北約與歐盟，歐洲國家領導人“再就業”的樂土

向長河

最近，關于北約與歐盟新一屆領導人換屆的新聞不少，最突出的有二：一是媒體透露美國總統拜登支持荷蘭首相呂特任北約秘書長；二是歐盟委員會主席馮德萊恩公開尋求連任并得到所屬黨派支持。

自從北約與歐盟成立以來，這兩大組織總部的領導人崗位就成為其歐洲成員國領導人和高級官員“再就業”的樂土。

盡管沒有明文規定，為避免大國“主導”，一般情況下這兩大組織的領導人都是由歐洲小國領導人擔任。美國以及德、法、英等歐洲大國領導人即便從國內政壇“退役”，也很少到北約或歐盟總部任職，但這些大國的部長級官員則偶爾到這兩大組織實現“再就業”。

拿北約來說，曾任西班牙外長的索拉納在20世紀末擔任北約秘書長，卸任后他轉任歐盟負責外交與安全事務的高級代表（相當于外交部長），身段柔軟的他在大西洋兩岸的人緣都不錯。

接任索拉納的是曾任英國國防大臣的喬治·羅伯遜，其在任期間英美聯手打響伊拉克戰爭，但由于德、法等國反對，北約在入侵伊拉克問題上處于分裂狀態，羅伯遜黯然去職。

接任羅伯遜的是荷蘭外交大臣夏侯雅伯，他在任期間對推動北約對華關系持積極態度。接替夏侯雅伯的是丹麥前首相拉斯穆森，而后是挪威前首相斯托爾滕貝格，后兩位都來自北歐國家。

相比北約來說，歐盟總部機構領導人實權更大，所以圍繞誰當歐盟總部機構領導人，歐洲各國、各黨派之間角力不斷，推舉小國領導人或大國部長級官員往往是平衡之下的必然選擇。新世紀以來，歐盟委員會主席先后由意大利前總理普羅迪、葡萄牙前總理巴羅佐、盧森堡前首相容克和德國前國防部長馮德萊恩擔任。

回顧歐盟委員會歷屆主席的出爐歷程，大都經歷了一番“磨難”——往往是先期的熱門人選最終淪為“分母”。印象中，巴羅佐當年就屬于“爆冷門”。遴選之初，歐盟委員會對外關系委員彭定康和比利時前首相伏思達曾是大熱門，后者得到法、德的大力支持，但由于伏思達追隨法、德反對伊拉克戰爭，遭到英國的強烈反對，巴羅佐最終漁翁得利。其后，容克由于資歷、能力非凡，當初遇到的阻力不大。再往后，作為時任德國總理默克爾的“鐵桿”，馮德萊恩幸得默克爾和法國總統馬克龍的鼎力支持當選，成為半個世紀以來首位擔任歐盟最高行政職務的德國人。

眼下，北約和歐盟兩大總部機構又到了換屆之時，新一輪政治角力又將展開。

現任北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格2014年就任以來，已兩度延長任期，本屆任期定于2024年10月結束。數月來，歐洲已有多國領導人表示對該職位感興趣。

北約定于2024年7月在美國華盛頓舉行成立75周年峰會，屆時將確定新一任北約秘書長的人選。美國《政治報》網站日前報道稱，美國總統拜登支持荷蘭首相呂特出任北約秘書長。美國是北約盟主，拜登的支持有望讓更多美國盟友認可呂特。《政治報》稱，大約三分之二的北約成員國支持呂特接替斯托爾滕貝格。

不過，北約秘書長提名需獲全體31個成員國一致同意才可通過，因此呂特可能仍需爭取部分成員國支持。汲取了熱門人選往往提前翻車的歷史教訓，呂特本人最近保持低調。不久前，呂特在慕尼黑安全會議期間披露，他2023年10月談及有意競逐北約秘書長一職，結果引發不必要的騷動。

再說歐盟這邊，目前看馮德萊恩連任可能性較大。歐盟委員會主席任期5年，對歐盟內外政策決策有重要影響。按照新的遴選程序，歐盟委員會主席人選需要由黨派提名，由歐盟理事會和成員國政府首腦共同決定，需經歐洲議會表決通過。按慣例，歐洲議會選舉中得票率最高的黨團領銜候選人將獲得歐盟委員會主席提名。

2024年2月19日，馮德萊恩所屬政黨德國基督教民主聯盟正式支持她競選連任歐盟委員會主席。基民盟是中右翼黨團歐洲人民黨的成員黨，2024年3月7日，歐洲人民黨在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行的代表大會上提名馮德萊恩為領銜候選人。

作為歐盟委員會首位女性主席，馮德萊恩政績不錯。上任以來，歐盟經歷英國“脫歐”、新冠疫情暴發、烏克蘭危機升級、巴以爆發新一輪沖突等重大事件，她的表現得到歐盟各國較廣泛的支持。

馮德萊恩再次當選的一道關隘，可能是其歐盟委員會主席人選提名獲歐洲議會表決通過。五年前，她以9票微弱優勢過關，但眼下極右翼勢力將在新一屆歐洲議會選舉中崛起，屆時她能否獲得當選所需的過半票數，存在一定變數。

（摘自《北京青年報》）

有關書齋的最早記載是西漢揚雄的“草玄堂”，此后書齋經過隋唐至宋繼續發展并逐步走向成熟，明清時期達到了頂峰，成為歷代文人心中的人間凈土、世外桃源。

——楊學濤《古人書房多叫“齋”》