雁陣動能激發(fā)振興效能

廣水市搶抓全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理和深化共同締造推進基層治理體制機制創(chuàng)新“雙試點”契機，堅持從強基固本、選育管用、激勵保障等方面加壓奮進，著力鍛造“頭雁”隊伍，以“雁陣”動能激發(fā)鄉(xiāng)村振興效能，奮力譜寫鄉(xiāng)村蝶變的華麗篇章。

樹好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”。拓寬渠道，從返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等優(yōu)秀人才中儲備村級后備干部1037人；定期開展“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)700多名在外能人滿懷深情回報桑梓，其中98人進入村“兩委”班子；分兩批招錄農(nóng)村黨建助理員67人，選派駐村第一書記和工作隊員1069人次。嚴(yán)把入口關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位、把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人關(guān)鍵、把市級聯(lián)審把關(guān)放在最前端，實現(xiàn)“選準(zhǔn)一個人、撬動一個村”。強化管理，對不履職、不勝任、工作成效差、群眾意見大的村干部，按規(guī)定進行屆中調(diào)整。2021年村“兩委”換屆以來，調(diào)整村黨組織書記35人，18名村干部因嚴(yán)重違反“底線”情形被清理出村干部隊伍。每年按5%的比例倒排確定“軟弱渙散村”，落實“四個一”機制，對問題特別嚴(yán)重的實行提級管理，從市級選派工作專班駐村整治，確保整治到位。

打造充電提能“加油站”。提升發(fā)展能力，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為必修課，通過發(fā)動村干部積極參與“三清”“三變”“三改”，匯聚民智民意，決策共謀建立公司，有效提升村干部的發(fā)展能力。提升治理能力，通過推進民主法治建設(shè)、開展無訪村（社區(qū)）創(chuàng)建、深化“一約四會”制度，鼓勵引導(dǎo)村干部在群團組織、自治組織中交叉任職，廣泛發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，有效提升村干部治理能力。提升服務(wù)能力，聚焦省委深化實踐活動工作專班賦予廣水“做實村民小組”“推動工會、共青團向下覆蓋”試點任務(wù)，將17個試點村原191個村民小組優(yōu)化整合為79個村民小組，在村民小組打造村民之家、職工之家、青年之家等服務(wù)陣地，建立議事協(xié)商、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等工作機制，定期開展政策宣傳、民情會診等活動，有效提升村干部服務(wù)群眾的能力。

健全激勵機制“保障鏈”。政治上有“奔頭”，注重從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注重宣傳表彰優(yōu)秀村（社區(qū)）干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新?lián)?dāng)新作為。2021年以來，8名村（社區(qū)）干部被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，4名村（社區(qū)）黨組織書記被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，20名村（社區(qū)）黨組織書記被隨州市評為興村治社“明星書記”。經(jīng)濟上有“甜頭”，印發(fā)相關(guān)方案，對評定為“三星”“四星”“五星”黨組織分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元獎勵，作為村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費；出臺《廣水市激勵村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵暫行辦法》，對經(jīng)營性收入凈收益達到10萬元及以上的村，根據(jù)村級集體經(jīng)營性收益年度增加和保持情況，設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本獎和績效獎，全面激發(fā)村干部內(nèi)生動力。離任后有“靠頭”，建立完善村干部養(yǎng)老保險補貼制度，每年給予村主職2000元養(yǎng)老保險補貼，按村主職的70%落實村副職養(yǎng)老保險補貼；對沒有享受養(yǎng)老保險補貼的村干部，建立離任村干部生活補貼機制，真正實現(xiàn)村干部老有所養(yǎng)，切實解決村干部后顧之憂。

（作者單位：廣水市委組織部）