新時代“楓橋經驗”融入基層社會治理的路徑探究

王潔

【摘要】“楓橋經驗”自誕生以來，始終堅持走群眾路線，就地化解矛盾，維護良好治安的社會治理方法。隨著我國社會制度的發展和治理進程的推進，“楓橋經驗”已經成為當前我國基層社會治理中的重要內容，并沿用至今。本文對新時代“楓橋經驗”融入基層社會治理的路徑進行了研究，首先對“楓橋經驗”進行了概述，隨后分析了新時代“楓橋經驗”融入基層社會治理的路徑，最后進行了總結，以供參考。

【關鍵詞】楓橋經驗∣基層∣社會治理

在新時代的浪潮下，將“楓橋經驗”有效融入基層社會治理中，可以充分強化基層社會治理效果，體現出公平性和公正性理念，維護社會穩定。因此，對新時代“楓橋經驗”融入基層社會治理的路徑進行研究具有重要意義。

一、關于“楓橋經驗”的概述

早在2018年，我國中央政法委工作會議就重點強調，應當在“楓橋經驗”的幫助下推進基層社會治理現代化進程，構建出治理新格局。而在十九屆五中全會中，再一次強調了“楓橋經驗”的重要性，需要通過“楓橋經驗”引領先進時代發展，對現有社會治理措施進行優化，推進社會治理水平發展。“楓橋經驗”主要指黨領導人民群眾解決社會矛盾時，形成的可靠社會治理方案。在“楓橋經驗”的幫助下，基層社會治理工作被賦予了中國顏色，實現了創新和發展。

將“楓橋經驗”融入基層社會治理中，需要牢記馬克思主義社會治理思想。馬克思主義社會治理思想以政黨觀、人本觀、群眾觀為核心要義。堅持在黨的領導下信任群眾和依靠群眾，堅持在黨的領導下，信任與依靠人民群眾，融情、理、法于一體，實現矛盾糾紛先防后治、以化為主[1]，維護最廣大人民群眾的根本利益。習近平總書記在加強黨的全面領導方面提出了重要思想論斷，對原有馬克思主義政黨觀作出了進一步補充，為基層治理工作打下了良好的理論基礎。習近平總書記在黨的二十大報告中提出我們應開辟馬克思主義中國化時代化新境界，并重點強調了馬克思主義是我國立黨立國之本，也是興黨興國之根本思想[2]。因此要堅持和發展馬克思主義，和我國實際情況相結合，利用馬克思主義科學世界觀以及方法論對中國問題進行解決，站在現實角度上解決問題，最終構建符合客觀規律的認知，對中國實踐提出指導。

二、新時代“楓橋經驗”融入基層社會治理的路徑

（一）堅持黨建引領，發揮治理優勢

對于基層治理而言，“楓橋經驗”的融合優勢在于黨建。因此，應當將黨建作為引領，充分發揮出政治優勢，隨后將政治優勢轉化為治理工作優勢，強化黨對基層的領導，提高黨組織的戰斗力和凝聚力。

第一，應當選派年輕、優秀干部擔任基層黨組織書記，對黨組織血液進行更新，對基層黨組織進行整頓，強化組織建設，實施鄉村振興戰略，構建長效機制。

第二，堅持黨員報到制度，在崗位上發揮表率作用，保證盡職盡責，并發揮先鋒模范作用。

第三，還應當對城市基層黨組織進行強化，充分發揮出街道黨工委的協調作用，并發揮領導核心作用，鼓勵退休黨員在現有小區內部成立黨組織，在城市基層黨建工作的引領下強化基層治理能力，全面提高治理水準。

第四，對黨組織進行整頓，摒棄軟弱渙散的組織，嚴格落實“三會一課”制度，強化內部管理。同時，在面對管理較為混亂、矛盾較為嚴重的情況時，需要理清矛盾及問題，從根源上化解矛盾，充分發揮制度作用。除此之外，還應當宣傳黨的主張，貫徹落實黨的決定，推進組織改革，形成戰斗堡壘。

第五，堅持由黨建引導社建，以群眾為核心，以群團組織作為紐帶，以社會組織作為依托，組織好群眾，構建新型基層黨組織體系。

（二）堅持人民為主，激發治理動力

無論是馬克思主義思想還是“楓橋經驗”，都強調重視人民群眾，依靠人民群眾。因此基層社會治理應當以人民為主，將人民對美好生活的期盼和向往作為目標，堅持群眾的主體地位，確保人民群眾成為推進基層社會治理的受益者和評判者。

第一，強化區域自治。在基層治理過程中，應當深入開展民主決策會議，以民主聽證為主要形式，以自我管理、自我服務為主要目的的民主治理實踐[3]，以人民群眾基本利益為最終目標，以自我管理和自我服務為治理路徑，切實發揮民事民議、民事民辦、民事民管的作用。

第二，對協商民主進行強化。主要指應當構建出商以求同、協議城市的理念，將關系人民群眾切身利益的事務作為第一內容，兼顧多方利益內容，強化人民群眾的關注程度，并提高群眾的認同感。

第三，強化群防群治。主要指應當對基層黨組織內部隊伍建設進行優化，構建縝密、健全、完善的防控網絡，保護安全。同時，應當積極建設警務室，促進警務工作融入日常基層社會治理當中，進一步擴大現有隊伍，激發群眾的積極性、主動性和創造性。

第四，強化社區服務。主要在便民服務大廳的基礎上進一步構建“一站式”服務途徑，為人民群眾辦事提供保障，對現有流程進行簡化。同時，還應當重點關注特殊人群，對特殊人員進行服務和管理，更好發揮社區服務的作用。

（三）堅持依法治國，推進基層治理

當下，法治已經成為新時代的標簽，在法治的影響下我國才能維護社會的穩定性，在國泰民安的環境下持續發展。對于“楓橋經驗”融入基層社會治理工作而言，堅持法治能夠進一步協調現有利益關系，并對社會治理進行更新，提升服務水準，發揮基層社會治理工作的作用。

首先，構建基層公共法律服務體系。具體而言，即強化法律服務實體平臺建設、強化法律服務熱線平臺建設、強化法律服務網絡平臺建設。在此過程中，應當構建法律服務平臺，強化法律顧問的覆蓋率，對現有法律服務體系提供高效化發展，為群眾提供優質、可靠、普惠的法律服務，發揮法律作用，提升法治效果。

其次，強化法治宣傳。主要指推進普法進程。在此過程中應當深入推進基層法治示范的創建，并強化法治文化建設，培養人民群眾樹立法治意識，養成通過法律途徑解決問題的良好習慣。同時，還應當落實普法責任制度，要求干部做好普法工作，并定期進行檢查，有效推進基層社會治理進程。

最后，推進基層法律落實進程。面對關系人民群眾切身利益的項目時，應當對現有決策機制進行優化，嚴格落實依法理念，避免決策不當導致嚴重矛盾的出現。同時，在面對影響力較大的人員時，需要做好社會治安防控體系建設，強化群眾安全感，維護基層治理的公平性和公正性。

（四）堅持德治為先，提高治理水準

德治是推進基層治理的基礎，也是“楓橋經驗”融入基層社會治理的必要前提。對于基層治理工作而言，德治的地位不可替代，只有發揮出德治引領作用，堅持德治為先，才能為基層社會治理體系提供保障。

首先，豐富道德底蘊。基層治理人員應當堅持社會主義核心價值觀，充分發揮文化優勢，強化職業道德和公德，并重點關注自身的個人品德。同時，需要通過生活禮俗和家訓家風對人民群眾進行教化，提升人民群眾的道德素養，建設道德標準，從而提升治理水平。

其次，發揮帶頭作用。黨員干部需要積極發揮帶頭作用，并做好示范工作，對優秀黨員和良行善舉進行大力宣傳，弘揚中華傳統美德，輸出社會主義價值觀念，構建出良好的社會氛圍。

最后，展開心理疏導。對特殊人群展開心理疏導，對社會服務陣地建設、隊伍建設進行優化，對現有社會心理服務體系進行完善。隨后在遇到特殊問題時需要針對成因和實際環境展開處理，從而構建出積極、陽光、理性、平和的社會環境，培養人民群眾養成良好心態。

三、結語

我國社會治理中，基層社會治理工作是必不可缺的內容之一。在基層社會治理工作中，“楓橋經驗”能夠充分發揮自身作用。因此，我們應堅持走群眾路線，利用現代化思想對治理效果進行優化，并探索社會治理新方法，站在人民的角度推進國家發展，為國家進步提供可靠環境，充分發揮出“楓橋經驗”的作用。中國軍轉民

參考文獻

[1]潘文雯，劉振宇.新時代“楓橋經驗”融入基層社會治理的路徑探究[J].河北公安警察職業學院學報，2022，22（1）：33-36.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[3]李強.新時代“楓橋經驗”與基層社會治理方法路徑研究[J].中共太原市委黨校學報，2019（1）：64-66.

（作者單位：長春理工大學馬克思主義學院）