中國式現代化國土空間體系的內涵把握與實踐方略

張晉晉 韓克勇 黃征學

內容提要 中國式現代化對國土空間體系提出了新要求，國土空間體系為實現中國式現代化提供了國土空間保障。與中國式現代化五個鮮明特征密切相關，面向中國式現代化的國土空間體系表現為全面形成主體功能約束有效、國土開發協調有序的空間發展格局。這種格局不僅是地理空間的劃分，還反映一個更廣泛的經濟、社會、環境目標的綜合性協調發展。面向中國式現代化的國土空間體系的形成需要增強經濟發展優勢區的綜合承載能力、提升特殊功能區的綜合保障能力，同時，強化國土空間規劃體系和國土空間治理體系為其提供基礎保障。由此形成“一個格局、兩種能力、兩個體系”的面向中國式現代化的國土空間體系，這是統籌空間發展和空間安全的重要前提。此外，要通過加強體制機制保障和政策支持，進一步確保國土空間有序布局、合理利用，增強高質量發展的國土空間保障能力。

關鍵詞 中國式現代化 國土空間體系 優勢互補 高質量發展

張晉晉，山西省社會科學院博士后工作站研究員、山西財經大學財政與公共經濟學院講師

韓克勇，山西省社會科學院研究員

黃征學，國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所研究員

黨的十八大以來，黨中央遵循客觀經濟規律不斷調整和完善區域政策，為發揮各地區比較優勢，提出了一系列關于區域經濟發展和國土空間治理的新理念和新思想，推動一系列重大區域戰略的實施，為構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系打下了堅實的基礎[1]。……