淺析養老服務人才培養模式

文/周燦

國家統計局公布數據顯示，2023 年末，65 歲及以上人口達2.17 億，占比15.4%，養老服務產業的蓬勃發展推動銀發經濟進入新藍海。在這樣的產業發展背景下，高等院校要積極發揮社會服務職能，加快推進養老服務類專業建設，不斷為養老服務產業提供高素質人才。

養老服務產業發展現狀亟待改善的地方

養老機構和養老床位整體數量不足，養老護理人員短缺。民政部發布《2022 年度國家老齡事業發展公報》顯示，2022 年底各類養老機構和養老設施共計38.7 萬個，養老床位與當年老齡人口比例為2.96%，達到829.4 萬張。國家衛健委老齡健康司數據顯示，2021 年老年人中失能失智人數約為4500 萬，但目前持證的養老護理員僅50萬，特別是具備醫學、病理學、心理學等專業知識，能承擔失能失智老人專業性護理工作的高素質技術技能人才更是急缺。

養老服務產業從業人員整體結構不優，職業素養有待提升。勞動強度偏高、整體年齡偏高、從業流動性偏高，學歷技能偏低、收入待遇偏低、社會地位偏低，這“三高三低”的特征在我國養老護理從業人員群體中比較普遍。以上海民政養老護理員隊伍數據為例，僅4.4% 的學歷水平在大專及以上，整體平均年齡達50.9 歲；上海市養老服務行業協會監測數據顯示，2020 年度上海養老護理員稅后工資收入平均數為每月4985 元，遠低于上海市月平均工資10338 元。

養老服務體系發展不均衡，現有養老模式以居家養老為主。我國正在推進以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系建設，《2021 年民政事業發展統計公報》顯示，當年有238.1 萬名老年人在注冊登記養老機構床位入住，床位使用率44.88%，在老年人中占比不到1%，絕大多數老年人選擇居家養老或社區養老。以社區服務為依托的居家養老模式是我國養老服務產業面對的主體模式，未來“一刻鐘”居家養老服務圈的打造將成為我國養老服務產業的發展重心。

養老服務智慧化普及速度不斷加快，職業崗位工作標準不斷提高。各類智慧養老服務信息平臺和智能助老設備在養老服務領域得到廣泛應用。截至2023 年12 月28 日，工信部在公布智慧健康養老應用試點前三批示范名單已有242 家通過復核的基礎上，又新公布2023 年試點示范名單95 家，養老服務智慧化的快速普及對從業人員的專業知識技能結構和信息技術應用水平提出了更高更新的要求。

銀發經濟市場空間巨大，養老服務產業形態日趨多元。2024 年1 月15 日，《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》發布，全面展示了銀發經濟的廣闊前景和多元業態，提出要努力發展社區便民服務、加快推進養老服務相關的民生事業、提高老年文娛活動質量、提升農村養老服務水平。同時，聚焦我國多樣化養老服務需求，提出加快推進適老化改造、豐富養老金融相關產品，打造智慧健康養老新業態。《中國銀發經濟發展研究報告》預測，銀發經濟2035 年將占到總消費的28% 和GDP 的9.6%、達19 萬億元，這將帶來規模巨大的市場空間和用人需求，催生出新領域和新賽道。

高職養老服務類專業人才培養現狀與供給能力

高職養老服務專業人才供給總量不足，整體專業建設能力有待提升。以智慧健康養老服務與管理專業為例，全國職業院校專業設置管理與公共信息服務平臺顯示，截至2023 年底，共有314 所高等院校開辦了3 年制高職智慧健康養老服務與管理專業，在1545 所高職（專科）院校中占比僅20.32%；開辦院校不多，辦學積累不足，導致畢業生供給能力從質和量兩個方面都跟不上大幅增長的社會用人需求。

高職養老服務人才培養目標與產業就業崗位之間存在偏差。教育部頒布的2022 版高職智慧健康養老服務與管理專業簡介，明確了能夠從事老年照護、養老機構運營管理等工作的高素質技術技能人才的培養目標，但課程設置和實訓要求主要以機構養老服務崗位標準為依據，社區和居家養老服務相關知識技能比重偏低，這與當前我國居家和社區養老占主體地位、高職畢業生就業多以民營養老企業、養老相關中介服務機構為主的現實情況還存在一定偏差。

專業知識技能素質結構與銀發經濟多元化發展之間不相適應。銀發經濟涉及領域廣泛、就業空間巨大，但國內開辦智慧健康養老服務與管理專業的高職院校在設置專業課程體系時，對于銀發經濟所涉及的養老金融、老年文旅、居家助老、社工服務等業態相關聯的課程開設較少、學分占比很低，且多設置為學生學習意愿不高的專業任選課程，這在一定程度上對學生的專業視野和知識領域形成了制約，不利于專業畢業生就業創業的多元化和適應性。

專業教學模式與教學設施跟不上智慧養老步伐，與實務場景存在脫節情況。雖然國家專業簡介已將健康養老大數據應用、社區居家智慧康養管理、養老機構智慧運營與管理等課程納入專業課程體系，但這些前沿課程的教學內容和教學模式還普遍處于探索階段，有的課程如養老機構智慧運營與管理還欠缺成型的教材，再加上部分高職院校辦學經費不富裕，相關教學設施設備無法做到與產業現實場景同步，智慧養老產教融合還面臨不深不實的處境。

高素質養老服務專業人才培養模式

落實頂層設計，為高職院校開設養老服務類專業提供良好的政策扶持環境。1 月29 日出臺的《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》明確，以培養養老服務技能人才為重點，圍繞“引、育、評、用、留”等關鍵環節進行頂層設計，提出了系統性的政策措施；各省教育主管部門可以通過重點項目建設、師資素質提升計劃、專項教育撥款等方式予以針對性落實和重點扶持，從質和量兩個方面扎實提升我國養老服務專業人才的社會供給能力。

深化產教融合，為高職養老服務專業教學打造真實的職業工作場景。在真實的教學實踐場景中，以學生為中心，產教融合、工學結合，通過“做中學、做中教”，教學做一體、手腦并用開展專業知識學習和技能強化訓練，是培養高職養老服務專業人才的有效途徑。高職院校要加大資源投入，切實將養老服務類企業的真實工作場景、詳細照護流程、最新崗位標準、最新工藝技術引入并融合到課堂教學和實訓實踐中，廣泛開展訂單定向式、現代學徒制培養，真正做到與就業崗位的高質量銜接。

推進“崗課賽證”，為養老服務產業輸送技能過硬的高素質能工巧匠。當前養老服務類專業畢業生就業主要在養老機構老年照護崗、老年社會工作崗等傳統崗位，和中介服務機構養老產品營銷、醫養個案管理等新興崗位，這些崗位均專業技術性強、職業標準要求高。因此，可以全面推進“崗課賽證”綜合育人，通過以崗定課、以賽強技、以證評學，在校期間積極組織養老服務類專業技能競賽、考取相應職業技能等級證書或職業從業資格證書，成為當前高職院校養老服務類專業人才的最優培養模式。

注重思政育人，為養老服務專業人才暢通多樣化的成長成才通道。面對失能失智老年人等照護對象和復雜的養老護理工作場景，養老機構從業人員必須具備的職業素質排在前5 位的分別是善于學習、團結協作、尊老愛老、抗壓和溝通協調。因此，高職院校在培養養老服務專業人才時，必須把思政教育放在首位，著力強化“尊老、敬老、愛老、助老、護老”的基本職業素質，用心培養理想信念堅定、“會照護、精管理、善溝通”、真心認同養老事業、樂于從事養老工作的智慧化技術技能人才。

鼓勵育訓并舉，為養老服務從業人員搭建多元化可持續發展平臺。隨著銀發經濟的發展壯大和智慧養老生態圈的迅速興起，養老服務從業人員的職業前景和崗位選擇越來越廣泛，對終身學習能力和可持續發展能力的培養也越來越注重，畢業工作后再“回爐”學習和參加職業培訓將是行業常態。高職院校要抓住發展機遇，深化與產業企業的對接合作，育訓并舉搭建多元化職業教育平臺，加快推進產學研一體化，與養老服務產業實現協同發展、共同進步。