推進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范片建設(shè) 組團(tuán)發(fā)展打造荊楚鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)

湖北省財(cái)政廳

湖北省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的決策部署，圍繞“集中資金凸顯規(guī)模效應(yīng)、突出機(jī)制帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、抱團(tuán)發(fā)展推動(dòng)均衡持續(xù)”的目標(biāo)，以縣級(jí)為實(shí)施單位，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串珠成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富裕。截至目前湖北省已支持57個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展示范片建設(shè)，宜昌市、襄陽(yáng)市等5個(gè)市州已實(shí)現(xiàn)縣市全域推進(jìn)，分別占全省縣級(jí)單位的55%、地級(jí)單位的38%，打造出了一批具有湖北特色的農(nóng)村綜合改革標(biāo)志性工程，成為荊楚實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一張“靚麗名片”。

一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新推進(jìn)示范片建設(shè)

在深入總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2021年湖北省啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革示范片建設(shè)，因地制宜探索農(nóng)村綜合改革財(cái)政支農(nóng)的有效路徑。

（一）創(chuàng)新抱團(tuán)發(fā)展

在推進(jìn)示范片建設(shè)伊始，立足資源稟賦，突出地域特色、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新引領(lǐng)，選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干個(gè)可連線(xiàn)成片的行政村組成項(xiàng)目片區(qū)，推動(dòng)人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等優(yōu)質(zhì)資源“攥拳”聚攏，以黨建聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合等多種形式推動(dòng)多村聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共融、發(fā)展共享。如秭歸縣探索“黨建引領(lǐng)、組織共建、資源共享、互促共進(jìn)”發(fā)展路徑，將“組織鏈”嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”，成立聯(lián)合黨支部，組建“柑橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，整合各方資源、力量，構(gòu)建上下貫通的黨建引領(lǐng)鏈、串起環(huán)環(huán)相扣的融合產(chǎn)業(yè)鏈、形成強(qiáng)村富民的發(fā)展利益鏈。……