推進一體化運作機制 加速電網(wǎng)工程建設

王浩錕 趙思遠

2024年政府工作報告把“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設， 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”置于政府工作任務的首位，新質(zhì)生產(chǎn)力本身是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也要深化管理體制變革，形成與之相適應的新質(zhì)生產(chǎn)關系。

新使命、新?lián)敚瑖W(wǎng)冀北工程管理公司在面臨生產(chǎn)力變革關鍵責任的同時，也肩負加快冀北電網(wǎng)建設攻堅，落實“一保兩服務”的企業(yè)使命。近年來冀北電網(wǎng)省級及以上重點工程建設任務繁重，僅2024年由工程管理公司建管的新開工程高達11項，工程多數(shù)集中在承德、張家口等綠電豐富地區(qū)，工程建成后既可提高向京津冀地區(qū)電網(wǎng)送電能力，又能滿足京津冀地區(qū)負荷不斷增長及綠色清潔電力消納的需求。

如何提前完成建設任務，保障綠電送出是一個艱巨的挑戰(zhàn)，優(yōu)化工程建設的全流程管理，提升工程建設效率成為最迫切的問題。工程管理公司以“新”機制打破舊束縛，深化“不搶工期搶前期”理念，對工程建設上游精耕細作優(yōu)化管理流程，在加快推進冀北地區(qū)綠色能源送出的同時，落實國網(wǎng)冀北電力有限公司服務新能源企業(yè)擔當，同時助力京津冀區(qū)域工業(yè)轉型，落實國家電網(wǎng)有限公司“雙碳”目標企業(yè)使命。

縱向深化

強化管理連續(xù)性

工程管理公司創(chuàng)新性實行項目一體化管理，利用可研初設一體化管理機制，項目源頭負責，既確保項目前期和工程前期有機融合，又可協(xié)同開展選址選線、防洪、穩(wěn)評等專項工作，整體統(tǒng)籌技術主線，優(yōu)化相互間配合，加快前期工作質(zhì)量與效率，有效縮短階段轉序及配合時間。

傳統(tǒng)管理模式下，一是需在可研工作結束后再進行初步設計單位招標，可研初設工作往往是兩家單位分別開展，容易造成可研成果交接不暢，影響初步設計等后續(xù)工作的開展，最終大幅延后工程開工時間；二是受可研初設階段實施影響，專項服務工作需在初設后開展，依法合規(guī)手續(xù)辦理鏈條長。現(xiàn)如今，利用可研初設一體化以及兩個前期一體化工作機制，不斷優(yōu)化工作模式，理順工程前期流程、明確職責界面、建立過程間相關配合機制，模塊化拼接融合“兩個前期”任務，在加快工作效率同時打造模塊化融合管理新模式。

“以尚義抽蓄500千伏線路工程為例，該工程在可研初設一體化招標后的45天至60天內(nèi)便可以完成可研的全部工作，隨即便可開展地勘等初設階段工作，同時防洪、林勘等專項服務工作也在此階段同步開展，60天至90天便可全部完成。”工程管理辦負責人王政介紹道。藉由此舉，尚義抽蓄500千伏線路工程的里程碑開工時間至少可提前3個月。后續(xù)懷來特高壓變電站500千伏配套工程等十余項工程都將按此節(jié)奏開展兩個前期工作，有序提升各項工程前期工作效率。

橫向協(xié)同

提升專業(yè)融合度

項目前期及工程前期具有技術對接專業(yè)多、手續(xù)對接部門廣、專業(yè)及政策管理要求變化快等難題，為提升工作效率，工程管理公司在工程管理辦公室柔性團隊設置專崗專人，負責內(nèi)外部、上下級的歸口協(xié)調(diào)，橫向做到“四個協(xié)同”，確保關鍵節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)落實要求到位。

協(xié)同省級政府部門，積極響應冀北公司三項機制落地，與省級政府部門建立良好的溝通機制，全面負責各項省級手續(xù)辦理，避免因重要省級手續(xù)缺失導致工程無法按時開工的問題。

協(xié)同公司內(nèi)部上級部門，采用“雙周報”、“雙月推進會”工作機制，加強與省公司發(fā)展部、建設部的聯(lián)系與溝通，及時反饋各工程的工作進展及需要省公司層面協(xié)調(diào)處理的問題，確保各工程按照國網(wǎng)公司里程碑計劃開展相關工作。

協(xié)同地市和縣一級屬地公司，在縣市一級手續(xù)辦理受阻時，及時介入，設置專崗專人，定期組織召開協(xié)調(diào)會議，實時跟進手續(xù)辦理進度，及時解決重難點問題，高效協(xié)同屬地公司確保完成工程各項必要手續(xù)辦理。

協(xié)同各級生產(chǎn)單位，組織生產(chǎn)單位相關人員全面參與到可研和初設的工作之中，及時發(fā)現(xiàn)可研初設階段出現(xiàn)的問題，減少后續(xù)運維單位驗收時出現(xiàn)的問題，進而減輕驗收壓力。

綠電送出

助力實現(xiàn)雙碳目標

“十四五”期間，河北省將按照“集中與分散開發(fā)并重、外送與就地消納并舉”的原則，繼續(xù)推進風電規(guī)模化協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進張家口、承德地區(qū)千萬千瓦級風電基地建設。

工程管理辦柔性團隊成立至今，已完成蔚縣等5項綠電送出工程的可研初設一體化招標及防洪、林勘等專項服務招標工作，后續(xù)工作正在按里程碑計劃有序推進。

在已經(jīng)開工的承德牌樓500千伏輸變電工程前期手續(xù)辦理過程中，工程管理辦公室柔性團隊提前介入，積極配合屬地與縣政府、自然資源和規(guī)劃部門、林草局等部門溝通對接，提前三個月取得了使用草原行政許可書、建設用地規(guī)劃許可證等手續(xù)，助力工程建設平穩(wěn)、有序開展。在承德牌樓500千伏輸變電工程現(xiàn)場，工作人員正在緊張有序的開展土建作業(yè)。“牌樓工程是國網(wǎng)公司‘大型新能源基地交流匯集工程示范工程，對于我國電力產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代能源體系轉型升級、構建清潔低碳、安全高效的能源體系、促進清潔能源消納機制建立均具有積極意義。”業(yè)主項目經(jīng)理段春明介紹道。