鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的阜陽方案研究

摘要 在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來契機(jī)。阜陽市深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，全面把握鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展之間的理論邏輯，利用好安徽省第一農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的政策紅利，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)力助推農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的蛻變。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)農(nóng)村；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2024）08-0260-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.08.059

Research on Fuyang Plan for High Quality Development of Agriculture and Rural Areas from the Perspective of Rural Revitalization

QIN Jin-long

（Fuyang Academy of Agricultural Sciences， Fuyang， Anhui 236000）

Abstract In the context of comprehensively promoting the strategy of rural revitalization， the development of agriculture and rural areas has ushered in opportunities.Fuyang City deeply understands the importance of high-quality development of agriculture and rural areas， and comprehensively grasps the logical theory between rural revitalization and high-quality development of agriculture and rural areas，makes good use of the resource endowment of the largest agricultural city in Anhui， seizes the policy dividends in the implementation of the rural revitalization strategy， continuously improves the quality of agricultural and rural development， and strongly promotes the transformation of the agricultural city into a strong agricultural city.

Key words Rural revitalization strategy;Agriculture and rural areas;High quality development

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。因此，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，踐行新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，以更大的力度、更實(shí)的舉措全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的邏輯關(guān)系

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐要求

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》要求必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［1］。鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的重心，是關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全方位的統(tǒng)攬性戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供重要的實(shí)踐路徑。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的今天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，必須服從服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是“整體”和“部分”的關(guān)系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如果不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興也會(huì)因?yàn)殡y以獲得充足的資金支持和良好的發(fā)展環(huán)境而難以有效推進(jìn)［2］。

1.2 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力保障

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域存在發(fā)展不平衡的問題，尤其是城鄉(xiāng)之間在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施會(huì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村爭(zhēng)取更多的資金、人才等資源，帶來更多的優(yōu)惠性政策，提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間，為破解城鄉(xiāng)二元制難題、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，化解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

2.1 有利于縮小發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好，取得了舉世矚目的巨大成就。但是與人民對(duì)品質(zhì)生活的需求相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。長(zhǎng)期以來，阜陽市工作重心在于推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)較為緩慢，產(chǎn)生城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，必然會(huì)在公共資源投入上向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，同時(shí)也會(huì)吸引更多社會(huì)資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域發(fā)展補(bǔ)齊短板，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村得到充分發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡充分發(fā)展［3］。

2.2 有利于打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，由于歷史原因形成的城鄉(xiāng)分割格局不斷被突破，城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入互補(bǔ)融合階段。但是作為農(nóng)業(yè)大市的阜陽，農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)期積累的巨大劣勢(shì)沒有得到根本改善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然突出，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)依舊存在。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，首先要從扭轉(zhuǎn)重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)的片面發(fā)展思想入手，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村與城市同等看待，在某些方面甚至要放到比城市更重要的位置，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)地位，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系［4］。

2.3 有利于鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著生活水平的不斷提高，人民對(duì)與農(nóng)產(chǎn)品需求向追求高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)足發(fā)展，而且能夠滿足人們的品質(zhì)生活需求，同時(shí)，也為進(jìn)一步拓展市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件［5］。此外，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給過剩以及產(chǎn)品同質(zhì)化的問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，形成新型的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢(shì)，有利于破除以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)市場(chǎng)的不良格局，倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行思路、技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)掘區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，打造獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造有利條件。

3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

3.1 黨委政府高度重視“三農(nóng)”工作

黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，每年的一號(hào)文件都對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行謀劃部署，從頂層設(shè)計(jì)層面為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明方向。阜陽市委市政府嚴(yán)格落實(shí)黨中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署，立足農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦，制定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)。地方各級(jí)政府成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任小組長(zhǎng)的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，扛穩(wěn)壓實(shí)“糧食安全”政治責(zé)任，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展獲取政策優(yōu)惠、資金扶持、人才支撐創(chuàng)造有利條件。

3.2 不斷優(yōu)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用。阜陽市深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院“長(zhǎng)三角一體化”戰(zhàn)略部署和中央省委省政府“一改兩為”工作要求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，社會(huì)信用體系不斷完善，各種生產(chǎn)要素資源的流動(dòng)更加頻繁，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，后勁更為充足［6］。

3.3 資源區(qū)位劣勢(shì)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要障礙

截至2020年，阜陽市耕地面積64.80萬hm2，對(duì)照2022年阜陽市814.1萬常住人口數(shù)據(jù)，人均耕地面積約0.079 hm2，低于全國(guó)0.093 hm2的平均水平，人多地少的矛盾依然存在。此外，阜陽各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品種植以小麥、玉米為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的種植積極性不高，科學(xué)技術(shù)的利用不足，發(fā)展受到制約。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平角度來看，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，阜陽在農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入上存在較大差距。區(qū)位上的劣勢(shì)與經(jīng)濟(jì)上的差距造成農(nóng)村人才外流，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕勞動(dòng)力資源短缺，高水平專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展缺乏強(qiáng)力人才引擎。

3.4 較為分散的種植方式無法形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，阜陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到一定程度的發(fā)展，但是部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍然面臨問題。一是結(jié)構(gòu)不夠合理，片面發(fā)展種植業(yè)，而且種植作物單一，沒有充分利用區(qū)域自然優(yōu)勢(shì)開發(fā)新產(chǎn)品，難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)勢(shì)。二是思想觀念還不夠開放，部分地區(qū)農(nóng)戶固守小農(nóng)思想，分散經(jīng)營(yíng)，對(duì)于集約化的大面積農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)方式不夠包容，在資本和人力消耗上存在資源浪費(fèi)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。要想富，先修路。“村村通”工程打通了我國(guó)農(nóng)村的神經(jīng)末梢，但是道路的規(guī)格和質(zhì)量不夠高，不能完全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛大載重、高頻率運(yùn)輸要求。此外，農(nóng)村地區(qū)在休閑娛樂的基礎(chǔ)設(shè)施上與城市存在差距，旅游業(yè)帶來的吸引力不夠。

4 農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

4.1 強(qiáng)化組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村集體領(lǐng)導(dǎo)班子

黨的二十大報(bào)告指出“人才是第一資源”，實(shí)踐反復(fù)證明，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固五級(jí)書記抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村集體領(lǐng)導(dǎo)班子，以愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、有思想、有方法、有技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)組建村組織領(lǐng)導(dǎo)班子，在組織上為想干事、能干事的人才提供強(qiáng)大保障，在生活上給熱心農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的人才提供更多幫助，在留住人才的同時(shí)不斷激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量［7］。要有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分挖掘所在區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上有突出成績(jī)的先進(jìn)典型事跡，通過經(jīng)常性的“匯報(bào)交流”開闊基層班子成員的眼界，進(jìn)而開放思維，創(chuàng)造性地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出謀劃策；通過有針對(duì)性的“比武較量”不斷激發(fā)基層干部比拼意識(shí)，以更加飽滿的熱情奮勇爭(zhēng)先，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

4.2 加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

黨的二十大報(bào)告要求：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，首先，地方政府要結(jié)合轄區(qū)資源、位置、農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況有重點(diǎn)地?fù)芨栋l(fā)展資金，對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村可以適當(dāng)政策傾斜。其次，要拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道，依法吸納社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，探索符合地區(qū)特點(diǎn)的PPP合作模式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。最后，探索性開發(fā)農(nóng)業(yè)資金信托、擔(dān)保新模式，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)制，降低涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，有效調(diào)動(dòng)各方資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的積極性。

農(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)必振興。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。一要全面深入了解地區(qū)資源稟賦基本情況，立足現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性地發(fā)掘優(yōu)勢(shì)條件，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，有效提高土地利用效率。二要不斷更新優(yōu)化技術(shù)知識(shí)，改變傳統(tǒng)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局思路，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)掃清障礙。三要貫徹綠色發(fā)展理念，正確處理區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)［8］。

4.3 提升治理效能，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在發(fā)揮市場(chǎng)資源資源配置決定性作用的同時(shí)也要充分發(fā)揮政府的作用。地方政府要立足地區(qū)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)的上位規(guī)劃，通過完善的制度，為進(jìn)駐企業(yè)營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。充分運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，扎實(shí)推進(jìn)“四事四權(quán)”工作法，不斷優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大參與鄉(xiāng)村治理人群范圍，全方位提升農(nóng)村治理效能，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要疏通人才、技術(shù)、資源等關(guān)鍵要素在城鄉(xiāng)間的流通渠道，利用縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供政策和資金扶持，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［9］。同時(shí)，必須不斷完善農(nóng)村交通、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各類基礎(chǔ)設(shè)施，摒除以城市化理念發(fā)展農(nóng)村的錯(cuò)誤思想，充分挖掘農(nóng)村生態(tài)資源和文化資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型發(fā)展關(guān)系。最后，需要明確的是，在我國(guó)農(nóng)村熟人社會(huì)特質(zhì)之下，家族、血緣始終扮演著重要的角色，法治觀念還有些薄弱，提升農(nóng)村治理效能離不開法治保障。因此，要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村法治宣傳工作，采用群眾喜聞樂見的方式，通過身邊人、身邊事來普及法律知識(shí)，不斷提升村民學(xué)法、懂法、守法、用法意識(shí)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

4.4 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展賦能助力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，需要在以下方面繼續(xù)努力。

4.4.1 激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，壯大數(shù)字人才隊(duì)伍。數(shù)字技術(shù)是賦能助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，因此必須加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，在充分激發(fā)從業(yè)人員干事熱情的同時(shí)也增強(qiáng)行業(yè)吸引力，帶動(dòng)更多人才進(jìn)入，制定切合區(qū)域?qū)嶋H的人才引進(jìn)政策，既要引進(jìn)來，也要留得住，進(jìn)一步壯大數(shù)字人才力量。此外，要在數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合上下功夫，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型［10］。通過技術(shù)培訓(xùn)，不斷豐富農(nóng)民數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.4.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的依賴較大。首先要做好鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的布局覆蓋工作，合理設(shè)置通信基站，打通鄉(xiāng)村與外界的聯(lián)系通道，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造先決條件［11］。其次，要打造高效運(yùn)作的信息平臺(tái)，整合集聚各方資源，充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政府、居民、社會(huì)組織之間信息傳遞速度和交換效率，保障政策時(shí)效，增強(qiáng)農(nóng)戶、涉農(nóng)社會(huì)組織對(duì)數(shù)字信息平臺(tái)的信賴程度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，助益農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介 秦金龍（1992—），男，安徽阜陽人，工程師，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究。

收稿日期 2023-05-22