2023年起,全國政協的34個界別中首次出現了“環境資源界”。這是30年里首次增加新的界別。85名來自生態、環保、能源等領域的官員、專家、企業家成為環境資源界別的首批委員,他們被認為是建設美麗中國、推進“人與自然和諧共生的現代化”的政協力量。
2023年共提交政協提案160余份,參加民主監督、視察調研60余人次,投身委員履職“服務為民”100多人次,被評價為實現了履職第一年的“開門紅”。有委員撰文說,這一年的履職,起跑,即是沖刺的姿態。
調研很扎實,看得見真問題
全國政協委員、生態環境部衛星環境應用中心主任高吉喜至今還記得一年前,全國政協十四屆一次會議期間環境資源界委員小組討論時的熱烈場景,他用“碰撞”“交鋒”“共識”描述委員們初次見面的場景。
高吉喜也是第十二屆全國政協委員,上一次他在科學技術界。對比不同界別的討論,他說,自己得到了不同的啟發。科學技術界委員來源比較寬泛,覆蓋了航天、材料、信息等與科技相關的方方面面,聽大家的討論更多的是了解其他領域的科技進展。在環境資源界,則是對一個問題的不同方面有了更豐富的認知,比如,圍繞能源問題,能源專家會談怎么開發能源、保障國家能源安全,而生態專家會關注能源開發中的生態安全,大家彼此碰撞,相互啟發,在交流中找到認知的平衡點。
在他看來,這樣坐在一起的碰撞能讓大家覺得是“一家子”,有共同的目標,不管從哪個角度看問題,最終的目的都是聚力國家所提出的“人與自然和諧共生的現代化”。
這樣的碰撞還出現在一年間高吉喜參加的近10次大大小小的座談會、協商會上。
作為生態學專家,在過往的研討會中,高吉喜大多是和同行一起頭腦風暴,但在全國政協組織的調研和協商活動中,會有不同背景的專家進行分享,這樣的交流既拓展了他的認知,他的發言也會啟迪其他委員,最終形成更為豐滿的政策建議。
這一年,高吉喜參加了兩次調研,關于生態建設、礦產資源安全等。直奔主題、不打招呼、有可能還會改變既定的調研路線、白天調研晚上討論……這些都是高吉喜感受到的政協調研的特點。
“很扎實,看得見真問題。”高吉喜說。
小切口建議,解決真問題
“如果提了這個問題,政府部門會不會覺得給他們出難題了?”第一次擔任全國政協委員的李書鵬有些擔心。
李書鵬是北京建工環境修復股份有限公司副總經理,去年提交建議時他琢磨了很久。被他寫入提案的環境領域職業資格建設是業內老問題——作為國家職業資格目錄的33項準入類職業資格之一,注冊環保工程師考試始于2006年,但多年來,國家卻未正式開始注冊工作,環保工程師的執業制度一直未能有效在環保工程中執行。
2019年,生態環境部在回復網友關于“注冊環保工程師何時注冊”的問題時表示,近年來,注冊環保工程師的注冊和執業工作因國務院“放管服”改革有所放緩。此外,已取得注冊環保工程師執業資格的工程技術人員不足萬人,“從目前的供需比來看,近期開展注冊工作還存在一定現實困難”。
提案沒有止步于辦理單位的回復。去年7月,全國政協的有關領導與委員談心談話時,李書鵬再次匯報了這一問題。全國政協人口資源環境委員會將這個建議整理為政協信息專報,并得到國家領導人的批示。
李書鵬記得,生態環境部找到他和相關行業協會代表,深入了解情況,并召開聯席會,住建部門、環保部門、相關設計院、行業協會和從業企業的代表都來了,和他一起討論。
停滯了10多年的工作正在“更新進度條”,李書鵬深受鼓舞。他了解到,政府部門在推進這個問題辦理的過程中發現,不光環保領域,還有部分領域的職業資格建設也存在類似問題,正在一攬子地推動解決。
(摘自《中國青年報》3.4)