加快建設農業強國/棉花強國的思考

收稿日期：2023-11-08" " " " "第一作者簡介：毛樹春，研究員，研究方向為棉花栽培和發展戰略，maosc@163.com。*通信作者：田立文，研究員，研究方向為棉花栽培，1365400936@qq.com；王占彪，研究員，研究方向為棉花栽培和低氮技術，wang_zhanbiao@126.com

基金項目：國家重點研發計劃政府間國際合作項目（2022YFE0125700）；上海合作組織科技伙伴計劃及國際科技合作計劃項目（2022E01061）；新疆維吾爾自治區重大科技專項“干旱綠洲現代農業高效用水關鍵技術研究”（2022A02003）

Reflections on accelerating the building of China’s strength in agriculture/cotton

——Taking the way of moderate scale， high quality cotton prosperity and green cotton prosperity for high quality and sustainable development

Mao Shuchun， Du Yuanfang， Zhang Ningning， Li Pengcheng， Feng Lu， Cheng Sixian， Ma Xiaoyan， Tian Liwen*， Wang Zhanbiao*

摘要：比較我國和全球其他棉花大國、強國的皮棉單產、原棉品質、生產成本、人均棉花占有量和相關重要技術等，為加快建設棉花強國提供參考。采集我國和全球其他棉花生產大國、強國的皮棉單產、原棉品質、生產成本等系統性數據，用對比分析方法進行研究。結果發現，總體來說我國和巴西是全球棉花生產大國中單產較高的國家，2020/2021年度以來巴西棉花單產有超越我國的趨勢。我國原棉品質位于全球中等偏上水平，明顯差于美國和澳大利亞等原棉品質強國，國產高品質原棉短缺率高達58.5%。2000―2019年我國棉花年人均表觀占有量平均為4.51 kg，僅為同期美國的37.6%。我國是全球棉花生產成本最高的國家之一。對標棉花強國提出以國產棉花年人均表觀占有量不低于4.2 kg，底線面積333.3萬hm2和底線產量600萬t作為建設棉花強國的基礎指標。建設棉花強國要走適度規模、質量興棉和綠色興棉的高質量可持續發展之路。應進一步優化全國棉區布局，堅持走資源節約和高效利用之路，實現我國高品質棉花的自立自強。

關鍵詞：棉花；中國；美國；強國；高質量發展

黨的二十大向全黨、全國發出了推進鄉村振興和加快建設農業強國的號召[1]。筆者等在對標棉花強國的基礎上研究分析我國棉花生產的優勢和差距，探究棉花穩定發展[2]路徑，并提出建設棉花強國要走適度規模、質量興棉和綠色興棉的高品質、高質量可持續發展之路[3]，為加快建設棉花強國提供決策參考。

1數據來源和棉花生產大國、強國劃分

以國際棉花咨詢委員會（International Cotton Advisory Committee， ICAC）[4]2000/2001―2021/

2022年度皮棉單產、原棉品質、皮棉表觀成本和單位面積表觀總成本、棉花生產表觀物化和人力成本等數據，全面梳理全球棉花大國、強國的皮棉單產、原棉品質、生產成本等指標，并通過美國農業部（United States Department of Agriculture， USDA）[5]和中國國家統計局[6-7]的棉花生產數據，比較中美兩國在棉花年人均表觀占有量和居民紡織品年人均表觀消費量、棉花生產高新技術和采棉機械裝備等方面的差異，提出建設我國農業強國、棉花強國的路徑和措施。

1.1全球棉花生產大國和強國的劃分[8]

根據ICAC統計數據[4]，按2000/2001―2019/

2020年度年均棉花收獲面積150萬hm2和皮棉總產量150萬t左右劃分，中國、美國、印度、巴基斯坦和巴西為棉花生產大國。其中印度棉花收獲面積超過1 300萬hm2，位居全球第一。其間中國和印度的年均皮棉總產量超過600萬t，居全球前2位，美國位居第3，近幾年巴西加快追趕進入全球棉花生產大國行列。中國皮棉總產量最高時超過800萬t，是全球總產最高的國家，在全球棉花生產大國中單產也較高。澳大利亞是全球單產較高的國家之一，一些年份總產量超過100萬t，但收獲面積少于150萬hm2，屬于棉花生產強國。

1.2全球棉花品質劃分[8]

按商品棉品質類型的完整性和可紡性評價，美國和澳大利亞位居全球棉花高品質的第一方陣，中國、巴西位居全球棉花中高品質的第二方陣，印度和巴基斯坦位列全球棉花中低端品質的第三方陣。

按照綜合實力劃分[8-9]，美國是全球農業和棉花強國，全球棉花出口第一大國；澳大利亞則是全球棉花品質強國，所產棉花全部出口。

2全球棉花生產大國、強國比較

2.1皮棉單產

單產水平是產區氣候變化、農業基礎設施、生產投入和科技進步等的綜合體現。據2023年ICAC數據[4]，2000/2001―2021/2022年度全球平均皮棉單產為749.4 kg·hm－2，主產棉國皮棉單產平均值由高到低排序為澳大利亞1 960.0 kg·hm－2、巴西1 439.1 kg·hm－2、中國1 418.50 kg·hm－2、美國905.4 kg·hm－2、巴基斯坦663.7 kg·hm－2、印度468.5 kg·hm－2。中國皮棉單產水平比全球平均高89.3%，分別比美國、巴基斯坦、印度高56.7%、113.7%、202.8%，與巴西的相當（低1.4%），比澳大利亞低27.6%（圖1）。

總體上，我國皮棉單產水平位居全球5個產棉大國的首位，單產最具全球競爭力。這主要歸功于國家對棉花的政策支持、生產投入的增加、科技進步的加快和人民的勤勞[10]。較高的皮棉單產水平為生產等量總產節省了大量耕地[10]。按中國國家統計局數據[6-7]，1984年全國皮棉產量為625.8萬t，當年棉花播種面積為692.3萬hm2，相當于每66.7萬hm2棉田面積生產皮棉60萬t；2022年全國皮棉總產為597.7萬t，播種面積為300.03萬hm2，相當于每66.7萬hm2生產皮棉132.9萬t。與1984年相比，2022年我國皮棉總產折合節省54.8%的耕地面積（節省耕地面積360萬hm2左右）。與1984年全國皮棉單產（904.0 kg·hm－2）相比，2022年皮棉單產（1 993.2 kg·hm－2）[7]提高了120.5%。高產是我國棉花競爭力的基礎性指標。

值得指出的是，全球特別是棉花大國的單產增速在加快。2000―2022年全球棉花單產年均增長率為1.11%，其中，中國為2.65%，印度為2.13%，巴西為1.85%，美國為1.24%，澳大利亞為1.18%，巴基斯坦為－0.16%。巴西棉花單產正在趕超中國；美國也高度重視提高單產水平，最近的增長速率明顯快于前20年[4]；澳大利亞棉花單產很高，且仍呈現較快增長；印度棉花單產的快速增長主要取決于科技進步，其中2002年以后引進推廣種植美國轉基因抗蟲棉是最主要的推動力[4，8]；巴基斯坦棉花單產的負增長與生產投入不足、科技支撐能力弱等緊密相關[4，8]。

2.2原棉品質

原棉是經過軋花加工、按規定包裝、公證檢驗（公檢）的供紡織使用的棉花。原棉品質是品種的遺傳品質、生產品質和加工品質的綜合結果。原棉品質的高低是評價全球棉花競爭力的核心指標之一。

美國棉花品質優良[3-5，8，11]，品質類型齊全，既有高品質也有中低品質陸地棉，可以選擇的品種品質類型多，按品種比較，“愛字棉”系列品質最優。DP 1646 B2XF是自2018年以來播種面積超過20%的大品種，其纖維長度為32.1 mm，斷裂比強度為31.1 cN·tex－1，馬克隆值為3.9；播種面積占有一定比例的品種ST 5600 B2XF和NG 4936 B3XF等屬于“雙31”（纖維上半部平均長度和斷裂比強度的數值不低于31，下同）甚至“雙32”等級、馬克隆值3.6～3.9的高品質類型[11]。而且反映棉花生產品質的清潔度高、一致性好，機采籽棉的葉屑雜質含量極低，與我國手采籽棉相當，軋花加工中除雜對其品質的損害較小，可紡織性能優良。

澳大利亞棉花品質優于美國[4，8，12]。最顯著的特點是其Sicot系列品種的纖維長度、強度和細度指標協調性好，近幾年主要種植品種Sicot 754B3F和Sicot 812RRF的纖維品質達“雙31”，馬克隆值為4.3～4.5。商品棉品質大多為“雙29”“雙30”左右，纖維長度、強度和細度相協調。原棉清潔度和一致性更優，適于紡高品質棉紗線，因清潔度高特別適于紡漂白棉紗。澳大利亞棉花種植的最大特點是品種布局合理，常年種植的棉花品種僅有2個，即“一主一輔”（1個主栽品種、1個輔助品種）布局。其機采籽棉的葉屑雜質含量低于我國手采棉，軋花加工除雜對品質造成的負面影響極小。因其品質優，所以澳棉價格高，甚至比我國進口原棉平均價格高15.0%左右[13]。

我國原棉品質位于全球中等偏上水平[8]，棉花生產呈現“大而不強”狀態。據毛樹春等[14-16]研究，2016年、2017年、2018年新疆公檢原棉產量分別為363.5萬、462.3萬和501.9萬t，達到高品質棉的產量分別為85.3萬、94.0萬和175.1萬t，且集中度低，理論上可供給高品質棉的產量平均為118.1萬t；而這3年原棉短缺量分別為193.5萬、191.0萬和112.7萬t，短缺率分別為69.4%、67.0%和39.2%，平均短缺量為165.7萬t，平均短缺率高達58.5%。這還沒有考慮異性纖維含量的影響。中國原棉品質存在的主要問題：一是生產品質問題，主要是清潔度和一致性差，而且價格高、性價比低，中低端品質棉花長期處于供大于求狀態。二是棉花品種的遺傳品質問題，主要表現在纖維長度、細度和強度指標的協調性差，尤其是長江流域棉區、黃河流域棉區和西北內陸棉區南疆亞區的棉花馬克隆值明顯偏高。三是新疆機采籽棉雜質含量高，除雜過程對纖維品質的損傷較大。其機采籽棉含雜率的允許值高至12%[3]，加上收購環節控制不嚴，實際有的遠高于12%，需要對棉花進行多次除雜才能將含雜率降至原棉標準2.5%的水平。據調查[10，13]，生產實際中新疆機采棉含雜率在8.0%～27.0%，經過除雜后通常纖維長度損失1.0～1.5 mm，斷裂比強度平均損失1.4 cN·tex－1。

巴西棉花品質次于全球第一方陣[4，8]，纖維長度、強度和細度較好。巴西的氣候環境、品種布局也有利于高品質棉花生產，但原棉清潔度、一致性和品質指標的穩定性差。

印度、巴基斯坦棉花總體品質不高[8]，原棉清潔度、一致性、加工品質和信譽都不占優勢，但其價格便宜，有性價比優勢，是我國選擇進口的主要原因。印度也有幾個高品質陸地棉品種，如S-6、MCU5和J34（纖維長度32～34 mm、斷裂比強度30 cN·tex－1、馬克隆值3.2～3.7），以及陸地棉×海島棉雜交種DCH-32（平均纖維長度33 mm，適紡80支高支紗），但高品質原棉的產量有限，可供給能力弱[4，13]。

2.3生產成本

在1997/1998－2020/2021年度的23個年度里，ICAC組織開展了5次全球棉花生產成本調查，該調查采用統一表格并按各國的匯率統一轉換成美元[4，8，17-18]，調查結果見表1。

2.3.1單位面積表觀總成本。由表1可知，澳大利亞棉花生產單位面積表觀總成本的最高值為4 488美元·hm－2（2020/2021年度），是最高值；中國的最高值為3 765美元·hm－2（2015/2016年度），是次高值；巴西最高值為2 435美元·hm－2（2015/2016年度）；美國最高值為2 033美元·hm－2（2015/2016年度）；印度最高值為1 483美元·hm－2（2015/2016年度）；巴基斯坦最高值為1 488美元·hm－2（2015/2016年度）。

從調查結果（表1）可見，上述棉花生產大國、強國的棉花生產單位面積總成本整體均大幅增長。與1997/1998年度相比，2020/2021年度棉花生產單位面積總成本，中國上漲262.7%，巴基斯坦上漲160.7%，澳大利亞上漲154.7%，印度上漲83.8%，美國上漲64.4%，巴西較2012/2013年度上漲19.5%，其棉花生產總成本上漲的原因有土地租金的上漲、灌溉水費電費的增長、農業生產資料價格的上漲和投入增加、人工費用的增長等。

2.3.2皮棉表觀成本。皮棉表觀成本是表征競爭力大小的重要指標。由表1可見，全球棉花大國、強國的皮棉表觀成本都呈較大的波動。其中：中國皮棉表觀凈成本最高值為2.09美元·kg－1，是最高值；美國的最高值為1.98美元·kg－1，是次高值；印度的最高值為1.70美元·kg－1；澳大利亞的最高值為1.69美元·kg－1；巴西的最高值為1.34美元·kg－1；巴基斯坦的最高值為1.22美元·kg－1。這與調查年度的單產水平、農業生產資料價格和投入水平變動相關。

2.3.3生產成本構成及其差異。從ICAC的2020/

2021年度調查結果（表2）[18]可知，在全球棉花生產大國、強國中，中國和澳大利亞屬于棉花高投入高產出類型國家，其棉花單位面積生產成本比全球平均水平高1.6～2.2倍；美國棉花屬于中等投入中等產出、單位面積生產成本較低的類型國家，這是美國棉花具有高競爭力的基礎；印度和巴基斯坦則屬于低等投入水平類型國家，各項投入都相對偏低。

中國的肥料和人力成本排全球第1位，農藥和軋花成本排全球第2位。澳大利亞的種子、機械和軋花成本排全球第1位，其中因種子費用中含有保鈴棉（Bollgard，抗蟲棉）和抗草甘膦基因的專利費而成本較高。巴西的農藥成本排全球第1位，機械成本也很高。美國除機械成本相對高些以外，其他成本都明顯偏低。

3中美兩國對比

3.1中美棉花表觀占有量和居民紡織品表觀消費量

美國棉花年人均表觀占有量高。據美國農業部數據[5]，2000―2019年美國棉花年均收獲面積為431.0萬hm2（年播種面積平均值超過500萬hm2，美國每年放棄管理面積超過10%），棉花年均產量為387.0萬t，棉花年人均表觀占有量平均為12.0 kg，高產年份人均表觀占有量為15～16 kg。

中國棉花年人均表觀占有量不足美國的40%。據中國國家統計局數據（表3）[6-7]，2000―2019年全國棉花年均收獲面積為440.6萬hm2，年均皮棉產量為602.6萬t，棉花年人均表觀占有量為4.51 kg（高產年份為5.78 kg），僅為美國平均值的37.6%。然而，“十三五”時期（2016―2020年）棉花年人均表觀占有量為4.13 kg，比2000―2019年平均值下降8.4%，比“十二五”時期（2011―2015年）平均值下降了11.4%。

2005年美國居民紡織品表觀人均消費量為41.5 kg[8]，2019年居民紡織品表觀人均消費額為1 366.7美元（約合人民幣9 566.9元）。

2017年，我國居民紡織品表觀人均消費量為20.0 kg，已達到中等發達國家的消費水平[10]。2019年，我國居民紡織品表觀人均消費額為1 338.1元，僅為美國同年的14.0%[10]。我國農村居民紡織品表觀人均消費量僅為城鎮居民的38.9%[7]。在擴大內需加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，預計2030年我國居民紡織品人均消費量將達到30 kg，紡織品表觀人均消費額達到2 000元。可見，我國紡織品服裝消費增長的潛力巨大，特別是在農村[13]。

3.2中美轉基因棉花

棉花是全球領先應用的轉基因作物[4，8]。美國保鈴棉品種應用早已進入第3代（B3），新選育轉抗蟲基因（vip3A、cry1Ac和cry1F）和廣譜性抗耐除草劑（草甘膦、草銨膦和二甲四氯）基因的棉花品種已全面取代20世紀90年代的第1代轉基因棉花品種，并兼具抗病和抗其他害蟲性狀，多價轉基因包括抗除草劑、抗蟲、抗病、抗旱耐鹽堿、優異農藝性狀和高品質性狀在育種方面的應用均領先全球[4，8，11]。

我國棉花轉外源基因技術原本落后于美國，經過努力直到21世紀初才追趕上來[8]。但在最近10多年時間里，轉基因技術仍停留在第1代水平上，與美國的差距越來越大。在棉花主產區，新疆轉基因抗蟲棉的歷史遺留問題（農農發〔1998〕2號文件《關于加強轉基因抗蟲棉管理的通知》中“西北內陸棉區暫時不要推廣抗蟲棉”）[19]仍沒有得到完全解決，導致我國主產棉區抗蟲棉應用大幅落后。

3.3采棉機和機采棉

采棉機是農機領域的頂尖裝備，也是棉花專用的機械[3，8，10]。美國自1850年申請第1個采棉機發明專利到20世紀70年代的推廣應用，經歷了120年的發展歷程，其間包括采棉機的機械制造、動力配置、棉模機和加工清花設備的發明研制。進入21世紀后，美國采棉機向智能化發展，采棉機的可靠性、穩定性和采收效率遠遠領先全球。

機采棉的形成發展是農藝（種植栽培技術，包括特性品種如早熟性和抗倒伏性的選育，適宜機采的行株距配置方式，播種和收獲密度，株高控制，整枝打頂，脫葉催熟，灌溉、施肥、雜草清除和采收等）、農用化學品（簡稱為農化，包括化肥、農藥、多種類型植物生長調節劑，如甲哌、乙烯利、噻苯隆等）和農業機械化（簡稱為農機，耕整地機、平地機、播種機、中耕機、噴施藥械，采棉機及棉模機、裝載機和運輸機等，軋花加工系列機械裝備等）的深度融合，是農業文明和工業文明的深度融合。我國自1990年引進采棉機開展研究[3，10]，30多年來國產采棉機經歷了“引進—示范—仿制—自主研制—應用”的歷程。近幾年新冠肺炎疫情嚴重影響棉花生產用工，機采棉發展進程加快，2021年新疆機械化采收面積超過80.0%[20]。然而，適合我國高產棉情的機采棉農藝、農化和農機三者融合的技術路線尚未形成，突出問題是機采籽棉葉屑雜質含量高，需要對籽棉、皮棉進行多次清雜，最終導致纖維長度、強度指標大幅下降，可紡性能降低。

3.4棉花生產效率

每生產1 t皮棉所需的人工工時（h）：美國20世紀50年代為640 h，20世紀70年代為110 h，20世紀90年代為1 h[8]。按最新全國棉花生產成本調查數據推算[4，8，20-21]，我國2013年為1 754 h，2021年為337 h，當前我國棉花生產效率大致相當于美國20世紀60年代中期水平。其主要原因是美國機械化水平高和經營規模大。但隨著機采棉的推廣應用，中國主產棉區新疆的棉花耕種管收綜合機械化率達到90%[21]，已達到相當高的水平，整體生產效率已有顯著提高。

3.5中美棉花種業

美國棉花種業公司規模大，商業育種和供種覆蓋全球，競爭優勢明顯。根據美國農業部數據[22]，2017―2020年美國經營棉花種子的公司僅有10多家，以岱字棉公司（Deltapine）、美棉公司（Americot）和植物基因公司（Phytogen）為大，這3家公司經營的品種合占全美種子市場份額的80%以上。其中，岱字棉公司經營的品種占全美棉花播種面積的比例最大，達25.9%～40.0%，面積超過200.0萬hm2；美棉公司經營品種占全美棉花播種面積的比例次之，為22.8%～30.7%，面積為110.3萬hm2；植物基因公司經營品種占全美棉花播種面積的比例為14.4%～19.5%，面積為86.3萬hm2。

美國棉花優勢品種的地位突出[22]。以2020年為例，由岱字棉公司經營的品種DP 1646 B2XF播種面積為103.6萬hm2，占全美棉花播種面積的21.4%。由美棉公司經營的品種NG 5711 B3XF播種面積為32.2萬hm2，占全美棉花播種面積的6.6%。在美國種植的棉花品種的選育和經營公司，種植區域分布的州、縣、農場，以及種植面積等均由美國農業部一一統計造冊。

美國棉花在全國區域化種植，品種布局合理，常年有種植面積超過20%的“大品種”。優勢品種的大面積種植為高品質棉花生產和進一步提高品質的一致性奠定了良好基礎，而且美國棉花種植不采用地膜覆蓋，棉花收獲時無殘膜混入，籽棉葉屑和其他有害雜物等雜質的含量極低，加工品質優，是美國成為棉花品質強國的主要原因。

自2000年頒布《中華人民共和國種子法》以來，經過20多年的市場化發展，我國棉花種業有很大進步。然而，我國棉花種業企業自主創新能力、企業規模、經營能力和市場份額仍處于較低水平，迄今仍沒有經營品種的市場份額占比達到10%（33.3萬hm2）的棉花種業公司。我國一些棉花種業公司有過“走出去”的嘗試，但都沒有形成規模，壽命短。

4我國棉花的高質量可持續發展之路

我國棉花走適度規模、質量興棉和綠色興棉的新發展之路[3]，是深化農業供給側結構性改革的需要，是農業高質量發展的需要，是加快建設農業/棉花強國和可持續發展的需要，是有效解決棉花“大而不強”的關鍵，意義深遠重大。

4.1適度規模，優化布局，堅持“面積底線”，是保障棉花產量合理增長和可持續生產的基礎

我國劃定糧食生產功能區和重要農產品保護區具有重要的現實和歷史意義[23]。根據上文分析，提出以棉田底線面積333.3萬hm2、底線產量600萬t，年人均原棉表觀占有量不低于4.2 kg作為建設棉花強國的基礎性指標。讓人民“有飯吃有衣穿”是建黨建國的初衷和神圣使命，讓人民“吃好穿好”“吃得更好穿得更好”是滿足新時代人民日益增長的美好生活需要的重要體現，利于實現人民對美好生活的向往。333.3萬hm2的棉田底線面積僅占1.2億hm2耕地的2.78%[3]，處于歷史上棉糧面積比的最低水平，宏觀上安排一定的棉花面積不會對糧食產量產生影響[3，10]。可以研究論證增加60.0萬hm2的棉花生產保護區面積，適當增減原有省份的棉花生產保護區[3]面積，新增有優勢的產棉省份，如在內蒙古適宜產地培育后備棉區等。

4.2質量興棉，是自立自強、保障棉花品質有效提升、滿足新需求、提高國產棉花競爭力的關鍵

如前所述我國高品質原棉短缺率高達58.5%[3，14]，在今后我國棉花產業發展中應強弱項、補高品質短板，立足國內棉花生產，滿足棉花產業高質量發展的新需求。其主要途徑是加快國產棉花的轉型升級提質增效，努力實現“十四五”時期高品質原棉占比達到45.0%[24]的目標。

4.3綠色興棉，是徹底改變農業/棉花主要依靠資源消耗的粗放經營的良方，是落實黨中央碳達峰碳中和戰略的最基本要求

棉花生產須進一步減肥減藥[25-27]，減少滴灌棉田過量的灌溉水和氮磷投入，強化新疆綠洲棉田殘膜的去存量、減增量，切實解決新疆轉基因抗蟲棉應用的歷史遺留問題是減少農藥施用的有效措施。

5具體對策和措施

5.1深化改革繼續推動棉花生產轉型升級

推動棉花品質由中低品質轉向中高品質發展，是我國從棉花大國轉向棉花強國的必由之路，要樹立自立自強、自主解決高品質原棉短缺的意志，深化改革繼續推動棉花生產轉型升級，主要表現為“四靠”：

一靠政策支持和強化引導。最新的棉花目標價格政策明確實施質量補貼[28]。要認真總結近幾年提質增效工作中的經驗，提煉出有效實施質量補貼的技術方法和監管措施，狠抓落實[20]。

二靠科技創新，為棉花生產轉型升級提供強有力的技術支持。科技創新必須堅持產業需求導向，面向棉花生產主戰場。需要對陸地棉品質結構的差異化進行總體設計，修改現行的品種品質審定指標。農藝、農化和農機融合既需要高層設計更要有深度推進，形成提質增效的合力，有效破解高產與優質的矛盾[3]。

三靠推進高品質棉花帶建設[24]，包括新疆天山北坡適宜棉區、南疆巴音郭楞蒙古自治州和阿克蘇地區，河北黑龍港地區，黃河三角洲及環渤海灣地區，以及江漢平原、洞庭湖鄱陽湖等沿江沿湖地區，提升高品質棉花生產的集中度。

四靠國家和棉花產區地方政府領導。國家各有關部門的項目要形成合力，促進生產、軋花加工、紡織多市場主體形成共識、深度融合形成國家整體力量，加快推進。

5.2有效降低生產成本

5.2.1發展機械化和綠色化生產技術。籽棉手采的人工費用約為1 875.0美元·hm－2，西北內陸棉區棉花機采費用約為468.8美元·hm－2，機采比人工采收可節省采收費用75.0%[13，20]。長江流域和黃河流域棉區要以棉花機械化采收為牽引，推進耕地、播種、管理的全程機械化作業。綜合來看，機械化和綠色化生產技術可降低人工和物化投入，可使我國棉花生產成本降低30%[21]，必將顯著提升我國棉花競爭力。但必須牢記綠色發展不能降低棉花單產水平，科技進步的著力點是破解高產與優質的矛盾，協調高產高品質同步發展[3]。

5.2.2減少加工流通中間環節。美國和澳大利亞沒有獨立的棉花加工流通環節，植棉者自己軋花加工或委托協會等代加工，只有加工成本沒有加工流通利潤之說。近幾年新疆植棉者委托軋花加工企業實行代理加工的形式正在興起[20]，這是加工回歸生產環節的有效嘗試，有利于降低流通加工環節的成本。另外，推廣機采棉“柔性”加工減損保品質技術[3，29]也是加工環節提質增效和降低成本的有效措施。

5.3關注氣候變化

研究和應用棉花生產減緩及適應氣候變化的技術措施，努力降低氣候災害轉化為農業災害，最基本最有效方法是加強棉（農）田高產穩產基本建設，做到旱能灌溉、漬澇能及時排除，同時要大力提升科技支持能力。

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（責任編輯：秦凡責任校對：楊子山）" " ●