強基固本抓安全以安全管理統領礦井高質量發展

▊ 文/靳 瑞

安全是發展的前提和基石。近年來，遼寧能源產業控股集團鐵法能源公司曉南礦深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持“兩個至上”，統籌發展和安全兩件大事，始終把安全管理工作放在“先于一切、高于一切、重于一切”的位置來抓，強化源頭治理，化解風險隱患，筑牢安全防線，努力構建安全生產長效機制。

一、嚴守紅線底線，全面壓實安全生產主體責任

曉南礦嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任機制，構建安全生產“人人有責、人人盡責”工作格局，以履職盡責為抓手，夯實安全基礎。

一是堅持依法依規組織生產。主動適應當前安全生產執法高壓態勢，做到依法合規生產。加強法律法規學習，做到知法、懂法、守法。強化警示教育，把別人的事故當成自己的事故，樹牢安全意識。針對性開展頂板、機電運輸等隱患治理活動，深入查擺問題，深挖問題根源，落實整改措施，保障安全生產。

二是健全安全責任體系。嚴格落實新《安全生產法》，修訂完善470個崗位安全生產責任制職能，逐一細化責任分工，明確主體責任和監管責任，做到人人有專責、事事有人管，辦事有標準、工作有檢查，形成上下聯動、統籌推進的工作格局，進一步扣緊安全生產責任鏈條。

三是嚴格安全生產責任監督。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，建立安全責任區制度，更好地推動責任落實和監督。根據不同作業區域特點，將井下和地面作業區域劃分成8個責任區，要求“誰的責任區誰管理，誰的責任區出現問題追究誰的責任”。在此基礎上，對安全生產事故和生產中斷事故職責進一步明確，安全監管部門和礦調度室作為主體牽頭部室，強化統籌協調，減少中斷影響，確保礦井生產經營活動安全可靠。

四是深入完善應急救援機制。為加強礦井對安全生產突發事故的應急救援工作的處理，年初制定全年安全生產事故應急演練計劃，堅持以練促建、以練強能、以練促改，加快構建人防、物防、技防網絡，提升風險預警和應變能力。

二、夯實基礎建設，穩步增強安全管理防范能力

曉南礦高度重視安全防控基礎工作，深入推進雙重預防機制建設，不斷提升安全生產標準化工作水平，探索創新現場管控方法，狠抓員工安全培訓，嚴密防范生產安全事故發生。

一是加強安全風險辨識研判。建立重大風險管控日研判機制，對井上下各地點的風險描述、管控措施進行超前研判和要求。每月由礦長組織召開月度風險防控專題會，總結當月風險辨識管控效果，分析次月存在的重大風險及管控效果，做到重大風險可防可控。

二是深化隱患排查治理活動。以國務院安委會安全生產“15條硬措施”和新“8條硬措施”為抓手，進一步落實安全生產責任，深入開展安全生產大檢查工作，通過專項檢查、走動巡查和總值班互檢相結合，動態查擺隱患和問題，及時化解安全風險。不斷鞏固“安全生產專項整治三年行動”成果，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生。

三是持續探索標準化新機制。堅持將安全生產標準化建設作為立礦之本，以現場環境、工程質量、設備完好、員工操作“四個標準化”為基礎，以“管結果向過程深化、管靜態向動態深化、檢查型向管理型深化”為導向，不斷強化安全生產標準化工作。將井下巷道劃分為A、B、C、D四級，分級制定標準，做到薄弱環節有突破、優勢項目有鞏固、領先專業有創新，實現井下現場的靜態高標準、動態不走樣。推行“雙向”激勵機制和“月考核、季通報”制度，每季度召開“反向”標準化現場觀摩會，聚焦現實難點和堵點，提出對策和建議，穩步提升標準化水平。

四是不斷豐富現場管控手段。賦予現場安檢人員充分的管理權、話語權，對不按要求作業的行為嚴肅處理，對不具備安全生產條件的作業一律叫停，切實做到“安全為了生產，生產必須安全”。開展安全隱患“隨手拍”活動，部室安全管理人員使用防爆手機記錄現場發現的隱患和問題，第一時間發布到安全管理群，落實責任、整改時限，跟蹤督辦、閉環管理。

三、突出創新引領，提高安全生產人防技防能力

曉南礦始終秉持“科技興安、改革強安”理念，以智慧礦山建設為導向，以人才建設為支撐，進一步探索新路子、創新新模式，以創新技術破解安全生產難題，有效改善礦井生產作業條件，用科技創新促進礦井長治久安。

一是唱響智能化建設“主旋律”。以持續深化“科技強企”戰略為支撐，以“機械化換人、自動化減人、智能化無人”為目標，積極推進礦井“四化”建設，先后完成了12項智能化重點改造升級項目。大力開展智能化和“110工法”融合開采，累計建成了5個智能化矮采工作面，礦井智能化采煤覆蓋率達到100%。因地制宜建設智能化掘進工作面，在具備條件的北一1508、北二1403和北一15層泄水道探索應用“智能掘進機+錨桿鉆車+氣動單軌吊”全新運行模式，全力推動集裝箱取代傳統料場，解決掘進工作面物料運輸倒運次數多、人員勞動強度大的問題。傾力打造智能調度管控平臺，打通了采、掘、機、運、通各專業間的全數字化鏈條，實現了數據融合和業務聯通的“全息一張圖”新型管理模式，做到了人、機、環、管等信息的實時管控。

二是打造人才集聚“新高地”。建成“省級職工創新工作室”，搭建了員工素質提升的重要平臺。以勞模、工匠、優秀青工為帶頭人，進一步拓展成員范圍，選拔具有一定理論水平、業務專長、創新能力的職工加入創新工作室，不斷擴大職工創新工作室的覆蓋面，形成工作室核心團隊，積極投身各種技術革新、設備升級改造，依托自主創新助推礦井高質量發展。

三是練就安全生產“真功夫”。持續開展技術骨干、“工種狀元”走上講臺“特邀授課”，推進“工種特訓課堂”由教師理論知識講解與現場實際操作教學相結合，深化員工技能培訓的實效性。不斷豐富“職工書屋”專業技術類書籍，利用“煤礦安全技術可視化仿真培訓系統”編制模擬實操內容，依靠精練實用、簡單直觀的教學方式，強化培養一專多能的跨崗位、跨工種技術多面手型人才。

四、厚植安全文化，推進安全文化建設走深走實

曉南礦以多年培育積淀形成的文化底蘊為基礎，以“安全生產、賡續傳承、親情文化”為紐帶核心，深入推進新時代企業文化建設，激發干部職工愛崗敬業、團結奮進的奮斗熱情，為企業高質量發展提供強大的文化支撐。

一是深耕班組文化建設。以“五型”班組建設為重要載體，把推進班組建設作為落實崗位安全責任、強化學習能力、提升綜合素質的重要舉措，不斷建強安全思想教育主陣地，筑牢安全基石。建立安全聯保新機制，開展班前會整治月活動，礦領導和機關管理人員下沉基層、關注職工思想動態，用心用情打造工作氛圍好、業務水平高、執行力強的班組。

二是賡續礦井精神傳承。大力弘揚“務實創新、忠誠自信、追求卓越、永不言敗”的曉南精神，黨員干部堅守初心、提高站位，沖鋒在前、埋頭苦干，廣大職工秉持“雙向感恩情懷”，愛崗敬業、拼搏奉獻蔚然成風。堅持月例會制度，大力實施“一線工作法”，將當月任務進行分解梳理，定任務、定責任、定工期，情況在一線掌握、辦法在一線研究、問題在一線解決，確保礦井安全生產形勢持續穩定。

三是構建安全文化平臺。培育和塑造富有感染力的安全文化品牌，形成“黨政工團齊抓共管”的工作格局。深入開展安全生產大討論等活動，營造濃厚的安全生產氛圍。常態化開展“安康杯”競賽、井上下“送溫暖”“送清涼”等活動，創新性開展線上線下職工家屬座談會，不斷提升家屬協管“半邊天”作用。加強青工隊伍建設，組織開展青安崗互檢互查、安全宣講、技能提升等活動，講形勢、明任務、提效能、強業務，充分發揮青年的生力軍作用。