農村土地資源管理與土地利用問題的分析助力可再生能源發展

魏言

摘? 要：我國是農業大國，土地資源寶貴，需求相對較大。近幾年，隨著人們生活水平的不斷提高以及經濟的高速發展，部分企業為了追求快速的經濟效益，出現農業與工業之間的發展不均衡，致使土地資源出現各種問題。為此，加強土地資源管理極其重要，要深入探討現存問題并進行解決，促進我國土地資源與能源的可持續性發展。

本文主要分析了農村土地資源管理與土地利用的意義、關系和當前存在的問題，提出相應措施，同時，對農村土地資源與可再生能源的可持續發展進行探討，以供參考。

關鍵詞：農村土地資源管理；土地利用；可再生能源；意義；關系；問題；措施。

我國土地資源豐富，但人口眾多，人均土地資源的使用與世界平均水平相比還存在一定差距，如何高效使用土地資源是如今我國重要的研究方向。近幾年，隨著科學技術水平的不斷發展，我國在土地資源管理方面取得很大進展，但在實施過程中仍存在諸多問題，充分對土地資源進行管理并合理利用是當前急需解決的問題。

1、農村土地資源管理與土地利用的意義

土地資源管理是對某地區土地資源進行分析調整，發現問題并及時解決的重要內容，主要包括三個方面：首先，土地是人們賴以生存的重要環境，不僅能為人民群眾提供生存場所，還能滿足各種需求；其次，隨著經濟的不斷發展，部分人為了追求經濟效益，給土地資源帶來負面影響，土地資源緊張的問題也越來越明顯，要想滿足城市發展需求就必須加強土地資源管理；最后，雖然我國土地資源豐富，但屬于不可再生資源，隨著人口的不斷增多，對土地進行保護是極其重要的工作內容，通過各種科學合理的手段進行管理，對土地資源進行合理利用。

2、農村土地資源管理與土地利用的關系

農村土地資源管理與土地利用之間的關系主要包括兩方面：首先，土地利用的方式是影響土地資源管理的重要因素，有關部門要分析土地資源利用過程當中所存在的問題并進行更新調整；其次，在集約化用地制度中，土地資源管理在一定程度上對土地的利用產生影響，例如，宅基地是不允許重新翻修或重新建設的，因此，土地資源管理對土地利用具有一定的約束作用。[1][2]

3、農村土地資源管理與土地利用存在的問題

3.1缺乏法律保障

此前，我國土地利用是由相關部門征收后統一管理再規劃利用，對于一些小型鄉鎮，土地使用問題缺乏相關法律法規的保障意識，致使各個利益主體行為無法正規化，部分土地被閑置。

同時，由于我國農村部分土地利用缺乏法律法規保障意識，導致耕地面積減少，成因是耕地被相關部門征收后沒有加以優質的保護利用。

3.2利用效率較低

農村土地資源管理與土地利用過程中，經常出現的問題是利用效率較低。部分農村地區的經濟較為落后，很多青年人都移居到城市生活，造成土地資源利用效率較低。低收益、低生產率、農民收入不穩定，影響到農民的生活水平和農村經濟的發展。同時，低效利用土地資源也會對環境造成負面影響，例如土地退化、水土流失等。

土地利用率的提升離不開合理科學地定制土地規劃方案，曾有古典經濟學家提出：“在一定面積的土地上，集中地投入較多的生產資料和生活勞動，使用先進的技術和管理方法，以求在較小面積的土地上獲得高額產量和收入的一種農業經營方式，就是集約化的土地利用。”集約化土地利用加上巖石、地貌、氣候、水文、土壤、植物、動物和微生物等土地要素的參與也將較大地提升土地的利用率，在城市化進程加速、資源環境約束日益緊張的今天，科學有效規劃土地已成為必然趨勢。只有通過科學的規劃和管理，才能充分發揮土地的潛力，提高土地使用效率，保障人民群眾的生活質量，推動經濟社會的可持續發展。[3]

3.3布局散亂

農村土地資源管理中，布局較為散亂也是一個明顯的問題。部分農村地區建設用地沒有秩序，雜亂無章，一些人隨意進行住宅建設，例如在公路兩側或承包地以及自留地等，導致房屋與房屋之間高矮不齊、大小不一，這種布局散亂現象一定程度上影響了農村的美觀，同時也造成土地資源浪費。

3.4違規建設現象普遍

由于很多青年人移居到城市生活，導致農村土地資源出現浪費現象，而部分留守在農村地區的人開始出現違規建設問題。[4]

4、農村土地資源管理中土地利用的措施

4.1深化農村土地制度改革

在進行農村土地資源管理和土地利用過程中，要深化農村土地制度改革，對農村地區的土地利用進行登記和整合，掌握該地區所有信息，進行合理規劃與利用。

4.2加大土地管理宣傳力度，提高民眾保護意識

要想從根本上解決土地資源管理問題，就必須加大土地管理宣傳力度，提高民眾的保護意識。首先可在城市內通過廣播、公告、傳單等方式進行宣傳，使民眾認識到土地管理的重要性，從而主動積極去配合相關部門工作；其次，要對民眾加強管理，若出現違法行為進行嚴厲懲處，以達到警示效果。例如浪費土地資源、造成土地污染等，都需要進行懲罰，從而提高大家的保護意識。

4.3重視土地開發過程中的生態管理

近幾年，一些地方為了追求經濟效益，出現了環境污染問題，因此，土地資源管理要高度重視土地開發過程中的生態管理，嚴格保證城市綠化，控制生態環境，避免出現土地污染等問題。

4.4提高從業人員的專業素質

土地資源管理過程中要提高從業人員的專業素質，只有具備較高素質的專業技術人員才可以有效促進土地資源管理的健康發展。據調查發現，我國部分土地資源管理的工作人員缺乏專業的管理知識，導致出現問題時不能及時解決，造成嚴重影響。所以，必須要提高工作人員的專業素質，定期進行培訓，提升工作人員的專業知識，保證工作效果。[5]

5、農村土地資源與可再生能源的可持續發展

隨著科技的不斷發展，人類對能源的需求日益增長，同時也面臨著能源危機和環境污染等問題。在農村土地資源管理和土地利用過程中，應該考慮如何合理地利用土地資源、發展可再生能源和新型儲能技術，以滿足能源需求。例如，可以利用農村地區的土地資源，開發地熱資源，建設太陽能發電站、風力發電站等可再生能源設施。這些設施的建設不僅可以提供清潔能源，還可以為當地居民提供就業機會，促進經濟發展。同時，應該積極研究和推廣新型儲能技術，如電池儲能、超級電容等，提高能源的儲存和利用效率。

此外，在土地資源管理和土地利用過程中，還應該考慮如何合理地規劃和管理能源基礎設施，避免能源設施與農業用地之間的沖突，確保能源供應的穩定性和安全性。

6、結論

目前，我國在土地資源管理與土地利用過程中存在利用效率較低、布局散亂、違規建設等問題，因此，農村土地資源管理和土地利用是一項長期而復雜的工作，需要相關部門、企業和民眾的共同努力。只有通過科學合理的規劃和利用土地資源，才能保障農村土地資源與可再生能源的可持續發展，促進我國土地資源最大化利用。

參考文獻

[1]洪增林，薛惠鋒。城市土地集約利用潛力評價指標體系 [J].地球科學與環境學報，2006，（3）.106-110.

[2]林 堅，陳祁暉，晉璟瑤。土地應該怎么用 ———城市土地集約利用的內涵與指標評價[J] .中國土地，2004（11）：4 7.

[3]趙桐，李俊穎，王浚浦。新時期農村土地資源管理與土地利用問題的分析[J].中國農村科技，2022（3）.1005-9768.2022.03.017.

[4]李蘭蘭。新時期土地資源管理與土地利用綜合研究 [J].建筑工程技術與設計，2019，（20）.

[5]黃昭裕，蘭建純。新時期土地資源管理與土地利用綜合研究 [J].建筑工程技術與設計，2019，（19）：3471.

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