深化改革創新 激發活力增強能源保障力

▊ 文/戚 彪 劉仁杰

四川川煤華榮能源有限責任公司自2021年通過改革重組以來，始終堅持以習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述為根本遵循和科學指南，聚焦主責主業，堅持改革創新，承壓破題攻堅，尤其是在2023年，以治理、活力、布局的深層次變革，帶動思想、管理、形象發生深刻變化，企業核心競爭力、產業引領力、能源保障力進一步提升，首次榮登“2023四川企業100強”榜單，為推動新時代治蜀興川再上新臺階貢獻了力量、展現了擔當。

一、堅持規范科學，現代治理再加強

華榮能源公司聚焦黨委會、董事會、經理層功能發揮，明確黨委把方向行穩致遠、董事會作決策科學合理、經理層抓落實高效有力，確保各治理主體權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡。

一是堅持黨建領航。華榮能源公司及下屬全資子公司、控股公司遵循“雙向進入、交叉任職”原則，公司各級黨組織班子成員進入董事會、經理層。統籌協調董事會、監事會、經營層權責關系，推進決策程序互促共融。嚴格落實黨委“三重一大”決策清單、黨委研究決定事項清單、黨委前置研究討論事項清單“三張清單”要求，推動黨委領導作用落實落地。

二是規范治理主體。出臺《“三重一大”決策事項清單（修訂）》，完善《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》《董事會授權經理層決策管理辦法》，厘清職責邊界，規范決策程序，完善時間銜接。建立議題審批制度，規范“議題部門審核、分管領導審查、主要領導審定”。按照核定編制配齊配強“三會”人員，常態化開展業務培訓，提升履職能力。

三是加強董事會建設。規范董事會下設5個專委會運行方式，制定《外部董事履職管理辦法（試行）》和《外部董事考核評價辦法（試行）》，明確外部董事（包括專職外部董事和兼職外部董事）履職臺賬、工作報告、業務調研等工作。規范董事會辦公室管理業務，深化董事會辦公室人員業務培訓，提高董事會辦公室人員業務素養。嚴格外部董事履職考核，促進外部董事勤勉履職、擔當作為。

四是激發經理層活力。大力推進授權事項進公司章程，動態調整董事會、經理層權力范圍和責任義務。完善議案管理、調研論證、法律審查、風險評估、會議記錄、資料管理等相關業務的配套管理制度，落實落細各管理環節和業務流程。修訂《董事會授權經理層決策管理辦法》，進一步明確授權形式、授權管理和授權事項清單。

二、堅持市場導向，效率效益再激發

華榮能源公司以“提高效率、提升效能、提增效益”為導向，以職位職級、績效考核、薪酬激勵三大體系為抓手，穩步構建“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的體系架構，為公司激發內在活力、提升效率效能注入強勁動力。

一是提升運行質量。全面推行預算管理和對標管理，制定公司降本增效10大舉措。2023年，物資庫存從2.35億元降到1.6億元，李子埡煤礦南二井、唐家河煤礦、趙家壩煤礦實現噸煤完全成本下降30元。建立資金預警機制，清理銀行賬戶218個，銷戶14個。加大融資力度，制定多渠道、多方式的申貸方式和融資方案，新增融資規模8.3億元。加大虧損治理，完成九鼎公司經營性停產，圓滿分流安置職工100余人。敘永一礦、小河嘴煤礦、趙家壩煤礦實現扭虧為盈。

二是優化薪酬分配。構建工資與效益聯動考核機制，完善洗煤廠考核結算方式，推行礦井產量和進尺超計劃加價、“六費”考核激勵、超盈節虧增效等系列措施，激勵員工通過業績提升實現收入增長。堅持“提低、擴中、控高”分配原則，逐步規范一、二、三線職工收入合理差距。嚴控年薪制人員薪酬，考核扣罰款在月度薪酬中扣減，重點工作績效全部納入年度績效考核匯算。

三是規范市場用工。對管理崗員工、操作崗員工按滿負荷工作法重新開展“三定”工作。制定出臺《采掘職工隊伍規范化建設實施意見》，優化用工結構，實現減人提效，采掘一線人員占比達50%以上，管理人員按12%上限控制。2023年，共招收各類操作崗員工3115人，采掘一線用工由7855人增加到8714人，平均年齡由47.45歲降為46.95歲，通過補員，采掘一線配員總數已基本達到定員水平，員工老齡化問題有所緩解。規范采掘職工隊伍建設，清理非全日制用工、共享用工等高風險用工194人。

四是優化三項制度。出臺工資薪酬優化調整系列制度，建立與市場價格接軌的工資薪酬分配機制，工資薪酬與煤炭市場價格實現聯動。暢通進出通道，管理人員實行統一招聘和公開競聘，操作崗位招聘嚴格報批審查，采掘增人增資、減人減資。印發《非煤單位和煤礦單位地面操作崗“三定”工作方案》，組建定編定崗定員專班，重新據實核定各單位用工人數。探索建立內部勞動力市場，富余人員通過多種方式轉崗分流，持續激活內生活力，努力降低用工成本。

三、堅持科技賦能，創新驅動再提升

華榮能源公司堅持“科技創新是引領發展的核心動力”理念不動搖，大力推進高水平科技自立自強，加快構建“基礎研究+平臺支撐+技術攻關+成果轉化”全過程創新生態鏈，穩步提升科技對企業效益的貢獻率。

一是強化支撐保障。加快推進以采掘智能化為龍頭的“五化融合”，積極打造原創技術策源地。修訂技術創新管理制度和辦法，完善公司《技術創新管理辦法及考核細則》。加大研發投入，2023年科技投入28160萬元（占各單位內部結算價營業收入比例的3.9%），較2022年科技計劃投入占比上升0.7個百分點。抓好科技經費及稅收減免管理，2023年實際加計扣除總額15148.92萬元，科技投入減免稅費達2235.32萬元。

二是開展重點攻關。抓好省級技術中心平臺維護和政府項目申報，通過省級企業技術中心年度考評。開展政府科技項目申報，“急傾斜薄煤層偽俯斜智能化綜采成套設備及工藝”等4個項目入選四川省國資委“原創技術策源地”和國企“十四五”重點項目。圍繞煤礦瓦斯治理、水害防治、機電運輸等開展攻關，21個職工（勞模）創新工作室產生“五小”創新成果138項。

三是加速成果轉化。加強科技成果和專利成果管理，2023年申報四川省科技進步獎12項、申報中國煤炭工業協會獎項10項，“急傾斜煤層智能化開采關鍵技術及裝備”成果獲中國煤炭工業協會科技進步一等獎。申報國家專利89件，授權專利70件（其中發明專利4件）。各級工程技術人員撰寫科技論文300余篇，在國家級期刊發表151篇，組織54篇論文參加四川省煤炭工業協會優秀論文評比，12篇獲獎并參加八省市論文交流。

四、堅持資源導向，能源保障再殷實

華榮能源公司始終把資源接續、能源保供作為最重要、最緊迫的政治任務，全面落實四川省委、省政府能源保供要求，切實發揮全省煤炭行業龍頭作用。

一是制定戰略規劃。堅定不移把煤炭主業做強做優做大做精，大力實施精煤品牌戰略，一礦一策實施礦井智能化改造，布局搶占新能源風口，創新資源集聚和轉化功能，積極推動主輔協同發展，精準發力建設復雜煤層智能化開采原創技術策源地。明確以建設南方一流礦井為目標，推動煤礦實現安全、綠色、智能、高效發展，“十四五”期間煤礦的機械化水平開采達到90%以上。

二是加快“四化”建設。已在太平煤礦、大寶頂煤礦、新維煤業建成投產3個智能化采煤工作面，正在代池壩煤礦、金剛煤礦建設2個智能化采煤工作面。2023年底原煤單產水平達到3.2萬噸、掘進單進水平達到107米，生產人數降低至1.9萬人，年人均煤炭產量達到660噸。

三是保障資源接續。全力申辦礦權，制定礦權辦理中長期規劃和年度計劃，成立專班，積極協調，蹲點跟蹤，完成3宗采礦權延續、2宗探礦權保留，推進3宗探轉采、4宗協議出讓、2宗礦權“招拍掛”、1宗增劃，協調2宗采礦權與油氣礦權重疊協議、3宗飲用水源準保護區和生態保護區調整。加強資源管理，清理礦井資源及“三量”，核實保有資源可采性，規范編制礦山儲量年報，提升能源保障水平。