人民的信任 黨的光榮

編者按：陳毅同志在當(dāng)選市一屆市人大代表時的發(fā)言，深刻而生動闡述了人民代表大會制度、代表與選民和選舉單位的關(guān)系、代表的權(quán)利義務(wù)等觀點(diǎn)，以及作為上海市委第一書記、市長，當(dāng)選為人大代表后，把自己放在公仆位置上，自覺接受人民群眾監(jiān)督，努力為人民辦實(shí)事的精神。

我" 首先要對我這次在普陀區(qū)被選為市人民代表，表示感謝。我感謝全體代表對我的信任。這種信任，并不是給我個人的，而是給我們中國共產(chǎn)黨的。今天取得了普陀區(qū)全體人民代表以及全體人民的信任，是我們黨的光榮，也是我個人的光榮。這種光榮，表示著人民交給我們的責(zé)任加重了，我個人應(yīng)盡的義務(wù)也增多了。我們中國共產(chǎn)黨的每一個黨員在接受人民的信任和人民所給的光榮的時候，感到責(zé)任重大和我們應(yīng)做的事實(shí)在太多了。我應(yīng)當(dāng)向你們保證，我將堅持不懈地堅決完成各位對我的委托。

我們國家正實(shí)行人民代表大會制度。根據(jù)這一制度，人民有權(quán)選舉和撤換自己的代表，代表應(yīng)該對自己的選舉單位和選民負(fù)責(zé)。任何一個人民代表，在當(dāng)選以后，就必須代表選舉單位和選民的意志，參加管理國家事務(wù)。各位代表，受到選區(qū)選民的擁戴和信任，今天來參加區(qū)人民代表大會的會議，就是代表選民行使國家權(quán)力。這是一個權(quán)利，同時又是對人民應(yīng)盡的義務(wù)。我被各位選舉為市人民代表大會代表，就必須根據(jù)普陀區(qū)全體代表和全區(qū)人民的意志，去出席市人民代表大會會議和參加管理本市的工作。我深信：在全體代表和全區(qū)人民的支持下，我是有信心完成你們的委托的。

根據(jù)選舉法的規(guī)定，全體選民和選舉單位對于每一個人民代表，在選出代表以后，對代表還有監(jiān)督的責(zé)任。在這一問題上，我們是和資本主義以及國民黨反動統(tǒng)治時期的所謂“選舉”有根本的原則的區(qū)別。他們操縱選舉、進(jìn)行賄選，不是真正的人民的選舉，議員或代表當(dāng)選以后，對選民就根本不負(fù)責(zé)。統(tǒng)治階級也根本不讓選民和選舉單位有監(jiān)督代表行動的權(quán)力。我們的人民代表大會制度是最民主的，選民和選舉單位有權(quán)監(jiān)督人民代表的言行。這樣，選民的利益就有保障了。如果人民代表有失職責(zé)，根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民和選舉單位有權(quán)撤回補(bǔ)選。今天我當(dāng)選為市人民代表大會代表，我要對本選舉單位的全體代表表示，我竭誠歡迎各位對我的監(jiān)督。

各位代表！你們在這次會議上，討論憲法草案，一致熱烈擁護(hù)，作為一個當(dāng)選的代表，特別因?yàn)槲沂侵袊伯a(chǎn)黨上海市委員會的負(fù)責(zé)人，我更應(yīng)當(dāng)保證：不但我自己，而且要本市所有的共產(chǎn)黨員與市民對于代表全民意志的憲法草案，采取積極的擁護(hù)的態(tài)度，并在正式制定后堅決執(zhí)行。

各位代表！你們在這次會議上，也討論了許多具體問題，這些問題代表了廣大選民的意見和要求，我從主席團(tuán)那兒了解了一些情況，我認(rèn)為有許多問題應(yīng)該在最近期間有計劃地來加以解決，如：

（一）在工業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)問題上，代表們反映出某些工廠不重視工人身體健康和生命安全的情況。這說明過去這方面工作是有嚴(yán)重缺點(diǎn)的。私營毛紡廠、腳踏車廠和公私合營的紗廠等單位，曾連續(xù)發(fā)生過集體中毒事件；私營紗廠和私營電器廠，由于缺乏高空操作設(shè)備，以致發(fā)生工人跌傷的事件。這是不符合與違反人民政府勞動保護(hù)政策的，同時也是不能提高工人群眾的生產(chǎn)積極性的。這種情況極不合理，必須很快改變，不能允許繼續(xù)存在。代表們提出的許多改進(jìn)的意見，大都是正確的。我一定將你們的意見提交人民政府責(zé)成有關(guān)部門迅速采取措施來改進(jìn)這一方面的工作。

（二）代表們還反映了本區(qū)選民，特別是工人同志們在文娛生活上的一些要求。我認(rèn)為這也是非常合理的。代表們要求建造電影院、體育場、俱樂部等意見，都是應(yīng)該重視的。我也要督促市人民政府責(zé)成有關(guān)部門會同上海總工會有計劃地有步驟地付諸實(shí)施。但同志們也應(yīng)從全國全市文娛發(fā)展進(jìn)度和可能來考慮這個問題，不可要求太高太快。

（三）在市政建設(shè)方面，代表們反映：自從去年建成長壽路橋后，給市民很大的方便，對工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸也有很大好處。代表們建議建造武寧路橋，這一意見也是很好的。這座橋的建成，將給浜北浜南的市民、特別是工人同志更多的方便。我已經(jīng)批準(zhǔn)建造武寧路橋。這項(xiàng)工作，我已責(zé)成市人民政府工務(wù)局負(fù)責(zé)籌劃，督促他們早日完工。

各位代表，我們要為人民做的工作是很多的。上面所舉的一些例子，就是我個人認(rèn)為應(yīng)該立即付諸實(shí)行的。但是，確實(shí)還有許多具體問題，由于我們的國家剛開始經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要集中主要力量來發(fā)展重工業(yè)，因此辦事要分輕重緩急。有些問題因?yàn)槟壳皸l件還不具備，只能在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步來求得解決。例如本區(qū)失業(yè)工人的就業(yè)以及小學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)入生產(chǎn)勞動等問題，這是很迫切需要解決的問題，一方面政府應(yīng)盡很大力量去解決，另一方面也只能采用逐步改善的辦法，要完全滿足各方面的要求是不可能的。希望全體代表要了解這個問題，并且希望通過你們向普陀區(qū)全體人民講清楚，使大家都能發(fā)揚(yáng)中國人民的光榮傳統(tǒng)，艱苦奮斗，積極勞動，努力生產(chǎn)，逐步改善，服從國家計劃的領(lǐng)導(dǎo)。

八月初旬，本市就要召開上海市的第一屆人民代表大會會議，選舉第一屆全國人民代表大會的代表，并要討論憲法草案。我保證把各位代表的意見帶到市人民代表大會上去。相信在中國共產(chǎn)黨和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團(tuán)結(jié)一致，我們一定會勝利地將我國建設(shè)成為一個富強(qiáng)的偉大的社會主義國家！（標(biāo)題為原編者所加，摘自《人大制度四十年》專題報道）