城市生態環境保護與可持續發展策略探索

韋英麗

摘要：本文以柳州市蓮花山保護范圍為例，利用分析法與綜合法，論述城市生態環境保護與可持續發展的內在關聯，分析柳州市蓮花山保護范圍概況及生態環境問題，并從加強管理性保護、建立生態補償機制、實施重點生態修復工程以及改善森林結構4個方面提出促進城市生態環境保護實現可持續發展策略，以期為筑牢城市綠色保護屏障，促進城市建設高質量發展提供參考與借鑒。

關鍵詞：城市；生態環境；可持續發展；生態修復

當前，城市化建設正處于經濟高速發展轉向高質量、可持續發展的關鍵時期，如何促進城市各產業健康發展，提高居民生活質量是城市發展規劃重要內容。為加快推進城市經濟產業轉型，有效助力生態文明城市建設，必須明晰城市生態環境保護與可持續發展的內在關聯，因地制宜認真分析城市生態環境現存問題，從而制定具有針對性的生態環境保護策略。

1 城市生態環境保護與可持續發展的內在關聯

可持續發展戰略的實現是建立在良好城市環境基礎之上，開展科學、有效的城市生態環境保護才能有效助力可持續發展[1]。對于城市可持續發展而言，良好的城市生態不僅構成了居民得以從事日常活動的必要前提，還是城市產業化與經濟發展的有力支撐。從宏觀角度分析，城市生態環境保護與可持續發展的內在關聯表現在以下兩方面：

1.1 城市生態環境保護能夠保障城市產業與經濟長效發展

城市各項產業建設與發展建立在良好的生態環境基礎上，城市經濟發展也必須依賴生態環境作為發展保障。所以，全面保護城市生態環境能夠有效助力城市產業與經濟長效發展，且對城市經濟轉型具有重要的促進作用。從生態系統構成角度分析，城市生態系統由土壤環境、水源環境、大氣環境以及其他環境共同組成，若其中某一生態環境遭受嚴重破壞，將會對生態系統的良性循環造成影響[2]。因此，為了保障城市各項產業的長效發展，必須做好生態環境保護和生態修復工作，正確認識城市生態環境保護與城市經濟產業發展之間的客觀影響作用。

1.2 城市可持續發展能夠維護良好的城市生態氛圍

在城市各項產業發展過程中，城市生態環境發揮著重要作用。在綠色低碳循環發展理念下，城市產業的良性發展也會輔助促進城市生態環境保護相關舉措順利落實推進。城市可持續發展的核心在于全體居民和各企業單位環保法律的遵守，共同營造良好的城市生態氛圍。即城市環保法律的落實到位，將會大幅減少排放超標等污染問題的出現，對加快城市生態修復十分有利。

2 柳州市蓮花山保護范圍概況及生態環境問題

2.1 柳州市蓮花山保護范圍概況

柳州市蓮花山保護范圍位于柳州市城中區，被稱為城市“綠肺”，總面積約52.9 km2，屬于中亞熱帶與南亞熱帶交替的過渡氣候帶，全年年均氣溫約為20.5℃，極端高溫為39.2℃，極端低溫為-3.8℃，年降雨量約為1 450 mm，光照、降水資源豐富，擁有豐富的植物種類，景區內以人工植被和少量次生植被居多，整體森林覆蓋率高，是百里柳江的重要景點之一[3]。

2.2 柳州市蓮花山保護范圍生態環境問題

（1）城市建設所造成的生態環境問題

《柳州市蓮花山地區保護發展規劃（2009～2020）》

文件中，明確表示以江路沿線為參考落實后續12個乙類旅游設施用地的開發工作，經計算總面積約為

120 hm2左右，該建設項目的落實會對周邊農用地、林地等自然生態資源產生影響。此外，因蓮花山地區山體數量眾多，在項目建設期間存在打通山體的需求，如用于連接官塘工業開發區與市中心的蓮花大道等，山體整體性受到破壞會直接影響當地自然生態環境的水土平衡，嚴重時甚至會阻礙山體上植被的自然生長并影響山體中與其周邊生態系統的平衡性。

（2）旅游開發造成的生態破壞

為更好地帶動地方經濟發展，促進城市建設與鄉村振興等戰略的有效落實，多數地區圍繞既有的自然生態環境保護范圍打造出旅游、休閑、娛樂一體化產業。不可否認的是該產業的確促進了地區的經濟增長，但在缺乏規范、合理的管控與建設規劃下，導致多數地區的自然生態環境受到影響，甚至部分地區的自然生態環境出現了不可逆的損害。旅游項目會引入大量游客，游客在游玩期間會產生大量垃圾，加之游客之間綜合素質參差不齊，導致在游玩過程中產生出諸多不文明、不理智的損害景區植被行為，如亂丟垃圾等，尤其是塑料制品或具有破壞土壤酸堿平衡的廢物，其不僅會直接對土壤結構產生影響，導致其滲透能力降低，同時也會污染水體[4]。除此之外，自然生態環境具有一定程度的自我修復能力與最大承受極限，而旅游產業具有顯著的季節性特征，旅游旺季期間可能會出現生態破壞程度超出自然生態環境最大承受極限的現象，進而引發生態系統失衡表現。

（3）村莊數量過多，破壞森林植被

對于柳州市蓮花山保護范圍而言，影響其自然生態環境的主要因素在于人為活動。蓮花山保護范圍覆蓋范圍十分廣泛，其中包括靜蘭、河東、六座等街道，同時也涵蓋靜蘭、河東、牛車坪、環江、六座等行政村及數十個自然屯，據統計蓮花山保護范圍周邊的農業人口數目約1.2萬人。蓮花山保護范圍從農人員的主要經濟來源便是傳統耕作，景區自然也就成為其傳統耕作區，耕作過程中因缺乏正確、科學的指導與規劃，出現土地過度開墾、不科學開墾，造成大量原生植被被破壞的現象，影響了蓮花山保護范圍的自然生態環境平衡。基于宏觀角度來看，若排除氣候條件、環境條件等因素外，人為干擾是直接造成景觀破碎化、林區退化的主要因素。由于蓮花山保護范圍處于柳州市城市建設范圍內，在交通條件、地理條件優越的前提下，使該區域內衍生出眾多工廠，工廠在日常生產過程中便會不可避免地產生出一些對自然環境造成破壞的物質，尤其是對土壤、水體的破壞[5]。

（4）樹種單一

柳州市蓮花山保護范圍的山地主要以巖溶地形為主。對于巖溶地形而言，其呈現生態平衡脆弱、土地薄瘡，究其原因是山石覆蓋程度較高，只有少部分植被能夠在此種環境下正常生長、繁育，多為草本、小型灌木等植株，加之缺乏水分、營養以及土壤等，此類植被的生長速度十分緩慢，這也導致此類區域中自然生態環境的自我修復能力薄弱，因此當生態環境破壞達到一定程度后便可能會對其產生不可逆的影響。此外，人工林是柳州市蓮花山保護范圍的主要部分，多數樹木的高度、年齡等大致相同，其所需光照、水分、營養物質，甚至是代謝產物等均具有高度一致性，導致林區內的林木結構不完整，缺乏地表植被、灌木層，在一定程度上拉低了當地生物多樣性水平，使水土涵養能力下降，阻礙了當地生態環境、自然環境的建設與培養工作開展。

3 促進城市生態環境保護實現可持續發展的具體策略

3.1 強化保護措施

為保證柳州市蓮花山保護范圍的生態環境可持續發展，全面加強自然生態環境質量，需要有關部門結合實際情況做好以下幾方面內容。

首先，應因地制宜建立協作制度。圍繞蓮花山保護范圍內部環境情況設立“林長、河長、田長、山長”等崗位，并構建獨立于上述崗位外的“檢察長”崗位，實現“某長+檢察長”的協作辦公制度，從而最大限度上提高生態環境保護工作的規范性與有效性，推動柳州市蓮花山的生態文明建設[6]。

其次，應加大對農村居住環境的整治力度。積極落實“廁所、污水、垃圾”的三大改革，盡可能優化當地人均居住環境、提升水源質量。2022年柳州市蓮花山保護范圍內鄉村已完成20余套的農村生活污水處理設施建設，并針對性治理了既有污水處理站，大幅提升了污水處理質量和效率。

最后，應進一步營造良好的生態環境保護氛圍。在此方面，蓮花山環境保護有關單位需要結合實際情況針對性制定各類宣講活動與文體活動，不僅需要提升單位內部人員的環境保護意識與思想覺悟，同時也需要盡可能為周邊農村地區人們建立正確的環境保護價值觀，使其能夠基于自身主觀意識約束自身行為，從而為生態環境保護及建設做出一份貢獻。為提高宣傳活動的有效性，需要緊緊圍繞《柳州市蓮花山保護條例》《廣西壯族自治區鄉村清理條例》等相關法律法規制定宣傳內容，以此基于法律層面提高人們的約束力與自制力，強化宣傳環境保護的效果，從而落實農村環境整治工作的法治化、常態化開展。

3.2 構建完善的生態補償機制

由于蓮花山保護范圍內包含一定程度的農用集體林地，在《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地承包法》中寫明農民享有農用集體林地的占有、使用的權利，同時也包括分享收益的權力。而由于多數農民的綜合素質、法律意識等較為淡薄，導致其為滿足經濟利益而出現砍伐樹木、建設養殖場等行為，在一定程度上影響了景區內生態環境平衡，而過度的林木砍伐會使林地在宏觀角度上出現“空白”現象，對景區的整體景觀產生不良影響，同時養殖場也會影響景區內的水源、空氣等質量，提高了有關部門治理蓮花山生態環境的難度。為此，需要結合實際情況建立科學合理的生態補償機制，加強各項經營活動的規范性與合理性，尋求生態環境建設與發展經濟活動兩者的平衡點，以此共同推動柳州市蓮花山區域的生態環境建設。

一方面，政府有關部門可以分析當前農用集體林地面積與具體位置，以贖買方式將松散或位置特殊的區域納入國有林地，從而提高蓮花山保護范圍內國有林地的完整性與統一性，并由政府或指定機構進行單獨管理，這樣不僅可以在一定程度上減輕政府贖買時所產生的成本，使其能夠將更多的資金投入至生態環境保護與治理方面，同時也可以有效減輕農用集體林地因經營不當而出現的負面影響。另一方面，將蓮花山保護范圍林地全部納入重點公益林范疇，根據林地大小、林地位置、當前林地用途及具體收益等相關因素為林地所有者提供一定補償，要求所給出的補償應當貼合實際，既要考慮到當前活動對生態環境所產生的影響，又要考慮到農民對林地經濟活動的依賴性。

3.3 實施重點生態修復工程

為進一步強化生態環境保護力度，須實施重點生態修復工程，有計劃地開展生態保護和修復工作，做好石破損地、陡坡崩塌地、破損地、石穴地、懸壁等修復工作，對于石山坡面不太陡峭區域的修復，可種植象草、山毛豆、爬山虎等植物，讓植物沿坡面生長，從而起到保護坡面作用[7]。對于坍塌面積較小、石間有土縫的陡壁石崖區域的修復，可使用鋼網或者鐵網加固，并種植野生葛藤、爬山虎等植被，具體修復方法如圖1 所示。對于石山陡壁陡坡、崩坡風化嚴重坡面以及采石場未修復地的修復，可在石壁石崖上打鉚釘，然后通過焊接方式加固鐵條，使其形成護崖骨架，然后利用植生袋種植竹節草、葛藤、麻藤等植物。

3.4 改善森林結構

對于蓮花山保護范圍，生態環境保護及治理部門需要結合實際情況，從以下幾方面對當前人工林林種結構進行優化與改造。首先，應當分批次制止杉木林、馬尾松林的主伐，嚴格控制松樹采脂行為，圍繞可持續發展理念做好后續的撫育管理工作，將工作重點放在“未來”，以此推動樹種在生態環境中的自然演替。其次，提高鄉土樹種的種植面積，逐步采伐林地中既有的桉樹并用于經濟活動，以此減輕林地生態環境建設期間的資金壓力，為生態環境的可持續發展提供切實保障。同時，綜合考慮蓮花山的生態效益、美觀性、氣候條件等需求，可以選擇闊葉樹種，選用針闊混交、闊闊混交等方式提高人工林結構的復雜度與多樣性，為其他物種的自然繁衍提供有利條件。

4 結語

綜上所述，城市生態環境質量和居民生活、經濟產業發展密切相關，為全面貫徹新發展理念，加快推進綠色城市建設，修復被破壞的生態環境，必須基于可持續發展視角，因地制宜制定符合實際生態情況的城市生態環境保護策略，促進生態良性發展。

參考文獻

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