阿壩：大力懲治“蠅貪蟻腐”切實維護民生民利

柴自貴

“本周‘一窗受理受理的業務件數是多少？平均辦結時間有多長？”近日，阿壩州紀委監委駐州政府辦紀檢監察組深入該州政務服務中心開展監督檢查。通過督促開展“大廳服務質量”評價等方式，有力提升窗口工作人員服務意識和辦事效率，助力營造廉潔高效的服務環境。

近年來，該州各級紀檢監察機關堅持大抓基層的鮮明導向，以查辦案件為引領，把解決群眾急難愁盼問題作為“主攻方向”，緊緊圍繞民生領域存在的問題，持續深化“走基層、訪民生、解難題”活動，扎實開展“有事找紀檢”工作，有力有序整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實維護民生民利。

從群眾反映強烈的具體問題入手

“要突出整治重點，圍繞鄉村振興、糧食購銷、民生保障、安全生產、作風建設、基層治理等方面，統籌抓好線索處置、案件辦理、糾風治亂等工作，以監督形成約束、以辦案形成震懾?！苯?，全國、全省集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題動員部署會議召開后，阿壩州紀委監委聞令而動，專題研究貫徹意見。

“我們第一時間召開了州紀委常委會專題研究落實措施，組建工作專班，推動集中整治工作與鞏固拓展主題教育成果、開展黨紀學習教育有機結合?！痹撝菁o委監委有關負責人介紹，近期還先后召開了“三個專班”工作專題研究會、全州紀檢監察基層監督工作推進暨季度調度會，明確階段性任務要求。

該州紀委監委第一時間制定工作方案，明確目標任務。召集農業農村、林草、財政等15個州級部門，對標對表整治重點，集中梳理問題清單、會商整治內容，圍繞鄉村振興、糧食購銷等6類重點，細化分解23項具體事項。

據悉，工作方案聚焦推進鄉村全面振興、民生痛點難點、群眾反映強烈的形式主義和官僚主義、掃黑除惡等重點工作，要求紀檢監察干部深入基層、深入群眾，通過接信接訪、實地走訪、監督檢查等方式，發現、收集群眾“急難愁盼”問題并建立臺賬，通過溝通協調、專項治理、發函督辦等方式第一時間解決。

該州紀委監委還全面梳理群眾反映強烈、普遍存在的問題，在省紀委監委明確的3個整治重點基礎上，結合當地實際，將村集體資金管理使用突出問題作為州級整治重點，指導理縣紀委監委、汶川縣紀委監委分別將醫療領域腐敗問題、農村集體“三資”合同清理作為縣級整治重點。

“我們已對48名縣級醫療機構負責人、黨組織負責人及重點崗位人員開展了全覆蓋廉潔從業和紀法教育集體談話?！崩砜h紀委監委有關負責人介紹，已現場走訪42次、暗訪9次，發現問題線索3件，向相關單位反饋存在的問題100余個。

汶川縣紀委監委針對群眾反映強烈的集體經濟合同簽訂不合理、不合規、不合法的突出問題，聚焦簽訂主體、承包租賃費、合同履行等情況，對資源、資產、資金、交通項目4大類合同進行清理。此外，聯合財政等部門，組成3個專項核查組開展實地核查，促進農村資產資源的盤活發展。

該州紀委監委還督促13個縣（市）紀委監委配齊精兵強將，推動高效運轉，要求“一把手”親自抓、親自督，確保工作力量聚力聚焦、責任鏈條扎緊扎實，努力形成“全州一盤棋、上下一起抓”的工作格局。

對侵害群眾利益問題“零容忍”

“若爾蓋縣巴西鎮班佑村支部書記兼村委會主任澤旺奪吉用村集體資金違規向村組干部發放通訊補助費3萬余元、報銷餐費1.5萬元，受到黨內嚴重警告處分?！?/p>

“阿壩縣阿壩鎮社區黨支部原書記、居委會原主任馬堯芳先后兩次違規使用村集體資金組織社區干部吃喝，受到留黨察看兩年處分，責令其辭去阿壩鎮社區主任職務?！?/p>

……

近期，該州紀委監委點名道姓通報多起典型案例，劍指群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。據了解，集中整治啟動以來，該州已接受信訪舉報19件、處置問題線索9件、立案查處19人。

該州紀委監委全面起底黨的二十大以來涉及群眾身邊不正之風和腐敗問題信訪舉報179件、“領導帶件下訪”件12件。截至目前，已收集群眾急難愁盼問題256個、群眾最不滿意的事66件、州級部門涉及群眾補助補貼事項78項、基層干部群眾對民生不滿意事項61項。

此外，該州紀委監委還對黨的二十大以來全州受理的問題線索進行“大起底”，建立專門臺賬，實行集中管理，摸清工作底數。目前，已起底問題線索和案件4100余件，其中涉及群眾身邊不正之風和腐敗問題已辦結線索501件、已辦結案件436件。

針對二十大以來已辦結的線索案件，該州紀委監委重點復核群眾關注、疑難復雜以及干擾多、阻力大的線索案件，對存在明顯疑點或實質性問題線索重新研提處置意見，目前已納入重新核查問題線索18件。

“我們堅持以案件查辦引領集中整治高起點開局，以集中整治新舉措推動案件查辦再提質，堅持把集中整治著力點放在高質量收集群眾反映問題、排查問題線索、督辦重點案件上?！痹撝菁o委監委黨風政風監督室負責人介紹，持續強化監督執紀問責，以案件查辦推動集中整治工作走深走實，對侵害群眾利益的違紀違法問題“零容忍”。

具體而言，通過建立“室組地”協同、“大專班”“小分隊”聯合辦案模式，該州紀委監委持續加強重點案件督辦。制定《關于全州整治群眾身邊不正之風和腐敗問題實行重點案件領導包案、重要線索聯系室督辦的工作方案》，梳理全州重點案件21件、重要線索25件，實行掛牌督辦，其中重點案件由委領導包案、重要線索由聯系室督辦，案管室全程跟蹤，確保盡快辦結。

回應群眾關切提升監督治理效能

“我的工資終于全部拿到了，真得感謝你們的幫助?。　苯?，該州若爾蓋縣外來務工人員馬永龍滿心歡喜地領取了被拖欠的勞務費9.6萬元。不久前，該縣紀委監委工作人員到縣信訪局辦公室查閱一季度信訪接訪臺賬，發現馬永龍多次反映自己被拖欠工資。該縣紀委監委督促主管部門定期召開根治欠薪聯席工作會議，已為491人追回工資720余萬元。

半個月前，該州紅原縣紀委監委對龍日鎮龍日壩村開展蹲點督查工作，村民扎科反映村“兩委”擅自將自家草場租賃，并且未支付租金。該縣紀委監委啟動“快查快辦”機制，不到10天就解決了這一問題。同時，該縣紀委監委對涉事村干部不擔當、不作為的問題進行了嚴肅處理。

在解決群眾急難愁盼問題的同時，為做實日常監督，該州各級紀檢監察機關通過走訪調研、明察暗訪、開展“嵌入式”監督等方式，提高精準發現問題的能力?；鶎蛹o檢監察組織通過“馬背宣傳隊”“政治紀律大宣講”等多種方式深入一線，近距離摸排問題線索，聽民意、排民憂、解民難。

阿壩州馬爾康市紀委監委聯合黨壩鄉紀委開展“有事找紀檢”接訪活動。（秦玉超/攝）

為全面掌握群眾訴求、推動解決群眾身邊的實際問題，該州各級紀檢監察機關充分運用“群眾點題”機制，在鄉鎮一級喊響“有事找紀檢”，廣泛深入開展接信接訪。多個縣（市）發布藏漢雙語公開接訪公告，在全州174個鄉鎮、1154個村（社區）設置“碼上舉報”固定宣傳欄，設立州縣固定接訪站14個、鄉鎮接訪點174個，州縣紀委監委領導干部帶頭到基層一線，分階段、有步驟定期開展現場接訪活動。

此外，該州各鄉鎮紀檢監察組織主動深入藏寨羌鄉、牧場草原，持續開展“陽光問廉”“壩壩會”“草山藥山會”，串戶擺攤、流動巡訪，零距離傾聽群眾心聲。結合“室組地”片區協作機制，針對問題集中、矛盾突出的地區，采取集體聯動、交叉協作方式，分類做好接訪工作。

連日來，該州馬爾康市紀委監委在13個鄉鎮25個村開展了“信訪到一線？有事找紀檢”現場接訪、入戶走訪活動，已累計接訪、走訪500余名群眾，推動解決群眾“急難愁盼”問題28個。

該州各級紀檢監察機關創新基層監督方式方法，探索做實“巡審”聯動、“互聯網+大數據”等監督方式，發揮監督在基層治理中的作用，把整治整改與完善制度、促進治理相結合，規范基層權力運行。在案件查辦的同時，啟動專項整治，以試點示范推動系統施治，切實發現和解決案件背后的體制機制問題、制度短板和監管漏洞。