安陽市四級聯動推進測量標志普查保護工作

申長林

完成482個測量標志的普查保護

“我們完成了全市482個測量標志普查保護和137個D級點的維護（修復）任務，相關成果全部為優。”安陽市自然資源和規劃局副局長王軍說。

近年來，安陽市自然資源和規劃局按照河南省自然資源廳關于測量標志普查保護工作部署，認真謀劃，全盤考慮，分區進行，嚴格把控工作質量，積極繪制測量標志“一張圖”，扎實做好測量標志普查保護工作。

統籌謀劃“一盤棋”

“測量標志是國家重要基礎設施，大家一定要高度重視，確保按時保質完成測量標志普查保護工作。”在安陽市測量標志普查保護專題部署會上，王軍強調說。

安陽市轄區范圍內各類測量標志建設已久，隨著經濟發展和時間推移，各類測量標志狀態不一，出現不同程度損壞或滅失。為更好地完成普查保護工作，摸清全市測量標志的現狀，安陽市自然資源和規劃局成立專項工作領導小組，局黨組書記、局長魏冬任組長，各縣（市）區主要領導為成員，制定《安陽市測量標志普查保護工作方案》，進一步明確責任分工、技術路線、時間節點及工作目標。

普查過程中，為避免出現縣（區）多次招標、施工主體分散的情況，安陽市自然資源和規劃局征求市財政部門同意，實行統一招標，由市級自然資源主管部門簽訂總合同，各縣（市、區）自然資源主管部門按各自實際情況簽訂分合同，真正實現全市“一盤棋”，統一部署、統一實施。

“實行全市統一招標，使測量標志普查保護工作在技術標準執行、政策制定、工作開展上保持步調一致，為按時高效完成工作任務奠定了基礎。”王軍說。

四級聯動“一張網”

“為順利完成測量標志普查保護工作，我們創新建立了四級聯動機制。技術單位負責提供技術支撐、市自然資源管理部門組織力量配合技術單位具體實施，縣（市、區）履行主體責任，鄉級負責保管保護。”王軍說。

工作中，技術單位對測量標志進行逐點實地普查、核實、拍照取證、填寫普查登記表、繪制標志點、辦理委托保管書等相關材料，對破損的測量標志及保護設施進行維護，對滅失的測量標志點實施補設修復。縣（市、區）自然資源主管部門多次隨技術人員到現場查看標志點保護修復情況，對埋設不到位、不規范的標志及時整改，確保每個點都符合國家標準。安陽市自然資源和規劃局還制定統一的“周拼比、月推進”計劃和報告制度，有力促進各縣（市、區）工作落實，全面掌握工作進展情況。

安陽市自然資源和規劃局還將質量控制貫穿到測量標志普查保護實施全過程中，對各階段的成果按照質量管理體系標準進行不定期檢查，及時研究解決實施過程中遇到的技術問題，建立“事中協商”機制，避免普查數據形成后的“事后協調”。為保證測量標志交接及時到位，每普查一個點都及時與鄉（鎮）保管員簽訂保管書，明確保護責任，做到維護一個移交一個保管一個。

同時，安陽市自然資源和規劃局還建立了保管員巡查制度，對發現有損毀、擅自移動永久性測量標志，侵占永久性測量標志用地，在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動，擅自拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能等違法行為的，應依法追究違法行為人的法律責任。

經過70余天的努力，安陽市順利完成全市的測繪標志普查保護工作。

分類繪制“一張圖”

“各類標志的名稱、位置、數量、保護責任人等信息一目了然，為后續日常管理、巡查保護提供了依據。”安陽市自然資源和規劃局測繪科工作人員指著測量標志地圖介紹。

為便于管理者全面掌握全市測量標志現狀，知道“有什么、在哪里、干啥用”，安陽市自然資源和規劃局以此次測量標志普查保護工作為契機，將各類標志名稱、位置等信息按市級、縣（市）、區級繪制到地圖上。各縣（市、區）先繪制各自的測量標志地圖，然后匯總到市級，最終繪制成全市測量標志“一張圖”，以圖管理，便于查詢使用，助力形成責任明確的分級保護格局。

“為更好保護測量標志，我們將在局內網管理系統增加測量標志管理模塊，實行精準管理，及時發現處理問題，保證每個測量標志正常發揮作用。”王軍說。