浙江嘉興 “五聚焦”打造幸福頤養(yǎng)示范區(qū)

☉ 范祥址

近年來，浙江省嘉興市加快實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，聚焦政策制度體系健全、設(shè)施布局完善、服務(wù)品質(zhì)提升、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、智技協(xié)同發(fā)展等五個方面，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造中國式現(xiàn)代化幸福頤養(yǎng)先行示范區(qū)。

健全政策制度體系。嘉興市出臺《關(guān)于加強新時代老齡工作打造“浙里康養(yǎng)”金名片的實施方案》、《關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》等一系列政策，不斷完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。以加快完善社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和建設(shè)老年友好環(huán)境為重點，堅持城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，“一碗水”端平，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實現(xiàn)政策同標準、待遇同享受、辦理同時效、服務(wù)同品質(zhì)、監(jiān)管同力度。

完善設(shè)施布局。堅持前瞻謀劃，優(yōu)化縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施“機構(gòu)跟著老人走”計劃。根據(jù)老年人口密度，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃一張圖，在縣級主城區(qū)分別建設(shè)2個以上層次較高的康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，分片區(qū)建設(shè)中小型養(yǎng)老機構(gòu)85家，建設(shè)認知癥障礙專業(yè)照護機構(gòu)36家。構(gòu)建“服務(wù)送到家門口”網(wǎng)絡(luò)，將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入未來社區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“必選題”，打造社區(qū)老年人觸手可及的養(yǎng)老服務(wù)陣地，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

提升服務(wù)品質(zhì)。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、全民共享，著力構(gòu)建兜底性、普惠型、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)多元供給體系。打造海寧市周王廟椿齡養(yǎng)護院等四星級及以上養(yǎng)老機構(gòu)8家，秀洲新塍鎮(zhèn)敬老院等三星級養(yǎng)老機構(gòu)25家，全市所有敬老院均達到二級及以上標準。聚焦困難孤寡、失能失智老年人照護剛需，建設(shè)認知障礙專區(qū)照護床位1522張，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位3710張，培育認知障礙專業(yè)照護人員410人，為失能失智老年人打造安心、舒心、放心的“三心”幸福家園。統(tǒng)籌網(wǎng)格長、社工、黨員志愿者和社會組織等資源，每月至少探訪一次轄區(qū)空巢獨居老人。推行“慈善+公益”、“普惠+特惠”模式，實現(xiàn)居家老年人助餐、配送餐服務(wù)全覆蓋，每天為1.5萬名老年人送上“舌尖上的幸福”。

醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。緊抓國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點、國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點、國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點、國家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點契機，分區(qū)域建成11個縣級康復(fù)輔助器具租售服務(wù)中心，推動全市85家養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，成立嘉興市老年健康（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合）質(zhì)量控制中心，加強老年人群傳染病的早期篩查、干預(yù)，培育扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目10個。投資建成嘉興市東升老年養(yǎng)護院、秀洲康養(yǎng)中心等一批現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、康養(yǎng)聯(lián)合體66家。

致力智慧養(yǎng)老人才培養(yǎng)。助推養(yǎng)老服務(wù)智能化，實現(xiàn)上下互聯(lián)、左右互通的縣級智慧養(yǎng)老管理平臺全覆蓋，建設(shè)示范性智慧養(yǎng)老院8家，打造智能無感鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心273個，為困難高齡失能老年人家庭安裝智能水表、智能煙感、雷達跌倒報警和一鍵呼叫等智能守護設(shè)備8598套。助推養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化，實施新時代“技能嘉興”、“金藍領(lǐng)”計劃和“救在身邊·安老護老”行動，每年舉辦養(yǎng)老護理員技能競賽，著力鍛造一支年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、專業(yè)技能強、綜合素質(zhì)好的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。