（3）.

[9]王軍， 車帥. 黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響——來自城市異質(zhì)性的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 資源科學(xué)， 2022，44（04）.

[10]王海杰， 張碩， 張小波. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的影響研究[J]. 統(tǒng)計(jì)理論與實(shí)踐， 2023，（3）.

（作者單位：黑龍江省社會(huì)科學(xué)院）

責(zé)任編輯：張莉莉