聯合國安理會通過首份加沙停火決議

新聞事實：

聯合國安理會3月25日通過第2728號決議，要求齋月期間在加沙地帶立即?；穑詫崿F長期、可持續的?；?。決議還要求立即無條件釋放所有被扣押人員，并確保對他們的人道主義準入，以滿足其醫療和其他人道需求。決議草案由10個安理會非常任理事國共同提出，包括中國在內的14個安理會成員在當天的投票中對該決議草案投了贊成票，美國投了棄權票。

點評：

這是自去年10月7日巴以沖突升級以來安理會首次通過要求加沙地帶立即?；鸬臎Q議，體現了國際社會的普遍意愿，可謂來之不易。

去年10月新一輪巴以沖突爆發以來，以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過3萬人死亡。但美方多次在安理會對加沙地帶停火相關決議草案行使否決權，拒絕國際社會關于立即?；鸬囊?，還力挺以色列，不斷為其提供軍事援助。

中國常駐聯合國代表張軍在表決后的解釋性發言中說，對于已經逝去的生命，安理會今天的決議來得太遲了。但對于上百萬仍深陷前所未有的人道災難的加沙民眾來說，這項決議如果能得到全面、有效落實，還是可以帶來期待已久的希望。

不過，安理會的這份決議仍然面臨難以落實的問題。

美國在多次阻撓安理會采取實質行動后，終于做出了不再獨家否決的決定，這本是值得肯定的一步，但其卻罔顧事實與國際法理，聲稱安理會第2728號決議不具約束力。這一論調，大大抵消了應有的積極意義，令人對美國在實現加沙?；饐栴}上的政治意愿與誠意產生嚴重質疑。

以色列方面也拒絕接受安理會的這一決議。決議通過后，正在美國訪問的以國防部長加蘭特發表聲明說，以軍會繼續在各地與哈馬斯作戰，在所有被扣押在加沙地帶的人員獲釋之前，以方不會停止軍事行動。同時，以方還以美國沒有行使否決權為由，取消了以色列代表團原計劃前往華盛頓訪問的行程。

自去年10月巴以新一輪沖突爆發以來，以色列已實際控制整個加沙北部以及中部的大部分地區，目前有超過150萬平民在加沙地帶最南端城市拉法避難。下一步，以色列方面是否會按照以總理內塔尼亞胡3月15日批準的計劃進攻拉法，成為國際社會關注的焦點。

以色列聲稱，拉法不但是哈馬斯的最后聚集點，還是被扣押以方人員的所在地，只有“徹底摧毀”巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在拉法的4個營，以色列才能實現“解救被扣押以方人員”“消滅哈馬斯”和“確保加沙地帶不再對以色列構成威脅”三大目標。

不過，以色列真要進攻拉法，也并不是件容易的事情。有分析指出，以色列軍隊目前面臨兵力不足的問題，很難在齋月期間補充足夠的兵員。而且，以色列如果一意孤行進攻拉法，哈馬斯必將“困獸猶斗”，給以方帶來更大的傷亡，阿拉伯世界諸多反以武裝力量也會以此為由發起更多針對以色列的襲擊，埃及方面可能中止甚至廢除與以色列的和平協議。此外，以軍不顧安理會的決議對拉法發動進攻，勢必造成更多的平民傷亡，這也將使以色列在國際社會面臨更強烈的反對和譴責。

聯合國秘書長古特雷斯曾指出，現在比以往任何時候都更需要立即實現人道主義?；?，現在是平息槍聲的時候了。同時，本輪加沙沖突再次提醒國際社會，巴以問題久拖不決的癥結在于“兩國方案”沒有得到落實，巴勒斯坦人民的建國權、生存權、回歸權長期遭到漠視。聯合國安理會4月8日重新審議巴勒斯坦提出的成為聯合國正式會員國的申請，決定將此申請交由其常設的接納新會員國委員會處理。國際社會應當加大外交努力，重塑可信的多邊進程，重振“兩國方案”政治前景。