第一屆全國人民代表大會概述

第" 一屆全國人民代表大會（1954年9月至1959年4月），任期4年零7個(gè)月。

一屆全國人大共有代表1226人，設(shè)有民族委員會、法案委員會、預(yù)算委員會、代表資格審查委員會等4個(gè)（專門）委員會。一屆全國人大常委會共有組成人員79人，其中委員長1人、副委員長13人、秘書長1人（兼）、委員65人，設(shè)有辦公廳。

一屆全國人大共召開五次會議。每年各舉行一次，第一次會議為9月舉行，第二至第四次會議均為6、7月舉行，第五次會議為2月舉行。五次會議共聽取關(guān)于法律草案的說明2個(gè)，通過法律和有關(guān)法律問題的決定14件，聽取國務(wù)院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院報(bào)告17個(gè)，外事報(bào)告1個(gè)，代表資格審查報(bào)告5個(gè)，提案審查報(bào)告4個(gè)，其他報(bào)告7個(gè)。

一屆全國人大常委會共召開110次會議。聽取關(guān)于法律草案的說明31個(gè)，通過法律和有關(guān)法律問題的決定52件，聽取關(guān)于國際公約、雙邊條約和協(xié)定的說明19個(gè)，批準(zhǔn)國際公約、雙邊條約和協(xié)定26件。聽取國務(wù)院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院工作匯報(bào)29次，處理代表提案753件，聽取外事報(bào)告18個(gè)，其他報(bào)告7個(gè)。

1954年9月15日，《人民日報(bào)》發(fā)表題為《中國人民民主制度的新階段》的社論，慶祝一屆全國人大一次會議開幕。社論指出，這個(gè)會議的1226名代表，代表著6億人民的偉大意志。我國的一切國家權(quán)力開始由全國人民代表大會集中行使了。這是我國政治進(jìn)一步民主化的偉大成就。由全國人民政治協(xié)商會議選舉的中央人民政府，五年來有效地領(lǐng)導(dǎo)全國人民執(zhí)行共同綱領(lǐng)，并逐步向人民代表大會制度過渡。在這次會議的代表中包括所有的民主黨派代表人物、工農(nóng)勞動模范、部隊(duì)的英雄人物、著名的科學(xué)、文藝、教育工作者和少數(shù)民族、海外僑胞的代表，是我國歷史上幾千年來空前未有的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大會。有這樣的代表性，這個(gè)代表大會所討論和決定的一切，就將完滿地表達(dá)全國人民的意志。這次會議代表著我國逐步過渡到社會主義的新時(shí)期，具有偉大的歷史意義。

●第一次會議

1954年9月15日至28日，一屆全國人大一次會議舉行，標(biāo)志著我國人民從1949年建國以來的新勝利和新發(fā)展的里程碑。會議實(shí)到的代表1141人，符合法定人數(shù)。會議選舉產(chǎn)生由97人組成的大會主席團(tuán)和秘書長，先后共有164名代表在大會上發(fā)言。這次會議通過的《憲法》大大地促進(jìn)了我國的社會主義事業(yè)，此外還通過了《全國人民代表大會組織法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》《國務(wù)院組織法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》等有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的重要基本法律，有75位代表就大會上聽取的政府工作報(bào)告進(jìn)行大會發(fā)言。會議還通過了《關(guān)于政府工作報(bào)告的決議》《關(guān)于現(xiàn)行法律、法令繼續(xù)有效的決議》。會議選舉和決定了國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員：國家主席毛澤東、副主席朱德，全國人大常委會委員長劉少奇，國務(wù)院總理周恩來，最高人民法院院長董必武，最高人民檢察院檢察長張鼎丞。

●第二次會議

于1955年7月5日至7月30日在北京召開。會議代表1118人。會議聽取了國務(wù)院副總理、國家計(jì)劃委員會主任李富春《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》，國務(wù)院副總理、財(cái)政部長李先念《關(guān)于1954年國家決算和1955年國家預(yù)算的報(bào)告》，國務(wù)院副總理兼國防部長彭德懷《關(guān)于中華人民共和國兵役法草案的報(bào)告》，全國人大常委會副委員長彭真《全國人大常委會的工作報(bào)告》，國務(wù)院副總理鄧子恢《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》，國務(wù)院副總理陳云《關(guān)于糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷問題》的報(bào)告。會議通過了《發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃（1953-1957）》《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》《兵役法》等。會議還決定了各部部長的人選。

●第三次會議

于1956年6月15日至6月30日在北京召開。會議代表1041人。會議聽取國務(wù)院副總理兼財(cái)政部長李先念《關(guān)于1955年國家決算和1956年國家預(yù)算的報(bào)告》、農(nóng)業(yè)部長廖魯言關(guān)于高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程（草案）的說明、全國人大常委會副委員長兼秘書長彭真《全國人大常委會工作報(bào)告》。會議期間，國務(wù)院副總理陳云、全國人大常委會副委員長李維漢分別就商業(yè)工作與工商關(guān)系問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線作了發(fā)言。國務(wù)院總理兼外交部長周恩來作了目前國際形勢、中國外交政策和解放臺灣問題的發(fā)言。會議批準(zhǔn)1955年國家決算和1956年國家預(yù)算，通過了《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》、關(guān)于全國人大常委會工作報(bào)告的決議、關(guān)于修改地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法第二十五條第二款第四項(xiàng)第五項(xiàng)規(guī)定的決議。會議還通過了這次會議的提案審查意見。

●第四次會議

于1957年6月26日至7月15日在北京召開。會議代表1079人。會議聽取了周恩來總理所作的《政府工作報(bào)告》和《關(guān)于中緬邊界問題的報(bào)告》。會議還分別聽取了國務(wù)院副總理兼財(cái)政部長李先念《關(guān)于1956年國家決算和1957年國家預(yù)算草案的報(bào)告》、國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薄一波《關(guān)于1956年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果和1957年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的報(bào)告》、最高人民檢察院檢察長張鼎丞《關(guān)于1956年以來檢察工作情況的報(bào)告》、最高人民法院院長董必武《關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告》、全國人大常委會副委員長彭真《全國人大常委會工作報(bào)告》、國務(wù)院副總理兼民族事務(wù)委員會主任烏蘭夫《關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的報(bào)告》。會議還通過關(guān)于第二屆全國人大代表選舉問題的決議、關(guān)于成立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的決議、關(guān)于死刑案件由最高人民法院判決或者核準(zhǔn)的決議和關(guān)于中緬邊界問題的報(bào)告等。

●第五次會議

于1958年2月1日至2月11日在北京召開。會議代表1015人。會議聽取國務(wù)院副總理兼財(cái)政部長李先念《關(guān)于1957年國家預(yù)算執(zhí)行情況和1958年國家預(yù)算草案的報(bào)告》、國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薄一波《關(guān)于1958年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的報(bào)告》和中國文字改革委員會主任吳玉章《關(guān)于當(dāng)前文字改革工作和漢語拼音方案的報(bào)告》及周恩來總理關(guān)于目前國際形勢和中國外交政策的報(bào)告。會議通過關(guān)于漢語拼音方案的決議，批準(zhǔn)《漢語拼音方案》，原則同意關(guān)于當(dāng)前文字改革和漢語拼音方案的報(bào)告；通過關(guān)于調(diào)整國務(wù)院所屬組織機(jī)構(gòu)的決定；決定國務(wù)院若干組成人員的任免；通過關(guān)于將直轄市天津市改為河北省省轄市的決議和關(guān)于中國科學(xué)院院長副院長任免問題的決議。會議補(bǔ)選程潛為第一屆全國人大常委會副委員長。