基于CiteSpace的國內電子政務研究熱點及趨勢預測可視化分析

收稿日期：2023-08-03

DOI：10.19850/j.cnki.2096-4706.2024.04.018

摘? 要：運用文獻計量法，基于CNKI數據庫，借助CiteSpace軟件對近5年國內電子政務相關研究文獻進行聚類、共現、突現等可視化分析，發現國內電子政務發展日新月異，如今的研究主要依托互聯網+、區塊鏈、云計算、大數據等，聚焦于實現服務型政府、智慧城市，但是也存在研究學者、機構之間缺乏合作等問題。為了能更清晰展現電子政務發展過程及內容，促進電子政府研究的發展，對國內電子政務研究熱點及發展趨勢做出了系統性的概述。

關鍵詞：電子政務；文獻計量；可視化分析

中圖分類號：TP391.4? 文獻標識碼：A? 文章編號：2096-4706（2024）04-0088-05

Visual Analysis of Domestic E-government Research Hotspots and Trend Prediction Based on CiteSpace

LIU Hanrui

（School of Public Administration， Xiangtan University， Xiangtan? 411105， China）

Abstract： By using the bibliometrics， based on CNKI database and CiteSpace software， this paper makes a visual analysis of clustering， co-occurrence and emergence of domestic e-government related research literatures in the past five years， and finds that domestic e-government is developing rapidly， and current research mainly relies on Internet+， blockchain， cloud computing， big data， etc. It focuses on the realization of service-oriented government and smart cities， but there are also problems such as lack of cooperation between researchers and institutions. In order to show the development process and content of e-government more clearly， and promote the development of e-government research， this paper makes a systematic overview of domestic e-government research hotspots and development trends.

Keywords： e-government; bibliometric; visual analysis

0? 引? 言

隨著科技的發展及快速普及應用，諸多新穎的信息技術飛入千家萬戶，它帶來的便捷性使得各行各業的發展搭上了快車，政府部門也是受益者之一。政府機構應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務，即電子政務。通過互聯網推出電子政務，政府部門對外可以更快捷地處理問題、更便民地進行服務、更透明地公示信息、更多渠道地接受監督，對內可以更高效地實現部門間協同辦公、更省時地實現無紙化辦公。電子政務的發展使得政府重構了服務理念，優化再造了政務流程，推動政府部門更為扁平化、網格化，提高了政府的工作效率[1]。

1? 數據來源與研究方法

1.1? 數據來源

CNKI包括了豐富的中文文獻資源，收錄了中文各個學科領域中最具權威性和影響力的學術論文，能比較全面呈現電子政務的國內研究熱點。設置檢索主題“電子政務”，選取時間為2018年至2023年5月，文獻類型=期刊，期刊來源=核心期刊or CSSCI期刊，按照以上方式共檢索到713條文獻，經過對題目、摘要和關鍵詞進行篩選，剔除與研究主題明顯不符的文獻及無作者的會議論文后，最終獲得有效樣本文獻680篇。將檢索結果保存為download_txt格式，設定為“全記錄并且包含所引用的參考文獻”進行輸出。

1.2? 研究方法

研究方法采用科學計量學方法和科學知識圖譜法，利用CiteSpace可視化分析工具軟件進行國家/地區、機構、關鍵詞排名和關鍵詞突現分析等[2]。CiteSpace可視化軟件利用中介中心性來發現和衡量文獻中節點的重要性，并可以通過關鍵詞聚類圖譜來反映當前研究領域中的熱點主題以及研究領域內出現的新主題。

2? 國內電子政務的研究現狀

2.1? 發文量分析

由表1可以看出電子政務領域研究近幾年呈現逐年下降的趨勢，且在2021年開始發文量降至2位數，在2018、2019兩年發文較多，對于電子政務感興趣的學者較為集中地發表論文。由于筆者數據采集僅到2023年5月30日，所以2023年的發文量還可能會增多，但預測不會超過80篇。

表1? 2018—2023年論文發文量情況表

年份/年 發文量/篇 年份/年 發文量/篇

2018 195 2021 86

2019 173 2022 63

2020 146 2023 17

2.2? 科研合作網絡分析

研究電子政務的學者較多，涉及公共管理、公共安全、計算機科學、環境科學等領域，通過CiteSpace軟件，將各領域的作者進行聚類分析，以此繪制作者合作密度分布圖。

從圖1可以看出，電子政務領域的學者大多單打獨斗，合作并不密切，有合作的學者之間也僅僅為幾個小團體，聯系比較單薄。造成此結果的原因首先可能是因為研究的領域不同，第二可能是因為對于電子政務的前瞻性研究尚在理論階段[3]，學者可以自己完成論文發表。

圖1? 研究作者合作密度可視化圖

進而再對發文結構進行分析，通過圖2可以看出情況與發文作者的情況很相似，合作甚少。研究電子政務的機構主要集中為高校和電子政務研究中心，其中中共中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心和國家電子政務專家委員會合作較為廣泛，中國人民大學信息資源管理學院、燕山大學公共管理學院等高校發文量較多，中國人民大學信息資源管理學院發表了21篇相關論文。不僅合作分散，缺乏高產出的發文機構，并且高校與機構之間沒有合作，未來可以嘗試采取合作，如同在北京的中國人民大學和中共中央黨校電子政務研究中心，破除信息壁壘進行共享，探尋電子政務新的發展可能。

2.3? 國內電子政務研究熱點分析

借助CiteSpace軟件的關鍵詞共現、中介中心性統計等功能，在一定程度上能夠反映電子政務的研究熱點，為保證可視化結果的真實性，首先對相同意義的關鍵詞進行合并。

2.3.1? 基于詞頻統計的研究熱點分布

運用CiteSpace軟件生成的關鍵詞共現圖如圖3所示，筆者對統計到的高頻關鍵詞進行統計，除去電子政務后得出詞頻最高的前7個關鍵詞依次是：云計算、信息安全、大數據、政務服務、服務型政府、網絡安全、數字政府。這表明，電子政務如今的研究主要依托互聯網+、區塊鏈、云計算、大數據等，聚焦于實現服務型政府、智慧城市。此外，近兩年有關網絡安全的研究也變得多了起來。

圖3? 電子政務關鍵詞詞頻分布

2.3.2? 基于中介中心性統計的研究熱點分布

關鍵詞的中介中心性可以體現其在網絡中的地位和關系，數值越大說明其地位越高，在網絡中起到的樞紐作用也越強[4]。表2對關鍵詞的中心度進行了統計，綜合選取了中心度排名前20的關鍵詞，從中心度可以看出聯系較為緊密的是“云計算”，中心度高達0.57，基本上與其他關鍵詞均有共現關系，此外，“信息安全”“大數據”“互聯網+”“區塊鏈”等詞也具有強大的輻射功能，它們在電子政務熱點研究中充當了橋梁中介的作用，與其他高頻關鍵詞一起構成了研究熱點[5]。

3? 基于關鍵詞聚類的研究熱點分布

關鍵詞的分析是分散的，為更加全面深入地了解電子政務領域的核心研究類團，筆者在CiteSpace中使用對數似然算法（LLR）對關鍵詞網絡圖譜進行聚類，提取對象選擇K關鍵詞，最終生成關鍵詞聚類圖譜聚類模塊值Q = 0.474 1，大于0.3，可認為聚類結構顯著；聚類平均輪廓值S = 0.913 7，大于0.7，可認為聚類結構令人信服[6]，綜合看，該聚類圖譜有效（見圖4）。主題研究按類團規模從大到小分別為：信息安全、大數據、云計算、數字政府、應用、人工智能、資源共享、信息共享、策略。從圖譜也可以看出該領域研究比較集中，交叉現象非常明顯，互聯網與政務結合緊密，符合當今時代互聯網+發展的風潮，存在學術融合的趨勢[7]。

表2? 關鍵詞中介中心性統計

頻次 中心度 年份/年 關鍵詞

641 1.81 2018 電子政務

46 0.57 2018 云計算

46 0.41 2018 信息安全

44 0.34 2018 大數據

28 0.21 2018 政務服務

21 0.18 2018 服務型政府

20 0.17 2018 網絡安全

18 0.09 2019 數字政府

17 0.08 2018 互聯網+

14 0.08 2018 區塊鏈

14 0.07 2018 問題

14 0.06 2018 對策

12 0.04 2018 智慧城市

11 0.03 2018 應用

11 0.03 2018 云平臺

10 0.02 2018 政務云

10 0.01 2018 互聯網

10 0.01 2018 公共服務

10 0.01 2018 “互聯網+”

10 0.01 2018 人工智能

圖4? 電子政務熱點關鍵詞聚類圖譜

據上可得，基于詞頻統計、中介中心性統計以及關鍵詞聚類的研究熱點印證了云計算、信息安全以及大數據是當前“電子政務熱點”研究中最受關注的研究領域。

4? 國內電子政務熱點的研究脈絡分析

通過CiteSpace軟件對關鍵詞進行timezone（時區）布局可視化[8]，如圖5所示，可以發現國內電子政務研究隨著時間變化的趨勢，由此窺見其將來研究趨勢。在該圖中，在2018—2023年與主題相關的關鍵詞為“信息安全”“大數據”“云計算”等，主要體現的是數字政府。2020—2021年出現了“國產化智慧政府”“云審計”“信息系統審計”等關鍵詞，體現了該階段研究主要集中在電子技術與政務處理的結合上。2021年之后開始出現“外網安全建設一流課程”“安全策略”“安全審計”“信息風險防控”等關鍵詞，體現了在信息技術與政務處理結合到一定階段，學者們開始聚焦研究信息技術帶來的一些隱患及風險的預防和處理[9]。總體上，縱觀該圖整體趨勢發現與電子政務相關文獻研究在研究深度、研究廣度上不斷拓展，從最初的基礎理論研究到后期變成以問題為導向并且以信息安全問題和公眾參與問題為導向的應用型研究，進一步彰顯了電子政務熱點研究鮮活的生命力和深刻的時代價值[10]。

5? 結? 論

本文利用CiteSpace軟件對國內電子政務近5年相關文獻進行了可視化分析，從引文網絡、共現網絡、時序視圖等多個角度，揭示了電子政務領域的研究熱點、前沿、趨勢和演變過程。通過本文的分析，我們可以發現目前電子政務領域的研究主題呈現出多樣化和綜合化的特征，研究趨勢呈現出從信息化到智能化，從服務型到參與型，從管理型到治理型的發展方向，體現了電子政務的先進性和時代性。從信息化到智能化，指的是電子政務利用人工智能、大數據、云計算等新技術，實現政府信息的智能化處理和應用，提高政府決策的效率和質量。從服務型到參與型，指的是電子政務通過網絡平臺、社交媒體、移動應用等新渠道，實現公民對政府服務的主動參與和反饋，提高公民滿意度和信任度。從管理型到治理型，指的是電子政務通過協作網絡、眾包模式、區塊鏈技術等新機制，實現政府與社會各方的有效協調和合作，提高社會問題的解決能力。未來電子政務的研究會更加聚焦于城市治理、智慧社會等主題，不僅僅局限于政務的處理，服務范圍將不斷延伸，渠道也將更趨多元化，推動更多政務服務事務“掌上辦”“即刻辦”“最多跑一次”，吸引更多受眾參與完善數字政府建設。

通過研究還可以發現目前國內電子政務研究存在一些不足，如理論體系不夠完善，實證研究不夠深入，跨學科交流不夠充分，合作不夠廣泛等。本文的研究對于了解國內電子政務研究的現狀和趨勢，促進電子政務領域的學術交流和創新發展，具有一定的參考價值。未來的研究可以從以下幾個方面進行拓展：加強理論創新和方法創新，構建符合中國國情的電子政務理論體系和評價體系；深入開展案例分析和實證研究，探索電子政務在不同地區和領域的應用效果和影響因素；增加跨學科和跨領域的合作與交流，借鑒其他學科的理論和方法，拓寬電子政務的視野和范疇；積極參與國際合作與比較，借鑒國外先進的經驗和做法，提升電子政務的國際影響力和競爭力。

參考文獻：

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[6] 鄭子然.我國電子政務研究的熱點及發展趨勢——基于CiteSpace的可視化分析 [J].黑龍江人力資源和社會保障，2021，456（13）：25-27.

[7] 黃昕.我國數字政務服務產業的發展及其問題消解方略——以行政智能決策為中心的考察 [J].吉首大學學報：社會科學版，2023，44（6）：72-81.

[8] 馬超，陳亞麗.基于Citespace和Vosviewer的國內外網絡治理研究的可視化分析 [J].西南民族大學學報：人文社會科學版，2021，42（8）：229-240.

[9] 李丹華，王曉云.全球電子政務發展趨勢與中國數字政府領導力提升探究 [J].重慶理工大學學報：社會科學，2023，37（2）：122-129.

[10] 張龍飛.中國對國際網絡空間安全治理的公共產品供給研究 [D].鄭州：鄭州大學，2022.

作者簡介：劉晗瑞（1999—），男，漢族，山東濱州人，碩士在讀，研究方向：電子政務與文件檔案管理。