小微企業管理與社會治理的融合研究

基金項目：2023年度葫蘆島市哲學社會科學研究課題“打造市域社會治理現代化的‘葫蘆島模式”（編號：HLDSKY2023072）

摘 要：本研究旨在探討小微企業管理與社會治理的融合問題。通過對小微企業的特點及其在社會治理中的重要性分析，研究發現小微企業管理與社會治理之間存在一定的異同。為提高小微企業的生存發展能力和社會貢獻率，有必要實現兩者的融合。為此，文章提出了小微企業管理與社會治理的融合模式，包括政府引導、社會組織參與、員工參與等。最后，通過對某小微企業的實證調研，驗證了融合模式的有效性和可行性。本研究成果對促進小微企業健康發展和社會治理有效推進具有重要意義。

關鍵詞：小微企業管理；社會治理；融合

小微企業是社會經濟的重要組成部分，其發展對促進就業、經濟增長和社會穩定具有重要意義。而社會治理是指政府、市場、社會組織等多元主體，協同解決社會問題、提升社會福利的過程。本文旨在探討小微企業管理與社會治理的融合，分析其內在聯系和實踐意義，為促進小微企業和社會的共同發展提供參考。

一、小微企業管理現狀分析

小微企業是指在中國國家標準中，員工人數在1～100人，年銷售額不超過3000萬元的企業。這類企業由于規模較小，管理體系相對簡單，但也面臨一些獨特的管理問題。

1.小微企業的概念與特點

小微企業的概念主要體現在兩個方面，員工規模和銷售額。根據國家標準，小微企業的員工人數在1～100人，年銷售額不超過3000萬元。這個范圍的設定主要是為了區別小微企業和大企業，以及給予小微企業一些特殊政策支持。

小微企業的特點主要有以下幾個方面：

規模小：小微企業的員工人數往往較少，這意味著企業的規模相對較小，管理體系相對簡單，決策過程相對靈活。

靈活性強：由于規模小，小微企業在決策和調整方面相對靈活。企業可以更快地反映市場變化，迅速調整經營策略。

創新力強：小微企業通常由一些創業者或者創新型人才創辦，他們對市場有敏銳的洞察力，能夠不斷創新，尋找新的商機。

資金相對緊張：小微企業的資金通常相對緊張，這也是企業發展的一大制約因素。小微企業在資金方面面臨更大的困難，需要更加精細的財務管理。

經營風險高：小微企業通常面臨較高的經營風險，由于規模小，市場份額相對較低，一旦遇到市場競爭或者其他不可控因素的沖擊，企業很容易面臨倒閉的風險。

2.小微企業管理的主要問題

小微企業管理面臨的主要問題主要有以下幾個方面：

組織管理問題：小微企業由于規模小，往往缺乏專業的管理人員。企業的組織結構不夠完善，職責不明確，導致決策效率低下，協同合作能力較差。

人才管理問題：小微企業在人才引進、培養和留用方面面臨較大困難。由于資金有限，無法提供與大企業媲美的薪酬待遇，很難吸引高素質人才。同時，小微企業的晉升空間相對較小，也難以留住優秀員工。

資金管理問題：小微企業的資金通常相對緊張，需要更加精細的財務管理。企業需要合理規劃資金的使用，降低成本，提高資金的周轉效率。

市場營銷問題：小微企業通常面臨營銷能力不足的問題。由于規模小，小微企業往往沒有專門的市場部門，也沒有充足的市場營銷預算。如何提高市場營銷能力，增加產品銷量，成為小微企業管理的重要問題。

技術創新問題：小微企業的創新能力是其發展的關鍵。由于資源有限，小微企業需要更加注重技術創新，尋找新商機。但由于資金和人才的限制，小微企業在技術創新方面往往面臨較大困難。

二、社會治理理論概述與內涵

社會治理是指社會各方面力量在政府的領導下，通過協商、合作、參與等方式，共同解決社會問題，維護社會穩定和諧的一種管理方式。社會治理的內涵包括：社會問題的解決、社會秩序的維護、社會資源的優化配置、社會利益的協調等。

社會治理的概念和內涵主要體現在以下幾個方面：

（1） 社會問題的解決：社會治理是為了解決社會問題而進行的一種管理方式。社會問題包括犯罪、環境污染、社會不公等方面的問題，社會治理通過協調各方力量，采取合理的政策和措施，解決這些問題，提升社會的發展水平。

（2） 社會秩序的維護：社會治理的目標之一是維護社會的秩序穩定。社會秩序是社會治理的基礎，只有在良好的社會秩序下，社會才能正常運轉，人們的權益才能得到保障。

（3） 社會資源的優化配置：社會治理還包括對社會資源的優化配置。社會資源有限，如何合理配置資源，提高資源利用效率，是社會治理的重要內容之一。

（4） 社會利益的協調：社會治理還涉及社會利益協調。社會利益的各方面，如政府、企業、社會組織和個人等，存在不同的利益訴求。社會治理通過協商、合作、參與等方式，解決不同利益之間的矛盾，實現社會利益的平衡與協調。

三、小微企業管理與社會治理的融合

1.管理層面融合

（1） 管理體制融合

在這個過程中，政府部門需要加強對小微企業的政策支持，包括稅收優惠、金融扶持、人才培養等方面，以降低小微企業的創業門檻和發展成本。同時，政府還需要加強對小微企業的監管，確保其合法合規經營，維護市場秩序和社會穩定。

除了管理體制的融合，小微企業管理與社會治理的融合還體現在企業文化建設上。企業文化是企業的靈魂，對于提高企業的凝聚力和競爭力具有重要作用。政府部門應該引導和支持小微企業樹立正確的企業文化，強化企業的社會責任感和使命感，使其在追求經濟效益的同時，關注社會效益和環境保護。

此外，政府部門還應該推動小微企業與社會組織、專業機構的合作與交流，借助外部資源提升小微企業的管理水平和技術能力。例如，政府可以組織培訓班、研討會等活動，邀請專家學者為小微企業提供管理咨詢和服務；或者鼓勵小微企業加入行業協會、商會等組織，共享信息資源和市場機會。

在實現小微企業管理與社會治理融合的過程中，政府部門還需要注意防止出現“一刀切”的現象，要根據不同地區、不同行業的特點，制定差異化的政策和措施。同時，政府部門還應該加強對小微企業管理的監督和評估，確保各項政策措施落到實處，取得實效。

（2） 戰略管理融合

在當前的經濟環境中，小微企業面臨諸多挑戰，如市場競爭激烈、融資難等問題。因此，政府部門在制定發展戰略時，應充分考慮小微企業的實際情況，為其提供切實可行的政策支持。

政府部門可以通過優化稅收政策，降低小微企業的經營成本。例如，對符合條件的小微企業，可以給予一定程度的減稅優惠，以減輕其負擔。此外，還可以對小微企業的研發投入給予稅收抵扣，鼓勵企業加大創新力度。政府部門還可以加大對小微企業的金融支持力度。通過設立專門的小微企業貸款基金，為小微企業提供低息貸款，降低其融資成本。同時，還可以推動金融機構加大對小微企業的信貸投放，提高小微企業的融資可獲得性。

在關注小微企業戰略需求的同時，政府部門還需要加強對小微企業的監管和服務保障。通過建立健全相關法律法規，規范市場秩序，保護小微企業的合法權益。同時，還可以設立專門的政務服務窗口，為小微企業提供便捷高效的政務服務。

（3） 人力資源管理融合

政府部門與小微企業的合作，可以推動人力資源管理創新。在當前的社會環境下，企業面臨人才短缺、人才培養不足等問題。政府部門可以通過開展人才培訓、人才引進等活動，為企業提供專業的人力資源管理指導和支持。同時，政府部門還可以與高校、科研機構等合作，共同研究開發適合小微企業的人力資源管理模式和工具，提高企業的人力資源水平。此外，政府部門還可以通過制定有針對性的人才政策，鼓勵優秀的人才到小微企業就業和發展。

為了更好地滿足小微企業的人力資源需求，政府部門需要加強與小微企業的溝通和交流。政府部門可以通過定期召開座談會、組織培訓班等方式，了解小微企業的實際情況和需求，為其提供更加精準的服務和支持。同時，政府部門還可以建立人才信息共享平臺，將各類人才資源整合和優化配置，為小微企業提供更加便捷和高效的人才服務。通過這些措施的實施，政府部門可以更好地滿足小微企業的人力資源需求，促進其健康穩定發展。

2.治理層面融合

（1） 法治建設融合

小微企業管理與社會治理的融合在法治建設方面表現得尤為明顯。隨著市場經濟的發展，小微企業在國民經濟中的地位日益重要，其發展速度和規模不斷擴大。為了更好地規范和引導小微企業的健康發展，政府部門加強了對小微企業的法治建設，出臺了一系列政策措施，如稅收優惠、金融支持、創新創業等。這些政策的實施，使小微企業在法律框架內得到了更好的發展，同時也為社會治理提供了有力支持。

政府部門加強了對小微企業的法治建設，完善了相關法律法規體系。例如，制定了《中華人民共和國中小企業促進法》《中華人民共和國民營企業投資促進法》等一系列法律法規，為小微企業的發展提供了有力的法律保障。這些法律法規不僅明確了小微企業的權利和義務，還為政府、企業和社會組織之間的合作提供了清晰的指導原則。政府部門加強了對小微企業的法治宣傳教育，提高了企業的法治意識。通過舉辦法治培訓班、開展法治宣傳活動等方式，使小微企業充分認識到遵守法律法規的重要性，增強了企業的法治觀念。這有助于企業在日常經營活動中自覺遵守法律法規，維護自身的合法權益，同時也有利于社會治理的有效推進。

（2） 社會責任融合

小微企業管理與社會治理的融合還體現在社會責任方面。隨著企業規模的擴大和市場地位的提高，小微企業在追求經濟效益的同時，越來越重視履行社會責任。這種變化既是企業自身發展的需要，也是社會治理進步的表現。

小微企業在環境保護方面承擔了更多責任。為了實現可持續發展，許多企業開始關注生產過程中的環境問題，采取措施降低污染排放，提高資源利用效率。小微企業在員工福利和社會公益方面也承擔了更多責任。為了提高員工的生活水平和工作滿意度，許多企業加大了對員工的培訓和福利投入；同時，企業還積極參與社會公益事業，如扶貧、教育、醫療等領域的捐贈和志愿服務活動，為社會的和諧穩定做出了貢獻。

（3） 協同治理融合

小微企業管理與社會治理的融合還體現在協同治理方面。在現代社會治理體系中，政府、企業、社會組織等多方共同參與，形成了相互協作、相互支持的社會治理格局。小微企業作為社會治理的重要組成部分，其發展和創新對推動社會治理體系的完善具有重要意義。首先，政府部門與小微企業之間建立了良好的合作關系。政府部門通過制定優惠政策、提供公共服務等方式，支持小微企業的發展；同時，政府部門還積極傾聽企業的意見和建議，及時解決企業在發展過程中遇到的問題。這種合作模式既有利于提高政府治理效能，也有利于企業的健康發展。其次，企業與社會組織之間也建立了緊密的合作關系。許多企業與社會組織如工會、婦聯、共青團等，建立了長期穩定的合作關系，共同開展職工培訓、文體活動等事項。這種合作關系有助于提高企業的凝聚力和向心力，也有利于社會組織發揮其在社會治理中的積極作用。

3.服務層面融合

（1） 服務理念融合

在當前的社會環境中，小微企業管理與社會治理的融合已經成為了不可忽視的趨勢。這種融合不僅是理念上的轉變，更是實踐上的探索和創新。

小微企業需要明確自己的社會責任，在追求經濟效益的同時，也應該關注自身的社會影響，積極參與到社會治理中。這不僅能夠提升企業的社會形象，也有利于企業在市場競爭中獲得更多優勢。小微企業需要與社會治理機構建立良好的合作關系。通過與政府部門、社會組織等深度合作，小微企業可以更好地了解和適應社會治理的要求，同時也能夠借助社會治理的力量，解決自身發展問題。小微企業需要利用現代科技手段，提升自身的管理水平。在信息化、數字化的時代背景下，小微企業可以通過引入先進的管理工具和技術，提高管理效率，降低運營成本，從而實現更好的發展。小微企業也需要培養具有社會責任感的員工，企業的發展離不開每一個員工的努力，因此，企業應該鼓勵員工積極參與到社會治理中，培養他們的社會責任感和公民素質。

具體來說，小微企業應當樹立“以人為本”的服務理念，關注員工的需求和發展，為員工提供良好的工作環境和福利待遇。同時，還應當關注企業的社會責任，積極參與公益事業，為社會的發展做出貢獻。此外，小微企業還需要關注環境保護，遵守相關法律法規，實現可持續發展。

（2） 服務模式創新

在服務模式創新方面，小微企業應當充分利用現代信息技術，如互聯網、大數據等，改造和升級傳統服務模式，提高服務質量和效率。例如，小微企業可以通過建立線上服務平臺，為客戶提供便捷的服務渠道；通過大數據分析，了解客戶需求，提供個性化的服務方案；通過云計算技術，實現服務的智能化和自動化，降低人力成本。

小微企業還應當注重服務的多元化和差異化，以滿足不同客戶的需求。例如，針對不同的客戶群體，提供定制化的服務產品和服務方案；針對不同的地域特點，開發具有地方特色的服務項目；針對不同的市場需求，調整經營策略和服務策略，以實現市場的多元化和競爭的差異化。

（3） 服務協作融合

在服務協作融合方面，小微企業還需要關注技術創新和數字化轉型。隨著科技的發展，許多傳統行業正在發生深刻變革，小微企業需要緊跟時代步伐，利用現代信息技術提升自身競爭力。具體來說，小微企業可以通過引進先進技術、加強內部培訓、與高校科研機構合作等方式，提高自身的技術水平；通過建立電子商務平臺、拓展線上業務等方式，實現服務的線上化和智能化；通過大數據分析、人工智能等手段，提升服務質量和效率。

小微企業還需要關注企業文化建設。一個健康向上的企業文化不僅能夠激發員工的工作熱情，還能提升企業的整體形象。小微企業應該樹立以人為本的理念，關注員工的成長和發展，提供良好的工作環境和福利待遇，營造和諧的企業氛圍。同時，還應該注重誠信經營，遵守法律法規，樹立良好的社會形象。

在服務協作融合的過程中，小微企業還需要關注可持續發展。這包括環境保護、資源節約和社會公益等方面。小微企業應該在追求經濟效益的同時，關注企業的社會責任，積極參與環保活動，推動綠色發展。同時，企業還應該關注弱勢群體的需求，通過公益活動、慈善捐贈等方式，回饋社會，實現企業和社會的共同發展。

四、結語

通過對小微企業管理與社會治理的融合進行研究，闡述了其內在聯系和實踐意義。小微企業管理與社會治理的融合對促進經濟發展、增強社會活力和穩定社會秩序具有重要意義。未來，應從政策創新、社會合作、服務模式創新等方面，推動小微企業管理與社會治理的深度融合，為構建和諧社會、推動經濟發展提供有力支持。

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作者簡介：董瑞瑞（1993— ），女，漢族，河南周口人，碩士，研究方向：黨建。