我國意定監護制度存在的主要問題及其完善路徑

高一鶴

(中國政法大學,北京 102249)

近年來,我國老年人人口占比逐年攀升,預計到2035年左右,我國60歲及以上老年人口在總人口中的占比將超過30%,我國即將進入重度老齡化階段。在我國老齡化程度不斷深化的社會現實下,進一步分析、改進和完善意定監護制度是時代之需。通過總結國內外對意定監護制度的研究現狀,并結合中國具體國情分析,筆者認為,從民法典中對意定監護定義的范圍,即從成年人意定監護方面來看,我國意定監護制度主要存在意定監護協議的開始節點不清、意定監護的監督機制不完善、意定監護原則適用順序混亂等問題。上述問題可以通過強化意定監護的形式要求、完善意定監護的監督機制以及優化意定監護原則的適用順序等思路進行解決。進一步完善我國意定監護制度,有助于更好地保證弱勢群體的利益,體現我國保障人權的基本價值追求。

一、我國意定監護制度概述

(一)意定監護制度的含義

在我國民法理論界,對于意定監護的含義存在一定爭議。第一種觀點認為,意定監護即意識能力健全的成年人,按照實際需要,以合同形式事先確定選任的監護人以及監護事項來保障日后的生活,即狹義說。第二種觀點認為,意定監護即“非法定監護”,也就是體現相關主體意愿的監護方式。其中包括:第一,未成年人父母的遺囑監護,應該尊重父母為子女做出的安排。第二,在多人都爭做監護人時,本著尊重被監護人意志的原則,由他們互相協議確定合適的監護人。……