高職院校教師評價改革的意義、現狀和對策研究

劉兆琪，張 萌

（唐山工業職業技術學院，河北 唐山 063299）

2020 年中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》），針對教師評價明確指出要“引導教師潛心育人的評價制度更加健全”“堅持把師德師風作為第一標準、突出教育教學實績、強化一線學生工作、改進高校教師科研評價、推進人才稱號回歸學術性、榮譽性”[1]。各地教育主管部門為切實落實《方案》要求，在域內紛紛建立試點，高職院校積極響應，開展了卓有成效的教師評價試點改革工作。但教師評價改革是一項復雜的系統工程，具有引領性、導向性和指揮棒的作用，尤其是在“破五唯”的大背景下，教師評價改革如何落實《方案》具體要求是擺在高職院校面前的重要課題。

1 高職院校教師評價改革的意義

職業教育是一種類型教育，這在2019 年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中已明確定義，高職院校教師作為高職教育的第一資源，教育評價具有舉足輕重的作用，事關職業教育事業的類型特色和發展方向。

1.1 全面提升高職院校教師的職業素養和職業精神

一是提升教師師德師風。教師評價改革將師德師風作為重要的評價內容，這有助于引導教師樹立良好的師德師風，增強教師的責任感和使命感。通過評價教師的行為舉止和工作表現，可以促進教師自覺遵守教師職業道德規范，以良好的榜樣形象影響學生。二是引導教師關注學生發展。教師評價改革強調對一線學生工作和教師育人效果的評估，這促使教師更加關注學生的全面發展，包括學生的知識技能、情感態度、價值觀等方面。這種關注點的轉變，引導教師在教育教學過程中注重學生的個體差異和需求，進而采取更合適的教學方法和策略。三是增強教師團隊協作精神。教師評價改革將同行評價作為評價指標之一，這就要求教師關注并踐行教師之間的協作和配合，進而增強教師的團隊協作精神。

1.2 全面增強高職院校教師的教學能力和教學質量

一是促進教師專業能力提升。教師評價改革將教師專業知識和技能納入評價內容中，能夠激勵教師積極參與教育培訓、學術交流、教育研究、實踐鍛煉、大賽指導等活動，不斷學習和提高自己的專業知識技能水平，從而提高教師的教育教學水平。二是推動教師課程和教學改革。通過評價教師的一線教學實績，可以幫助教師更新教育理念和教學方法，了解課程和教學改革的實際效果，進而調整和優化改革方案，進一步推動課程和教學改革。三是引導教師自主學習與反思。教師評價改革強調對教師工作進行診斷與改進，這促使教師不斷進行自主學習和反思，查找自己的不足之處，主動尋求改進的方式方法和應對策略，形成診斷改進的閉環，幫助教師提升教育教學能力，使學生更好地理解和掌握知識技能。四是強化教師激勵機制。教師評價改革通過將評價結果與教師的獎勵績效、職稱晉升、職業發展等掛鉤，建立起有效的激勵機制。這種激勵機制促使教師更加積極地參與教育教學工作，發揮自己的創造力和潛能，從而推動教育教學質量的提高[2]。

1.3 集中體現高等職業教育“雙師型”教師隊伍特色和類型特點

一是明確“雙師型”教師評價標準。教師評價改革中，需要明確“雙師型”教師的評價標準，包括教師的理論教學能力、實踐教學能力、技術應用實踐能力等，如此一來，“雙師型”教師隊伍建設就能夠做到有章可循，為學校選拔和培養“雙師型”教師提供依據。二是突出實踐性和職業性。高職院校的主要目標是培養高技能應用型人才，因此教師評價應該突出實踐性和職業性。在評價過程中，應該注重考察教師的實踐能力和職業素養，實施包括學生評價、同行評價、專家評價等在內的多元化評價，以便更全面地了解教師的實際教學水平和實踐能力。三是實施多元化評價。可以引入行業企業評價，讓行業企業專家參與評價，更全面地了解教師的行業影響力。四是推動產教融合、校企合作。將教師參與行業企業合作項目的情況作為評價指標之一，能夠讓教師產生內生動力，主動創造參與行業實踐和企業實習的機會，提高自身的實踐能力。

1.4 全面提高高職院校的治理能力和治理水平

一是強化教師參與話語權。教師評價改革鼓勵教師參與評價過程，并賦予教師一定的話語權。教師是學校治理的重要力量，他們的意見和建議對于提高治理能力和治理水平具有積極作用。通過教師評價改革，教師可以參與制定評價標準、評價方法和評價程序，為學校治理貢獻智慧和力量。同時，教師的話語權得到保障也能夠促進學校治理的民主化和科學化。二是促進信息公開與透明。教師評價改革強調公開評價標準、評價程序和評價結果，讓教師、學生和利益相關者了解學校的治理水平，增強對學校的信任和支持。三是優化資源配置與科學決策。教師評價改革可以為高職院校的資源配置和決策提供科學依據。通過對教師的評價結果進行分析，學校可以了解教師在教學、科研、社會服務等方面的需求以及優劣勢，進而優化資源配置，提高資源利用效率。同時，評價結果還可以為學校的決策提供參考，確保決策的科學性和有效性[3]。

2 教師評價改革的現狀

在社會各界的持續關注下，尤其是在教師群體的密切關注下，在各地教育主管部門的組織下，職業教育專家、一線職業教育教師、用人企業、學生代表等通過會議、論壇、問卷等多種方式，對教師評價改革的理念、體系、方法、內容等進行了大量的調查和研討。通過3 年的教師評價改革試點工作，各高職院校在教師評價內容、涵蓋范圍、落地政策等方面取得了階段性的成效，但是在評價指標設計、過程性評價要素等方面還存在一定程度的設計缺失。

2.1 師德師風評價重視“大問題”，忽視“小問題”

學校一般認為師德師風評價對于教師個體而言是大事，一旦教師出現師德師風問題，那將是毀滅性的，因此在評價中主要列舉教育主管部門明確提出的師德師風“大問題”，即“負面清單”。其實“負面清單”之外，在日常教育教學工作中還存在更多的“小問題”，如“磨洋工”“上水課”“想‘躺平’”等等不符合師德師風的行為和思潮。這些教師個體身上出現的細微問題表現，經過長時間的置之不理或寬容對待，必然會積少成多、傳染蔓延，不僅會讓其他教師逐漸喪失奮發進取的積極性，也必然會傳遞到學生端，影響學生人生觀和價值觀的形成。

2.2 教育教學實績重視“獎勵性成果”，忽視“過程性增益”

在工作和獎勵方面，高職院校普遍將教師獲得教學成果獎、教學能力大賽獎勵、各類各級精品課程建設獎勵等作為教師教育教學實績的評價指標，這些固然屬于教育教學實績，但并非全部，因此顯現出了教師評價指標的片面性[4]。教師在實際教育教學工作中，必然會在教學信息化資源建設、校本教材建設、實訓基地建設等方面進行大量工作，這些是教師成長的“過程性增益”，而這些增益由于沒有獲得上述教學獎勵往往被忽視。在學生收獲方面，往往也是以學生獲得的大賽獎勵、班集體榮譽等作為教師教育教學實績，從而也會忽視教師在學生管理、學生成長、學生獲得感和技能增長等方面的增益，這也體現出了教師評價指標的片面性。

2.3 教師評價重視“統一公平”，忽視“個性特點”

高職教育本身是一種高等教育，高職院校具備人才培養、科學研究、文化傳承等職能，因此教師的工作或者崗位就包括理論教學、實踐教學、科研等，而每種工作或崗位又兼有不同層次的教師，如青年教師、骨干教師、帶頭人、名師名匠等。另外，不同層次的教師，又在特點專長、學科專業、發展方向等方面各不相同。但在目前的評價方式和評價指標上，高職院校一般采取同一套評價指標，重視面上的“公平”，缺少針對性，尤其是對于優勢和劣勢相對明顯的教師的評價缺乏個性化、專業化的評價指標，還沒有形成多層次、多類型、多維度的評價體系。

3 教師評價改革的對策

3.1 教師評價中納入師德師風累計積分指標

樹人的根本在于立德，育師的關鍵更在于立德。高職院校始終大力宣傳《教育法》《高等教育法》《教師法》以及教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》等文件，幾乎杜絕了教師違反重大師德師風的行為，但一些不符合師德師風的“輕小微”問題仍普遍存在。為了防微杜漸，教師評價在師德師風內容方面，應建立師德師風累計積分指標，將在日常工作中的“輕小微”行為失范和思想倦怠問題進行分類匯總，結合學生評價、同行評價、領導評價等定性評價進行賦分和權重分配。在評價期內，進行累計積分扣減，達到一定程度，將涉及到的老師納入師德師風考察序列。

3.2 轉變教師評價思路

在通常的評價指標里，大多以論文、榮譽稱號、職稱、學歷等評價教師，因為這些指標容易量化，能夠做到看上去很“公平”。但其實“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的“五唯”評價的弊端是在一定程度上抹殺了教師的工作實績，重結果而輕過程。為了解決上述問題，可以采取如下思路。

在評價主體方面，需要改革教師評價的主體[5]，將主體換成學生，以教師指導的學生發表的論文、參加的大賽、獲得的成績為評價對象，通過這種方式，可以更好地體現教師育人的實際水平和貢獻。

在注重實績方面，評價內容中應盡量強化教師工作的增益性，如參與專業建設、課程建設時，創建大量教學共享型資源、打造示范性課程思政方法、設計普適性實訓設備等。再比如，教師承擔學校重大專項建設任務并完成年度建設任務、指導學生在短期內晉升為企業技術骨干等[6]。此外，教師能夠幫助企業解決實際問題，為企業開展技術技能提升培訓，教師受邀參與評委、執裁等工作，這些都是教師在行業企業具有影響力的重要表現，都應該納入到評價指標中。

在多元化評價方面，可以引入包括同行評價、學生評價、教師自評、企業評價等在內的多種方式。這些評價方式可以相互補充，從多個角度全面地了解教師的工作績效，從而為教師提供更準確、更全面的評價。

在技術手段方面，應加強信息化技術的應用。在教師評價中，應該推進信息化評價，建立完善的信息收集、分析和反饋系統。通過信息化評價，可以更好地掌握教師的各種信息和數據，提高評價的準確性和效率，使評價過程更透明、更便捷。

3.3 構建“分崗分類分維度”的評價體系

首先將教師按崗位分為教學為主、科研為主、教學+ 科研、輔導員等崗位，然后按照教師資歷，分為青年教師、骨干教師、帶頭人、名師名匠等類別，最后按照工作內容分為師德師風、教育教學、教研科研、社會服務、個性化、職業發展等多個維度，每個維度細化為多個一級和二級指標點，針對不同類型教師設定不同權重，分類分層對教師進行評價。尤其是針對個性化指標，要適當增加權重，以體現教師個性化、專業化發展，從而形成目標明確、客觀公正、個性突出的評價模式。

綜上所述，教師評價改革的持續深入實施，對提升高職院校教師的職業素養和職業精神、增強高職院校教師的教學能力和教學質量、集中體現高等職業教育的“雙師型”教師隊伍特色和類型特點，全面提高高職院校的治理能力和治理水平具有重大的現實意義。高職院校應該成立專門的組織機構或工作專班，建立完善的教師評價體系，規范教師評價的內容和指標，同時加大宣傳力度，讓全體教師都能正確理解和認識教師評價的重要意義和關鍵作用，共同促進高職院校建設一支“特色鮮明、德能兼備”的“雙師型”教師隊伍。