鄢陵縣：“小窗口”撬動營商環境“大突破”

盧通 孫麗萍 梁斌元

日前，河南省全域營商環境評價報告（2022年—2023年上半年）發布，鄢陵縣自然資源局牽頭的登記財產指標獲評“優秀”，局長周征心里的一塊石頭終于落了地。

“2021年，鄢陵縣的全域營商環境評價報告財產登記指標在103個縣級單位中位居第94名，這深深刺痛著全縣自然資源系統干部職工的心。”說起過往，周征痛心地表示。

為切實改變現狀，提升群眾在財產登記中的幸福感、獲得感，近年來，該局持續深化“放管服”改革、優化營商環境，圍繞提升自然資源管理服務質量和效率這條主線，積極回應企業和群眾關切問題，聚集痛點、堵點、難點，在便民、高效、減負上下功夫，著力打造自然資源領域審批流程少、辦事效率快、服務水平優的營商環境。

自查自檢? ?找準問題提效率

“2021年，河南省全域營商環境評價報告發布后，我們痛定思痛，將優化營商環境作為一項政治任務來抓，每周黨組會議都將營商環境評價作為議題專門研究。”該局不動產登記交易中心負責人張會敏說。

整改的首要任務就是深入查清問題。該局系統化、常態化開展“一把手走流程”“分管領導走流程”活動，以辦事企業、群眾身份到不動產登記綜合窗口，“零距離”模擬體驗相關業務辦理流程，從業務咨詢、申請受理到審批辦結，全流程感受窗口工作作風和服務質量，深入查找問題。

針對在實際走訪中發現的問題和營商環境評價反饋的6項問題，該局逐條分析研究并建立整改臺賬，明確整改措施、整改時限和責任人。根據整改臺賬，該局從簡化登記流程、提供便民服務措施等方面大膽創新，根據推進情況適時召開聯席會協調解決不動產登記過程中出現的難點、焦點問題，全面提升服務意識和服務質量，扎實推進不動產登記工作的規范化和標準化。

隨著措施的落地，不動產一般登記辦結時限全部縮短到1個工作日，并逐步向0.5個工作日內辦結轉變；注銷登記、查封、解封等7項登記業務縮短到1小時辦結。

數據共享? ?便民利企少跑路

全省營商環境評價反饋的“部門間數據共享有待深化”問題是其中6個反饋意見之一。聚焦存在問題，該局通過學習省、市自然資源系統的先進做法，強化與縣農村農業、稅務、住建、金融等部門的溝通對接，先后完成數據信息對接、登記資料移交、登記系統融合、業務流程梳理、信息平臺建設等工作。

通過深化部門間數據共享，目前，鄢陵縣實現不動產轉移登記與水、電、氣聯動過戶協同辦理。根據申請人意愿，不動產登記機構“綜合受理”登記、交易、稅收資料和水、電、氣過戶申請，并將轉移登記結果和水、電、氣過戶申請推送給政務服務平臺，同時，將達到協同辦理條件的水、電、氣企業線上審核并辦理過戶。

該局還建立并完善不動產登記“互聯網+金融”“互聯網+開發企業”服務，辦事企業和群眾到銀行或開發企業即可辦理登記，開通網上查詢和全天候自助設備查詢業務，為用戶提供多種選擇，構建多層次、多維度不動產登記網上辦事大廳，實現24小時不打烊，隨時隨地可申請，確保線上申請、網上審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結、隨到隨辦的“一網通辦”模式落實落地。

優化服務? ?多措并舉暖民心

“補貼下來這么快，最少也得一個星期吧？”“用不了那么長時間，我昨天上午12點前交的，現在已經到賬了。”近日，在鄢陵縣市民之家辦過契稅補貼的群眾說。

為盡快將補貼資金發放至群眾手中，該局研究制定《契稅補貼工作方案》，建立健全部門協調聯系機制，安排各股（室）負責人深入一線，現場解決群眾辦事遇到的問題，以“即征即補”方式，補貼資金2000余萬元，惠及群眾8404戶。

近年來，該局以提升營商環境為目標，根據企業及群眾需求，相繼開展延時服務、預約服務、“不打烊”服

務、上門服務，受到群眾及企業一致好評。2023年，該局共開展延時服務131次、預約服務24次、“不打烊”服務15次、上門服務34次，有效解決了群眾上班沒空辦、休息沒處辦等問題，獲錦旗16面、感謝信27封。

“我們將錨定最優目標，切實讓辦事群眾及企業感受到投資順心、服務貼心、創業安心、發展放心、生活舒心，以干部100%的擔當換取群眾100%的滿意。”周征表示。