牢記殷殷囑托 共建幸福家園
——文山州推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)紀(jì)實(shí)

文 / 楊月波

馬關(guān)縣小壩子鎮(zhèn)田灣村委會(huì)村民自發(fā)用碎石堆砌了“共產(chǎn)黨萬歲”字樣，表達(dá)了邊疆人民堅(jiān)定信念跟黨走的決心。

“建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土……”2021 年8 月19 日，習(xí)近平總書記給云南省滄源縣邊境村老支書們的重要回信，激勵(lì)著云南各族人民進(jìn)一步做好興邊、穩(wěn)邊、固邊工作。地處中越邊境的文山州，其發(fā)展也牽動(dòng)著全國(guó)人民的心。全州上下積極行動(dòng)，努力在鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上有所作為。

文山州現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)涉及麻栗坡、馬關(guān)、富寧3 個(gè)邊境縣，14 個(gè)沿邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），42 個(gè)沿邊行政村（社區(qū)），718 個(gè)自然村（組），3.23 萬戶13 萬余人。自2021 年現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施以來，文山州牢記習(xí)近平總書記“三個(gè)好”的殷殷囑托，根據(jù)《云南省現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)規(guī)劃（2021—2025 年）》和省州現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)有關(guān)要求，以“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”為目標(biāo)，注重“紅與綠”“美與富”“新與特”的結(jié)合，大膽突破、奮勇爭(zhēng)先，以“文山之干”的革命性舉措強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，沿邊地區(qū)呈現(xiàn)出邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的大好發(fā)展局面。

馬關(guān)縣羅家坪村義務(wù)巡邏隊(duì)

麻栗坡哪龍村

突出“紅”與“綠”，打造環(huán)境美現(xiàn)代化邊境幸福村

走進(jìn)麻栗坡縣天保鎮(zhèn)老寨村，一棟棟整齊劃一的黃墻灰瓦小樓掩映在綠樹之中，家家戶戶門前的庭院生機(jī)勃勃，將小樓襯托得美觀氣派。老寨村是一個(gè)漢族、壯族雜居的自然村，全村24 戶96 人，位于英雄老山圣地國(guó)家AAAA 級(jí)旅游景區(qū)三大片區(qū)之一的“老山神炮”景區(qū)核心區(qū)。在景區(qū)的帶動(dòng)下，老寨村因地制宜大力發(fā)展“一村一品”——紅色旅游，成功打造出集紅色旅游、民族風(fēng)情、養(yǎng)生休閑、生態(tài)采摘等于一體的文旅融合型現(xiàn)代化邊境幸福村。

在現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)中，文山州始終注重紅色文化與綠色生態(tài)相結(jié)合，創(chuàng)新“紅”與“綠”結(jié)合，把“綠水青山就是金山銀山”理念，“綠美文山”建設(shè)和紅色資源、紅色文化，弘揚(yáng)“老山精神”“西疇精神”，“紅旗飄飄”工程融入現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)全過程。大力傳承弘揚(yáng)紅色基因，把文山邊境地區(qū)特有的紅色資源、紅色文化提升打造為中華文化符號(hào)和中華民族形象，讓紅色元素、紅色內(nèi)涵、紅色文化、紅色精神、紅色傳承、紅色向往處處可見。深入開展紅色文化宣傳教育，全面實(shí)施“紅旗飄飄”工程，建好“邊疆黨建長(zhǎng)廊”，深化“國(guó)門黨建”，精心打造一批具有全國(guó)影響力的紅色培訓(xùn)品牌和黨性教育高地。認(rèn)真組織開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”“扎根邊疆、心向中央，擁護(hù)核心、心向北京”等主題教育活動(dòng)，讓愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情懷和保家衛(wèi)國(guó)、保疆衛(wèi)土的民族精神、國(guó)民意識(shí)人人可感，切實(shí)鞏固邊境各族群眾的國(guó)家意識(shí)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)民意識(shí)和國(guó)門意識(shí)。堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)全過程，以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為出發(fā)點(diǎn)，充分挖掘鄉(xiāng)村歷史人文、民俗文化、農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光等資源價(jià)值，在庭院改造、村莊規(guī)劃方面采取生態(tài)化做法，就地取材，做到化花為品、化樹為景、化石為墻，彰顯濃郁古樸鄉(xiāng)土田園氣息，形成“處處是風(fēng)景、路路見亮點(diǎn)、戶戶有特色”村寨景觀。堅(jiān)持綠美建設(shè)一直抓，學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，努力把邊境地區(qū)打造成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化邊境綠美幸福村。

突出“美”與“富”，打造產(chǎn)業(yè)興現(xiàn)代化邊境幸福村

創(chuàng)意壁畫、彩色健康步道、修葺一新的樓房散落山腳……

走進(jìn)富寧縣田蓬鎮(zhèn)上寨村，山坡上杉樹密密匝匝，樹下藥材吐綠，壩心水滿田疇，古樸鄉(xiāng)村與現(xiàn)代生活交織的氣息撲面而來。這里不僅有產(chǎn)業(yè)大棚、水果采摘區(qū)，還有占地不小的親子樂園。

上寨村把綠美鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收結(jié)合起來，通過“黨支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，打造觀光、休閑、采摘等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地得租金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得現(xiàn)金、就業(yè)務(wù)工得薪金、入股分紅得股金、政策獎(jiǎng)補(bǔ)得獎(jiǎng)金的“五金收入”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村集體經(jīng)濟(jì)也累計(jì)發(fā)展到409 萬元。如今，上寨村種植鐵皮石斛、滇黃精、重樓等中藥材3000 余畝、蘋果和梨650 余畝。“目前，我們村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收達(dá)到1000 余萬元，農(nóng)戶累計(jì)分紅700 多萬元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到400 多萬元。”上寨村黨支部書記、村小組長(zhǎng)廖世兵說。2022 年9 月，上寨村又利用村子的閑置土地，自建“邊陲·上寨親子樂園”，吸引了大量游客前來游玩，獲得了可觀的收益。

“以前的茅坪村是‘晴天一身灰，雨天一身泥。遠(yuǎn)看青山綠水，近看牛糞成堆’，生活條件也很差，短短幾年，我們過上了以前沒有想過的好日子。”在中越邊境線上的馬關(guān)縣都龍鎮(zhèn)茅坪村，村黨總支書記胡明昌以親身經(jīng)歷講述茅坪村的巨變。“現(xiàn)在路通了，房子建起來了，都龍口岸也開放了，不少游客慕名來到村里，不僅旅游業(yè)發(fā)展起來，還發(fā)展了其他產(chǎn)業(yè)，我們守邊穩(wěn)邊、興邊安邊的信心更強(qiáng)、干勁更足了。”胡明昌用樸實(shí)的話語(yǔ)道出了文山州13萬邊民共同的心聲。

文山州堅(jiān)持“綠就是美、美就是富”理念，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“村莊景區(qū)化”建設(shè)，讓邊境地區(qū)的“美麗風(fēng)景”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。抓好美麗村寨打造，依托沿邊村寨特色優(yōu)勢(shì)資源，突出“生態(tài)、邊境、民族、紅色”等特有元素，把鄉(xiāng)愁美景、民族特色、邊境風(fēng)情與村莊規(guī)劃建設(shè)充分結(jié)合、融合起來，42 個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）按AAA 級(jí)以上景區(qū)打造，逐步讓村莊變景區(qū)，著力打造了一批集紅色歷史、民族文化、山水田園、人文景觀為一體的邊境鄉(xiāng)村旅游示范村，大力推進(jìn)發(fā)展邊境鄉(xiāng)村旅游。做好產(chǎn)業(yè)增收文章，堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展思路，選準(zhǔn)、激活、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入挖掘本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，積極引導(dǎo)發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增強(qiáng)群眾增收后勁，讓更多增值收益留在邊境，留給邊民。推動(dòng)沿邊開發(fā)開放，依托天保、都龍、田蓬3個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)，通過“邊民+合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織”模式，引進(jìn)一批外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，大力發(fā)展“邊民互市+落地加工”，實(shí)現(xiàn)邊民、村集體和企業(yè)三方共贏。

突出“新”與“特”，打造邊疆穩(wěn)現(xiàn)代化邊境幸福村

走進(jìn)麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)茨竹壩行政村石筍村，村內(nèi)硬化路面平整干凈，家家戶戶屋頂紅旗飄揚(yáng)，小庭院、小菜園錯(cuò)落有致。步入村中，一家餐館墻面上火紅的店名“愛國(guó)大飯店”引人注目，老板黃成亮正在廚房里忙碌著。黃成亮曾是文山市一家星級(jí)大酒店的主廚，有著穩(wěn)定收入。2020 年7 月，他辭職回到村中，和妻子一道打理自家的餐館。“村子的道路修通了，環(huán)境越來越美，回來就不想再出去打工了。”黃成亮說，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能照顧家里的老人，還能參與到守邊巡邊中去，為守護(hù)家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。

“過去石筍村發(fā)展落后，村民大多外出務(wù)工。隨著村子環(huán)境越來越好，返鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村民也越來越多了。”石筍村黨支部書記、村小組長(zhǎng)張全友介紹。近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，石筍村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，村容村貌大變樣。2020 年石筍村被列為全省30 個(gè)邊境小康示范村之一進(jìn)行打造，迎來了新發(fā)展機(jī)遇。在抓好強(qiáng)邊固防的同時(shí)，石筍村圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”6 個(gè)方面內(nèi)容，補(bǔ)齊了水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施短板。同時(shí)，組織村民在青年小廣場(chǎng)、愛國(guó)小花園、初心亭等地，升國(guó)旗、唱國(guó)歌，開展理論政策宣傳，不斷增強(qiáng)村民的國(guó)家、國(guó)門、國(guó)民、國(guó)土和國(guó)防意識(shí)。

在石家灣村的云海之上，有一棟白色房屋——竹境云屋，是石家灣村的第一家民宿，也是90 后甘肅姑娘吳丹的家。因?yàn)橄矚g這里獨(dú)特的云海奇觀，吳丹有了在石家灣村建民宿的想法，2021 年她租下村民的房子，投入自己的全部積蓄進(jìn)行改造，帶動(dòng)了石家灣村的村民共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在文山州，像吳丹這樣突出“新”與“特”，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的例子還有很多。

穿行在一個(gè)個(gè)抵邊村寨，群眾的笑臉是最美的風(fēng)景。群眾心往一處想，勁往一處使，建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土。文山州建立“五戶聯(lián)防”“十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，邊民群眾全部納入網(wǎng)格化管理，打造強(qiáng)邊固防3.0 版，推動(dòng)全民建設(shè)邊疆、保衛(wèi)邊疆、奉獻(xiàn)邊疆，成功創(chuàng)建強(qiáng)邊固防示范村14個(gè)。全州上下以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線全面深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，文山州創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，麻栗坡、富寧、馬關(guān)3 個(gè)邊境縣全部創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，14 個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42 個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成為州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

同時(shí)，文山州圍繞現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)19 項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)排查718 個(gè)自然村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等短板，落實(shí)資金13.2億元，實(shí)施項(xiàng)目1030 個(gè)，718 個(gè)沿邊自然村（組）道路硬化、通動(dòng)力電、自來水普及率達(dá)100%，行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幼兒園“一村一公辦”覆蓋率達(dá)100%。注重把沿邊地區(qū)的新變化、新成效、新面貌與獨(dú)具特色、各展特色相結(jié)合。一方面，按照面上“因地制宜、科學(xué)定位、補(bǔ)齊短板”，點(diǎn)上“保達(dá)標(biāo)、靚村寨、曬美麗”，重點(diǎn)突破、串點(diǎn)成線、連線成面的建設(shè)思路，全面補(bǔ)齊建設(shè)短板，讓邊境幸福村展現(xiàn)新面貌、新氣象，將邊境地區(qū)打造成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障；另一方面，結(jié)合各邊境村資源稟賦、地域特色，重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、戍邊衛(wèi)國(guó)型、觀光旅游型、邊貿(mào)助推型、睦鄰友好型、生態(tài)宜居型等富有亮點(diǎn)、具有看點(diǎn)且獨(dú)具特色的現(xiàn)代化邊境幸福村。

“黨的光輝照邊疆，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)幸福來”。文山州各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，全力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，為打造富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障凝聚起了強(qiáng)大正能量！