事業(yè)單位業(yè)財融合現(xiàn)狀、必要性與優(yōu)化策略研究

周丹婷

伴隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，國家政府部門提高了對各事業(yè)單位財政資金的撥款額度，旨在為各事業(yè)單位履行好社會職責、提高公共服務質量、加快社會基礎建設提供基礎保障。面對日益增長的財政運營資金，各事業(yè)單位需要及時更新財務管理模式、創(chuàng)新財務管理手段，從而確保每一筆資金都用在“刀刃上”。而業(yè)財融合便是促進財務管理升級轉型的關鍵手段，能夠提高事業(yè)單位財政資金配置合理性與使用規(guī)范性。但是從當前各事業(yè)單位業(yè)財融合現(xiàn)狀來看，其中存在融合理念滯后、業(yè)務流程有待優(yōu)化、業(yè)財部門協(xié)作率低、信息系統(tǒng)開發(fā)利用度低的問題，亟待解決。基于此，本文結合上述問題闡明了業(yè)財融合的必要性及優(yōu)化策略，以供相關事業(yè)單位參考借鑒。

事業(yè)單位業(yè)財融合現(xiàn)狀

融合理念滯后 根據現(xiàn)階段各事業(yè)單位業(yè)財融合建設與發(fā)展情況看，其中較為凸顯的問題就是業(yè)財意識滯后，無法為實際業(yè)財融合工作提供正確思想指引，存在“注重預算、輕視管理”的問題。此外，部分事業(yè)單位管理人員尚未對業(yè)財融合形成正確認知，將財務管理工作簡單歸集為財務數據信息收集、整理記錄、核算的基礎工作，與業(yè)務工作的關聯(lián)性不強。不僅制約著財務管理工作的效用發(fā)揮，還降低了事業(yè)單位業(yè)務工作的科學性與規(guī)范性。從財務部門分析，部分財務管理人員并未在實際工作中認識到財務管理與業(yè)務活動之間的關系，導致業(yè)務與財務工作割裂性較強，阻礙業(yè)財融合；從業(yè)務部門分析，多數業(yè)務人員更關注業(yè)務指標的完成情況，對成本損耗關注度較低，也阻礙著事業(yè)單位業(yè)財融合。

業(yè)務流程有待優(yōu)化 對于事業(yè)單位而言，推進業(yè)財融合是提高綜合管理水平與工作質量的關鍵舉措，可以降低各類風險的發(fā)生概率，推動事業(yè)單位持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。但是在部分事業(yè)單位實際管理工作中，由于長期受到傳統(tǒng)管理理念的影響，一些財務人員無法結合實際情況將業(yè)務工作與財務工作進行有機融合，業(yè)務流暢度較低。相關業(yè)務人員在制定業(yè)務活動流程或者工作方案時，需要財務人員為其提供專業(yè)意見，如果財務人員不參與其中，勢必會引致資金配置不合理、使用浪費、項目不合規(guī)等風險問題。除此之外，事業(yè)單位還需要結合業(yè)財融合實踐策略對業(yè)務流程進行優(yōu)化，如果業(yè)財融合度不足，將較為容易出現(xiàn)業(yè)務流程堵塞問題，影響事業(yè)單位發(fā)展穩(wěn)定性。

業(yè)財部門協(xié)作率低 當前多數事業(yè)單位雖然已經對內推進了信息化建設工作，為各項工作建設了管理系統(tǒng)。但是從實際工作情況來看，業(yè)務工作與財務工作并未因信息技術實現(xiàn)有機融合，兩者仍然處于“各自為政”的運行狀態(tài)。具體而言，現(xiàn)階段事業(yè)單位所建立的財務管理系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)無法兼容，信息數據收集口徑不一致，無法實現(xiàn)信息高效共享。面對這一情況，業(yè)務部門一旦需要使用財務信息，就需要從財務人員手中調取，而財務人員不了解業(yè)務情況無法為其提供更為完整的財務數據信息，制約著事業(yè)單位業(yè)務運營科學性與決策合理性。而財務部門也無法及時全面獲取業(yè)務項目的相關信息，更別提及時為業(yè)務部門提供專業(yè)化指導，不利于事業(yè)單位穩(wěn)定運行與長遠發(fā)展。

信息系統(tǒng)開發(fā)利用度低 業(yè)財融合工作實現(xiàn)需要基于各類現(xiàn)代化信息技術及完善技術平臺支持下得以實現(xiàn)的。各事業(yè)單位應當充分認識到業(yè)財融合的重點在于加強業(yè)務部門與財務部門溝通合作效率，以此通過兩者配合提高事業(yè)單位綜合管理水平與決策科學性。而業(yè)務部門與財務部門的溝通交流可以利用信息技術加以實現(xiàn)。但是現(xiàn)階段一些事業(yè)單位的信息化建設進程較為緩慢，無法為業(yè)財融合提供技術支撐。一方面，事業(yè)單位業(yè)務人員及財務管理人員尚未做好熟練操作信息系統(tǒng)，從而導致業(yè)財融合信息的作用無法最大化發(fā)揮出來，降低了兩者信息交流與共享效率；另一方面，部分事業(yè)單位在信息化系統(tǒng)開發(fā)利用上缺少實踐經驗。表現(xiàn)為僅用信息系統(tǒng)處理基礎財務工作，并未充分融合業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)，阻礙了業(yè)財融合與發(fā)展。

事業(yè)單位業(yè)財融合必要性

適應新形勢的必然趨勢 以往各事業(yè)單位所使用的傳統(tǒng)財務管理模式，多表現(xiàn)為收付實現(xiàn)機制再加上受到慣性思維影響，一些財務人員在實際工作中直接將原始憑證列入財政收支行列。我國制定并全面實施了新政府會計制度以后，事業(yè)單位引用了權責發(fā)生機制，對本單位財政收入與費用歸屬問題進行了明確界定。基于此，相關事業(yè)單位在處理賬務時，應當加強與業(yè)務部門的溝通聯(lián)系，依據實際情況計入財政收入與支出。由此可見，推進業(yè)財融合是各事業(yè)單位順應財務工作新變化的必然趨勢。

提高單位決策科學性的關鍵舉措 根據事業(yè)單位自身職能定位與單位整體發(fā)展需求來看，推進業(yè)財融合工作切實深化業(yè)務工作與財務工作的聯(lián)系密切度，在業(yè)務項目正式立項以前進行充分探討，制定可操作性較強的項目實施方案。同時還可以對財務項目進行全過程、動態(tài)化監(jiān)管，形成完善的數據信息，為事業(yè)單位管理層決策工作提供有力數據支持。此外，推進業(yè)財融合還可以為事業(yè)單位財務管理及參謀所具備的重要作用進行深度挖掘，提高各項決策科學性與執(zhí)行實效性。

推動管理會計發(fā)展的有效路徑 各事業(yè)單位通過推進業(yè)財融合工作，可以將傳統(tǒng)核算會計職能加以改革優(yōu)化，逐步朝著管理會計轉型升級。管理會計是各事業(yè)單位順應新形勢下財務管理工作改革創(chuàng)新的重要舉措。在實際工作中，管理會計可以將全部信息歸集到一個平臺上加以整理和分析利用，真正實現(xiàn)了信息共享。通過業(yè)財融合，各部門可以隨時調動數據信息，動態(tài)化掌控單位資金使用情況，加大對資金的管控力度。如此一來，事業(yè)單位的資金配置合理性與使用規(guī)范性就會得到極大提高，對于事業(yè)單位長遠發(fā)展具有積極意義。

事業(yè)單位業(yè)財融合的優(yōu)化策略

及時更新業(yè)財融合理念 正確的意識是實踐行動的科學指南。新形勢下，各事業(yè)單位要想進一步深化業(yè)財融合廣度與深度，充分發(fā)揮好業(yè)財融合的現(xiàn)實作用，首要任務就是徹底摒棄傳統(tǒng)管理理念，加深對業(yè)財融合的認識與重視度。只有這樣方可確保所制定的業(yè)財融合方案科學合理，確保其能夠被有效落實到位。

1.事業(yè)單位應當充分認識到業(yè)財融合工作并非財務管理部門專屬，而是應當引導各部門、全體職工都積極參與進來為業(yè)財融合建言獻策。在事業(yè)單位內部，無論是管理者還是一線職工，都應當在日常工作中全面滲透好業(yè)財融合理念，自覺規(guī)范自己的工作行為，從整體上提高單位財務管理水平，為業(yè)財融合奠定良好基礎。事業(yè)單位可以通過宣傳講座、工作研討會議等方式，為職工科普何為業(yè)財融合、業(yè)財融合的價值等，促使全員形成正確的業(yè)財融合意識。

2.事業(yè)單位職工尤其是財務管理人員應當形成終身學習意識，從財務與業(yè)務角度看待工作中存在的問題，及時轉變傳統(tǒng)財務管理理念，提高各類資源配置合理性，真正發(fā)揮好業(yè)財融合的作用。

優(yōu)化業(yè)財融合工作流程 近幾年，在我國社會經濟高速發(fā)展的支持下，科技發(fā)展水平得到了明顯提升，各類現(xiàn)代化信息技術被廣泛應用于社會各領域中，為各事業(yè)單位業(yè)財融合提供了技術支持。但是從當前各事業(yè)單位業(yè)務工作與財務工作融合發(fā)展情況來看，仍然存在業(yè)務與財務系統(tǒng)不兼容的問題，信息共享效率低下，制約著業(yè)財融合的實際效能發(fā)揮。針對這一問題，各事業(yè)單位可以采取以下幾種措施加以解決：

1.充分利用現(xiàn)代化信息技術將業(yè)務系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)進行對接，從而真正實現(xiàn)業(yè)務與財務數據信息的自動化采集與分類儲存管理。事業(yè)單位財務部門可以利用信息技術構建業(yè)財數據庫，通過統(tǒng)一口徑將業(yè)務與財務工作中的各類信息進行全面收集與整合，從而提高業(yè)財部門的信息共享效率，為事業(yè)單位決策管理提供完善數據支持。以養(yǎng)老管理工作為例，事業(yè)單位財務部門應當利用信息技術的動態(tài)化監(jiān)管功能，對本單位各項有關養(yǎng)老業(yè)務工作進行監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老項目資金依據實際情況合理配置與高效利用，全面提升養(yǎng)老資金使用效益。

2.前移財務管理工作，從事后核算、決策分析逐步轉變?yōu)槭虑皩徍伺c檢查、事中加強管理與指導的模式，以便實際發(fā)現(xiàn)業(yè)務工作與財務工作中存在的各類問題，降低運行風險與財務風險發(fā)生概率，推動事業(yè)單位業(yè)財融合工作穩(wěn)步開展。

加強業(yè)財部門溝通協(xié)作 基于我國社會市場經濟體制深化改革及經濟全球一體化發(fā)展趨勢，各事業(yè)單位要想真正實現(xiàn)自身財務管理制度的改革發(fā)展目標，就需要進一步加強業(yè)務與財務融合工作，轉變部門的內部職能。但是一些事業(yè)單位為了加快業(yè)財融合發(fā)展目標的實現(xiàn)進程，采取了較多盲目性工作整改措施，加劇了業(yè)務部門與財務部門的工作矛盾，需要加強重視并加以解決。

1.相關事業(yè)單位應當對財務人員開展專題培訓活動，通過定期學習教育，促使財務人員轉變工作方式，從而為事業(yè)單位業(yè)財深度融合奠定人才技術，以便財務人員可以為單位業(yè)務工作提供專業(yè)指導與引導。

2.事業(yè)單位應當提高自身數據信息分析與潛在價值挖掘能力。當前事業(yè)單位業(yè)務覆蓋范疇持續(xù)拓展，業(yè)務類型日益多元化，不同業(yè)務項目在處理上存在明顯差異。對此，事業(yè)單位應當專門成立業(yè)財融合工作小組，針對復雜性、重大業(yè)務項目或經濟活動開展針對性處理工作，為業(yè)務人員與財務人員提供工作交流與合作平臺，深化事業(yè)單位業(yè)財融合成效。

構建業(yè)財融合管理中心 各事業(yè)單位在推進業(yè)財融合工作時，應當利用大數據技術優(yōu)勢構建業(yè)財融合管理中心，從而不斷提高事業(yè)單位財務管理效率與質量，增強業(yè)務決策的科學性。

在實際創(chuàng)建業(yè)財融合管理中心時，相關事業(yè)單位應當從實際出發(fā)，依據本單位實際發(fā)展情況、短期及長期發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務與財務工作創(chuàng)新需求等，提高財務工作的智能化水平。例如，設計移動應用軟件提高財務報銷工作的便捷性與快捷性；構建網絡防火墻、設置風險預警機制、建立數據信息分析模型等，提高事業(yè)單位財務風險管控水平，為業(yè)財深度融合創(chuàng)造良好環(huán)境。

加強業(yè)財融合隊伍建設 事業(yè)單位業(yè)財融合的關鍵因素之一就是人，財務人員及業(yè)務人員是業(yè)財融合工作的主要參與者，其業(yè)財融合意識與專業(yè)能力的高低會直接影響事業(yè)單位業(yè)財融合實效性。對此，各事業(yè)單位應當加強復合型人才隊伍建設，持續(xù)推進和發(fā)展好業(yè)財融合。

1.加大人才引進力度。各事業(yè)單位可以利用當地政府的人才引進政策、優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策等不斷完善自身的人才福利待遇，然后通過加強與專業(yè)院校的人才合作、拓展外省人才引進渠道等方式，吸引更多優(yōu)秀人員參與到業(yè)財融合工作中來，為事業(yè)單位業(yè)財融合工作隊伍注入新鮮血液。在招聘環(huán)節(jié)，事業(yè)單位應當適當提高人才選拔標準，擇優(yōu)選擇那些既懂財務又懂業(yè)務的復合型人才，為本單位業(yè)務工作與財務工作有效融合提供人才支持。

2.加大人才培養(yǎng)力度。事業(yè)單位應當結合業(yè)財融合實際需求設計培訓內容對財務人員、業(yè)務人員開展針對性培訓，不斷提高其專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，促使其為事業(yè)單位業(yè)財融合貢獻個人力量。

綜上所述，新形勢下加強事業(yè)單位業(yè)財融合深度與廣度，具有較強現(xiàn)實意義。這不僅是各事業(yè)單位順應市場經濟體制改革及現(xiàn)代化建設發(fā)展需求的必然趨勢，同時也是提高單位決策管理水平，推進管理會計轉型升級的有效路徑。對此，各事業(yè)單位應當形成與時俱進的發(fā)展理念，深入分析當前業(yè)財融合工作中存在的諸多問題與紕漏。然后結合審計工作需求與單位整體運行發(fā)展戰(zhàn)略，通過采取優(yōu)化業(yè)財融合工作流程、加強業(yè)財部門溝通協(xié)作、構建業(yè)財融合管理中心、加強業(yè)財融合隊伍建設等措施，進一步深化業(yè)務工作與財務管理工作的融合深度與廣度。這樣事業(yè)單位的財政資金配置合理性與使用效益就會得到明顯提升，從而為事業(yè)單位穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（作者單位：廣西欽州市養(yǎng)老服務指導中心）