讓千年運河展“新顏”

王偉燦

洛陽市政府日前發布《洛陽市大運河洛河段核心監控區國土空間管控細則》（以下簡稱《細則》），推進大運河洛河段文化保護和生態環境修復。

“《細則》實施后，有助于展示大運河歷史風貌和體現時代精神，形成‘一河攬千年的歷史文化空間。”負責《細則》編制工作的河南省資源環境調查二院有限公司總經理、黨委副書記、副董事長馮躍封介紹。

集思廣益獻計策

2021年4月，該公司憑借過硬的技術實力和人才優勢，承擔起《細則》的編制工作。承擔項目后，該公司勘測與規劃分院作為實施單位，立即成立由副院長趙迎春擔任組長的項目編制工作領導小組，組建編制團隊。

項目實施前，趙迎春專門拿出幾天時間，讓項目組成員深入研讀領會相關文件精神，思考項目邏輯框架和技術線路，并在隨后的“諸葛會”上，鼓勵項目組成員集思廣益、建言獻策。

最終，項目組確定了“將大運河洛河段兩岸各2千米范圍劃定為核心監控區，嚴禁大規模新建、擴建房地產等項目，兩岸劃分四個風貌段”的思路和方向。并依據《河南省人民政府辦公廳關于印發大運河河南段核心監控區國土空間管控辦法（試行）的通知》，詳細將項目涉及的洛陽市西工區、老城區、瀍河區、洛龍區、孟津區、偃師區，分為文化遺產保護區、永久基本農田區、城鎮發展區、生態控制區、村莊建設區和一般農業區。通過針對不同分區確定相應的管控措施，有效對建設項目進行針對性管控，對沿岸風貌進行全面指引。

攻堅克難搞調查

2021年6月，是洛陽市新冠肺炎疫情較為嚴重的時候，因此影響了項目的推進。

“我們在洛陽隋唐大運河沿岸考察時，許多歷史遺跡和歷史建筑不開放，大伙兒只能從門縫里看，用手機順著門縫拍攝。”項目組技術員符越洋說。

除了考察難，疫情對項目的影響是多方面的。到了吃飯時間點，由于沒有開門的飯店，只能吃隨身攜帶的方便面充饑；由于在外奔波，時常錯過核酸檢測，難以回到居住的小區，又不得不臨時住到項目辦公室……

為確保完美呈現大運河的千年底蘊，項目組成員一路調查，一路記錄。洛陽市區內的建筑多為隋唐建筑風格，特別是歷史文化街區的建筑風格基本統一。通過仔細分辨洛河沿岸的城鎮、村莊和建設項目的建筑風貌、建筑布局，為日后的風貌引導收集了素材。

別出心裁編細則

如何突出大運河文化遺產核心地位，保證完整性，展示大運河歷史風貌和時代精神，建構璀璨文化帶，成為項目亟待解決的問題。

項目組技術員郭輝說：“根據實地勘察的山川地貌、建筑風格，我們按照每一個章節要求，引導洛陽市重點打造隋唐東都京畿歷史風貌，新建改建的仿古建筑均采用隋唐建筑特征。”

經過分析和商討研究，項目組成員在洛河兩岸規劃出四個風貌，即洛河以北建設以現代唐風為主；洛河以南展現隋唐里坊格局；規劃漢魏大道以東計劃融入漢風元素，與漢魏洛陽城相協調；三川大道以東展現生態郊野風貌，體現自然與人文和諧共存。

經過項目組700多天努力，全長50.73千米的詳細管控《細則》編制完成，一條依托文化遺產資源優勢，打造具有歷史文化特色的多元文旅業態的洛陽城中的大運河，即將煥發新的光彩。