鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探究
——以桂北地區(qū)部分示范鄉(xiāng)村為例

陳 雨 潘嬋娟 李 諾

（桂林電子科技大學(xué) 廣西桂林 541000）

產(chǎn)業(yè)振興可為鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。2019 年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出：“依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民?！币虼?，應(yīng)不斷做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村活力更充沛，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。調(diào)研小組以桂北地區(qū)部分鄉(xiāng)村振興示范村為例，通過線上“云調(diào)研”與線下實(shí)地走訪考察相結(jié)合的形式，在桂北地區(qū)的數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村落展開了重點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)而針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的對策。

1 桂北地區(qū)部分村落特色產(chǎn)業(yè)概況

1.1 靈田鎮(zhèn)東田村委混元大棚果蔬基地

東田村委混元大棚果蔬基地位于靈田鎮(zhèn)東田村，基地項(xiàng)目的引進(jìn)和順利投產(chǎn)，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加6 萬元穩(wěn)定收益，村民流轉(zhuǎn)土地每666.7 m2（1 畝）每年可獲800 元分紅并提供近萬人次的務(wù)工需求，有效地帶動(dòng)了群眾增收致富，其中有24 戶脫貧戶直接參與土地流轉(zhuǎn)和基地務(wù)工。

1.2 靈田鎮(zhèn)正義村委種植示范基地

靈田鎮(zhèn)正義村委種植示范基地位于靈川縣靈田鎮(zhèn)正義村委宅慶村、豪底村，示范基地面積約8.67 hm2（130 畝），主要采用“馬鈴薯—水稻—大豆”高產(chǎn)高效耕作模式，通過選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高抗霜凍、耐濕品種，有效提高了農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)。目前，該基地處于穩(wěn)定發(fā)展期，實(shí)施單位不斷創(chuàng)新耕作模式，強(qiáng)化“以特增值”“以質(zhì)取勝”，切實(shí)帶動(dòng)了村民增收致富。

1.3 太陽村鎮(zhèn)百樂村

太陽村鎮(zhèn)百樂村位于柳州市柳南區(qū)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，是國家4A 級景區(qū)螺螄粉小鎮(zhèn)核心區(qū)。百樂村以螺螄粉原材料種植、“旅游+文化”等深度融合的產(chǎn)業(yè)為特色，建設(shè)有百樂竹海公園、紅馬山休閑農(nóng)莊、柳南區(qū)委黨校、螺螄粉小鎮(zhèn)研學(xué)實(shí)踐教育基地等文旅項(xiàng)目。2022 年，太陽村鎮(zhèn)百樂村入選2022 年第一批廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

2 桂北地區(qū)部分村落特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，百樂村、東田村和正義村積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊抓國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的政策機(jī)遇，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的土地優(yōu)勢，走出了一條適合自己的發(fā)展道路。三個(gè)村均實(shí)行“合同制聯(lián)合模式”，扎實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.1 引進(jìn)新技術(shù)、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級

柳州商務(wù)局發(fā)布的《柳州商務(wù)局2022 年工作總結(jié)及2023 年工作計(jì)劃》顯示，2022 年柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達(dá)600.71 億元，全國實(shí)體店?duì)I業(yè)額約236.31 億元。百樂村物產(chǎn)豐富，近年來積極探索以螺螄粉為核心的產(chǎn)業(yè)融合模式，在打造螺螄粉特色小鎮(zhèn)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的過程中，結(jié)合百樂竹海示范基地的建設(shè)，初步形成了以竹筍等螺螄粉原料種養(yǎng)為主產(chǎn)業(yè)和“公司+農(nóng)戶+加工+銷售”的經(jīng)營模式。百樂村積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，引導(dǎo)村民參與到產(chǎn)業(yè)融合的建設(shè)當(dāng)中，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接提供了有力保障。

東田村近幾年引入了大棚蔬菜種植項(xiàng)目來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)扶持，推動(dòng)了東田村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。東田村實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”模式，集中土地建設(shè)蔬菜大棚150 個(gè)，主要種植樟樹港辣椒、景甜209 甜瓜。其中，景甜209 甜瓜是東田村與桂林市麗生生物公司合作種植品種，采用嫁接技術(shù)獲得種苗，抗病毒性更強(qiáng)。種植大棚則采用滴灌技術(shù)進(jìn)行灌溉，切實(shí)提高了資源的利用率。

東田村實(shí)行“黨建+聯(lián)合社+企業(yè)+訂單+農(nóng)戶+基地”的訂單經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村聯(lián)合社為基地提供勞動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障，公司規(guī)定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)基地的運(yùn)營和3 種產(chǎn)品銷售工作，每年與湖南、廣東等外地經(jīng)貿(mào)商簽訂訂單協(xié)議。項(xiàng)目基地每年可為村集體增加6 萬元左右的固定收益分紅，村民每666.7 m2（1 畝）土地每年可獲得800 元分紅，實(shí)現(xiàn)24戶脫貧戶增收，滿足了近萬人次的務(wù)工需求，有效帶動(dòng)村民集體創(chuàng)收增收。

2.2 積極整合可利用資源，打通新渠道

正義村通過與供銷合作社合作，有效整合村子資源，同時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，輻射帶動(dòng)正義村下的多個(gè)小村莊建立供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心。正義種植專業(yè)合作社的坪丘桃園基地在2018 年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)油桃13.3 hm2（200 畝）以上，每年成功對外售出150 t～250 t；正義村積極與靈川縣金晨菌業(yè)有限公司合作，開發(fā)出集食用菌生產(chǎn)與休閑采摘于一體的菌姑娘采摘園，探索出了有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，為村民找到了一條謀求幸福美好生活的道路。

東田村和正義村通過引入并建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育養(yǎng)殖基地，積極與公司開展合作，實(shí)現(xiàn)村民的增收致富；百樂村依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)并發(fā)揮資源優(yōu)勢，帶動(dòng)村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三村走出了適合自己的、能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，有力推動(dòng)了三村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收益。

3 桂北地區(qū)部分村落特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，有助于鄉(xiāng)村全方位振興[1]。雖然三個(gè)村落的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定的成績，但產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營模式上較為粗獷，且因?yàn)檗r(nóng)村地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣，各類資源缺乏，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定限制，農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還存在諸多困難和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

3.1 專業(yè)技術(shù)能力不足，缺少專業(yè)人才

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的長期延續(xù)，村民普遍缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解和應(yīng)用能力，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下和質(zhì)量參差不齊的情況時(shí)有發(fā)生。此外，農(nóng)村對于專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠，農(nóng)村人才儲(chǔ)備不足已成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。

3.2 特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，融資成本高

相較于百樂村，東田村和正義村的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品的附加值不夠，限制了產(chǎn)業(yè)化升級。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，由于地形限制，東田村和正義村土地分散嚴(yán)重，土地管理制度仍待完善，規(guī)模化種植難以得到推廣[2]。兩村在市場或機(jī)構(gòu)里獲得認(rèn)證的產(chǎn)品較少，難以樹立產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，削弱了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的競爭力。

3.3 銷售模式單一，再增收創(chuàng)收難

相較于百樂村，正義村和東田村是兩個(gè)比較傳統(tǒng)的村落，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式沿用傳統(tǒng)銷售模式，即長期依靠供銷合作社的銷售渠道，銷售方式過于單一，且從農(nóng)村到消費(fèi)終端環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致銷售成本高，利潤低[3]。雖然短期內(nèi)增效可觀，但長此以往，過于單一的模式會(huì)導(dǎo)致市場競爭力變差、抵御氣象災(zāi)害的能力不足、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力降低，很難在原本的基礎(chǔ)上再次增收創(chuàng)收。

3.4 諸多資源缺失，仍待補(bǔ)齊發(fā)展

東田村和正義村在靈川縣域?qū)儆谄h(yuǎn)農(nóng)村，信息化數(shù)字化發(fā)展與其他村鎮(zhèn)相比還存在一定的差距，仍面臨發(fā)展環(huán)境不完善、銷售人才短缺等諸多問題。網(wǎng)絡(luò)覆蓋是農(nóng)村數(shù)字化現(xiàn)代化的一個(gè)重要支柱，村中的網(wǎng)絡(luò)普及率遠(yuǎn)不如其他村鎮(zhèn)，這使得村民獲得外界市場消息延遲落后。部分村民對新理念、新技術(shù)的接受能力有限，在較長一段時(shí)間內(nèi)仍面臨著人才儲(chǔ)備匱乏的問題。

4 關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策的建議

4.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)值最大化，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)一批敢創(chuàng)新、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新時(shí)代農(nóng)民技術(shù)能手[2]。在他們的帶動(dòng)下，以“先會(huì)領(lǐng)后會(huì)”的模式，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還可針對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。借助先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，提升其市場競爭力。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

4.2 充分發(fā)揮政府職能，完善土地管理制度與相關(guān)規(guī)劃

政府在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，政府負(fù)責(zé)持續(xù)推動(dòng)和完善鄉(xiāng)村的土地規(guī)劃工作和土地管理制度，以確保土地流轉(zhuǎn)的合法性和專業(yè)性，避免村民因土地流轉(zhuǎn)而造成經(jīng)濟(jì)損失。通過深入研究村莊的地理環(huán)境、資源狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，科學(xué)制定土地利用規(guī)劃，合理劃定農(nóng)田、農(nóng)村建設(shè)用地和生態(tài)保護(hù)用地的范圍和用途。建立健全土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)和政策措施，明確土地流轉(zhuǎn)的程序和條件，并加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)合同的監(jiān)管和執(zhí)法。另外，政府還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化和規(guī)?；l(fā)展。政府可以提供資金支持和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)村中建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)村莊逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

4.3 創(chuàng)新營銷模式，拓寬銷售渠道

隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，合作社和村民可以在產(chǎn)品指標(biāo)合格的情況下，嘗試“線下+線上”的營銷模式，與鄉(xiāng)村旅游和實(shí)體店鋪相互結(jié)合，提高客戶體驗(yàn)度、認(rèn)可度，進(jìn)一步拓寬銷售渠道[4]，增強(qiáng)村落集體經(jīng)濟(jì)和村民個(gè)體經(jīng)濟(jì)對抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過改善農(nóng)產(chǎn)品的包裝和加工工藝，吸引消費(fèi)者的注意，提高產(chǎn)品的銷售量和價(jià)格，提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。政府可以組織農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，搭建農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)與消費(fèi)者之間的交流平臺，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，增加產(chǎn)品的知名度和市場份額。

4.4 完善產(chǎn)業(yè)信息鏈，補(bǔ)齊人才要素短板

政府可以建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)信息平臺，整合和共享相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息資源，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場需求信息、技術(shù)創(chuàng)新成果等內(nèi)容，方便農(nóng)民和企業(yè)了解市場需求和發(fā)展趨勢，做出科學(xué)決策。還可以以合作社為依托，建立農(nóng)民與企業(yè)和電商平臺的聯(lián)系。合作社可利用本地農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢吸引企業(yè)，并將企業(yè)所反饋的市場信息及時(shí)傳遞給村民，指導(dǎo)村民們生產(chǎn)經(jīng)營[5]，從而拓寬本村農(nóng)產(chǎn)品銷路。加強(qiáng)對農(nóng)村人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高農(nóng)村人才素質(zhì)。同時(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作，通過合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的合作機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和競爭力。

5 結(jié)語

近年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國鄉(xiāng)村振興工作取得了顯著成效，各地都在以各自優(yōu)勢扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。但在未來一段時(shí)期，仍有一段鄉(xiāng)村振興長征路要走，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[6]。眺望前方的奮進(jìn)路，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的資金支持，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。