蘇州瞄準全國算力高地

2023年，蘇州市發布《蘇州市關于推進算力產業發展和應用的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確提出到2025年的智算算力目標，并公布對半導體和集成電路、EDA、軟件和信息服務等算力企業的一系列資金支持和補助，最高獎勵或補助高達1000萬元。

按照《行動方案》確定的目標，到2025年，蘇州全市數據中心總規模達到50萬標準機架，數據中心算力超過15EFLOPS（FP32），市人工智能算力中心統籌智算算力不少于3000PFLOPS（FP16）；算力產業創新集群規模達4000億元，成為有全國影響力的算力創新中心、算力應用中心和算力產業高地。

對于通用大模型參數量不低于千億、專業大模型參數量百億以上、典型應用場景不少于5個的人工智能大模型，《行動方案》按照項目算力使用成本的50%，給予大模型建設方每年最高300萬元、最多3年的算力成本補貼。

《行動方案》還提出在全市范圍內遴選人工智能應用場景示范項目，采取“雙向”獎勵制度，給予場景提供主體（非政府投資主體）最高200萬元獎勵、產品及服務提供商最高100萬元獎勵；對新建的算力公共技術服務平臺，給予最高2000萬元支持。

到2025年，《行動方案》計劃新增算力領域上市企業不少于5家，累計評選蘇州市“頭雁”企業不少于50家；在推進全市算力調度交易基礎設施建設方面，接入不少于10家算力資源服務商，實現多元異構算力調度機制。

智算算力宏大規劃

《行動方案》共推出17項重點任務，旨在深化全市數字經濟時代產業創新集群建設，推動蘇州算力資源高效統籌和算力產業高質量發展，全力打造全國數字化發展標桿城市。《行動方案》重點任務如下：

1. 提升算力綜合供給能力

一是統籌算力基礎設施布局。推動形成以吳江區“東數西算”算力樞紐節點起步區、虎丘區中國移動云能力中心、相城區“蘇州市人工智能算力中心”為核心，以蘇州工業園區、常熟市、太倉市為支撐的城市算力集聚區，昆山市、吳中區重點打造先進算力產業化基地，形成“三核三區兩基地”的空間布局和算力體系完備、產業規模領先的發展格局。

二是推動算力網絡建設優化。到2025年，推動跨區跨域帶寬容量達到T級以上，實現市域算力資源池間百G以上高速直連，蘇南地區時延控制在1毫秒以內，省內時延控制在3毫秒以內，和西部樞紐節點時延控制在10毫秒以內。

三是引導數據中心優化轉型。鼓勵以存儲為主的“老舊”數據中心向以存算為核心的智能算力中心優化轉型。到2025年，全市數據中心存算比例合理，智算占比大幅提升，廣泛服務于數字蘇州建設，在用數據中心上架率不低于70%。

四是推進算力分類使用。開展算力資源分類使用，引導本地企業和單位合理使用本地算力、邊緣算力、西部算力等算力資源，發揮算力資源最大效能。

2. 完善算力服務支撐體系

一是優化算力調度交易機制，推進全市算力調度交易基礎設施建設，到2025年，接入不少于10家算力資源服務商，實現多元異構算力調度機制。

二是發揮“算力券”帶動作用。重點面向中小企業提供“算力券”，通過“算力券”購買平臺算力形成良性互補。對使用蘇州市公共算力服務平臺智算服務的本市企業，按實際支付人工智能算力費用20%給予每年最高200萬元補貼。

三是加強跨區域協同合作。到2025年，城市算力網絡建設成效明顯，實現與重要城市和重要算力節點算力網絡互聯互通，跨域調度。

3. 加快算力產業強鏈補鏈延鏈

一是突破關鍵領域核心技術。支持高校、科研院所、企業等創新主體開展算力關鍵核心技術研發，單個項目給予最高200萬元的資金支持。

對集成電路設計企業開展流片驗證，單個企業最高獎勵1000萬元。

對專業從事集成電路EDA設計工具研發的企業，最高補助1000萬元。

二是培育特色產業載體。優化建設一批集聚計算設備制造、數據算力應用、算力算法服務企業的特色產業園。到2025年，新增產業載體面積超300萬平方，集聚企業數超2000家，人才數超5萬人。

三是加快龍頭企業引育。支持軟件和集成電路等算力企業做大做強，根據營業收入上臺階等指標給予企業最高1000萬元獎勵。

對首次入選“中國軟件業務收入百強”或“中國互聯網綜合實力百強”的算力企業給予最高500萬元獎勵。

對首次認定的蘇州市“頭雁”企業和營收增幅超50%的重點軟件企業給予最高100萬元獎勵。

四是提升產業鏈自主可控水平。對對信創首輪貫標的用戶企業，給予“首貫標”獎勵，單個企業獎勵最高不超過50萬元。

加快推進算力應用軟件在蘇州開展信創適配，單個企業獎勵最高不超過50萬元。

4. 全力推進算力發展應用

一是助力在線新經濟發展。建成具有蘇州特色的金融云、健康云、教育云等，打造云上蘇州。到2025年，數字金融生態圈企業規模超800億元，直播電商零售額超800億元，在線教育用戶超150萬個。

二是賦能企業數字化轉型。持續推進制造業“智改數轉”和工業互聯網建設。到2025年，全市工業互聯網標識解析二級節點達18個，單個節點標識注冊和解析規模超50億，全市接入企業總數3萬家以上，累計培育國家級工業互聯網平臺不少于2家，省級工業互聯網平臺不少于50家，建成10個以上省級5G全連接工廠，新增2000家江蘇省星級上云企業。

三是滿足重點行業算力需求。對于通用大模型參數量不低于千億，專業大模型參數量百億以上，典型應用場景不少于5個的人工智能大模型，按照項目算力使用成本的50%，給予大模型建設方每年最高300萬元，最多3年的算力成本補貼。

在全市范圍內遵選人工智能應用場景示范項目，采取“雙向”獎勵制度，給予場景提供主體（非政府投資主體）最高200萬元獎勵，產品及服務提供商最高100萬元獎勵。

5. 建立健全算力產業生態

一是加大公共數據開放運用。加快推進《蘇州市數據條例》《蘇州市公共數據開放三年行動計劃》貫徹實施，高質量運營“蘇周到”“蘇商通”“數字蘇州駕駛艙”，發展壯大蘇州大數據交易所。到2025年，政務信息系統上云率達95%以上。

二是聚力創新平臺建設。圍繞算力技術研發、成果轉化等關鍵環節，建設算力公共技術服務平臺，對新建平臺給予最高2000萬元支持。鼓勵平臺對外開放共享，根據年度服務成效每年給予最高500萬元績效補助。到2025年，建成1-2個國家人工智能開放創新平臺。

三是加強數據安全監管。對新獲得數據管理能力成熟度模型（DCMM）貫標評估三級及以上，且獲評當年度省級以上數字經濟試點示范項目的企業，給予最高50萬元的獎勵。建立健全公開透明的算力產業監管體系，促進算力產業健康、可信、穩定地發展。

智能算力需求大

蘇州人工智能算力產業已積聚一定基礎，是國家算力網中重要節點城市，蘇州國科、上交大蘇研院、中國移動、中國電信等分別在蘇州建設了智能計算中心。

據調研測算，截至2022年底，蘇州全市在用數據中心共有35家，已建機架數量16.2萬標準機架，占江蘇省（48萬）比重超1/3（33.8%），其中機架規模超過1萬的超大型數據中心7家；算力規模超5800PFLOPS。

智能計算中心方面，蘇州國科智能計算中心可提供算力2.6PFLOPS，上交大蘇研院智能計算中心可提供算力13.2PFLOPS，中國移動依托高新區云能力中心，可提供智能算力規模17.5PFLOPS，中國電信依托蘇州太湖國際數據中心，可提供智能算力規模35.3PFLOPS。此外，協鑫智算（蘇州）中心即將建成投用。

蘇州算力資源主要分布在數據中心、智能計算中心和超算中心。2023年，蘇州總算力需求超過1300PFLOPS，其中智能算力需求超過1000PFLOPS，占比高達76.9%。

例如，思必馳今年7月正式發布DFM-2語言大模型，公司當前使用智能算力約20PFLOPS，后續計劃租用中國電信算力資源。

從調研看，蘇州市算力需求呈現三大特點：第一，集中在頭部重點單位，算力需求集聚效應明顯。第二，主要為智能算力。全市智能算力需求占比為76.9%，算力需求最大的單位是以魔門塔、創意云、思必馳為代表的智能網聯汽車、人工智能、視頻渲染企業。第三，增長迅猛。2025年全市算力需求將超3000PFLOPS，集中在人工智能頭部企業、高等院校和蘇州實驗室等科研單位，需求重點仍然是在以GPU為代表的智能算力。

蘇州全市從事算力服務和算力應用企業近400家主要包括電信和傳輸服務、互聯網接入及相關服務業、軟件和信息技術服務業，2022年上述企業營收約900億元。蘇州算力應用集中在互聯網、政府、電信、金融、制造、教育等領域，主要涉及消費互聯網、工業互聯網平臺、人工智能、生物醫藥等企業。

公共算力服務平臺正式上線

2022年，蘇州算力硬件行業規模約956億元，集聚核心企業近30家，覆蓋CPU、GPU、FPGA、網絡交換芯片等算力芯片，主板、電腦、服務器等終端設備，以及交換機、路由器、光模塊等傳輸設備各領域各環節。

蘇州市工信局相關負責人表示，蘇州將推進公共算力服務平臺和人工智能算力中心建設，為全市中小企業提供低成本、高效率的算力服務，盡快提升智算供給能力，實現跨地域、跨層級的多元異構算力調度機制。

此外，蘇州將全力推動算力發展應用，加快算力賦能實體經濟發展的力度，持續挖掘一批有深度、有廣度、可復制推廣的應用場景和試點示范項目，并鼓勵高校、科研機構、龍頭企業聯合算力中心孵化原創人工智能大模型，積極引導大模型研發企業應用國產人工智能芯片，逐步提升國產芯片在人工智能領域的應用。

近日，蘇州市公共算力服務平臺正式上線試運行，該平臺以構建市級一體化算力服務綜合樞紐為定位，助力全市算力資源統籌、調度及共享，全面賦能產業轉型升級、創新發展。平臺基于多云架構實現異構算力資源統一接入，支持各類算力產品的上架展示、交易撮合、交付使用，為客戶提供低成本、高效率的算力資源、技術支持等服務，配合工信、科技、大數據等政府部門的算力產業相關支持補貼政策兌現。

相關人士分析指出，當前蘇州算力產業發展存在利用率不高、高性能算力不足等問題，未來還需進一步抓住產業發展機遇。

當前，蘇州在全國算力網絡中地位日益突出，是一個重要節點城市。其坐擁的全國算力網絡長三角樞紐節點吳江算力調度中心，承擔著算力資源的東西部跨區域和長三角區域內調度，是江蘇省唯一、長三角兩個調度中心之一。

在2023長三角算力發展大會期間，江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶發表致辭，談到蘇州將把算力擺在戰略性位置，一方面圍繞新型算力網絡、芯片、計算與傳輸設備的生產與制造，一方面聚焦算力應用及服務等重點領域和關鍵環節，全力支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，加快強鏈補鏈延鏈，推動算力產業高質量發展。

據他分享，算力一頭連著硬件制造，一頭連著軟件服務，既是數字經濟時代的重要生產要素，也是核心生產力，更在激烈地改變著生產關系。當今時代，誰掌握了先進的算力，誰就掌握了發展的“勝算”。而蘇州擁有良好的產業基礎、一流的基礎設施、廣闊的市場空間，已經成為長三角乃至全國算力產業發展的重要高地之一。

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