龍游：“靠山吃山”樹立共富樣本

龍游素有“四省通衢匯龍游”“儒風甲于一郡”之稱，地理環境“七山二水一分田”，林業是龍游生態文明建設的主陣地。近年來，龍游堅持創新制勝、敢闖敢試，積極探索以“森林魔方”旋出共富通道的“龍游路徑”。

竹業促富

因地制宜打響“兩山”轉化攻堅戰

龍游是全省重點產竹縣，被稱作“中國竹子之鄉”，坐擁浙江大竹海國家森林公園，竹林面積達40多萬畝、約占縣域國土面積的四分之一。2023年全縣林業產業綜合產值達49.51億元。竹產業創新做法獲評全省林業推進共同富裕十大先進典型案例。帶動農村居民、低收入農戶人均可支配收入增長明顯，增速均位居山區26縣前列。2022年全省林業推進共同富裕建設現場會在龍游召開。

龍游堅持把林業發展作為改善生態環境、促進林農增收的一項重要舉措，致力提高人民群眾的獲得感和幸福感。大力推進“農創旅創文創”一體融合發展，探索“一畝山萬元錢”林業科技富民模式、竹林下“龍游飛雞”扶貧模式，開展竹林下多花黃精、三葉青、竹林靈芝等中草藥仿生栽培；打造“一盒故鄉”、林下飛雞等特色品牌，帶動周邊700余戶村民每年戶均增收約2萬元，村集體增收50余萬元。

創新林業碳匯“共富貸”“毛竹收購價格保險”等金融舉措，生態碳產品首次實現“點碳成金”，進一步拓展“兩山”轉化通道。工作明確了“綠色共生、產業共融、文化共興、云端共智、改革共進、區域共美”六大發展方向，總結了“六個三”的工作方法，即做到“三旨定向”，以打造林業高質量發展示范工程、促進共同富裕樣板工程、高品質經得起檢驗的廉政工程為宗旨；堅持“三法立規”，制定項目管理辦法、項目資金使用辦法、項目檔案管理辦法，做到項目建設有法可依、有章可循；強化“三級聚力”，充分調動縣、鄉、村三級力量，借勢借力、形成合力；落實“三單明責”，明確任務清單、責任清單、整改清單，確保項目責任落實到人，任務落實到位；優化“三色賽馬”，以三色管理的方式每月通報進展，助推項目建設跑出加速度；突出“三度評效”，以上級認可度、群眾滿意度、社會美譽度作為項目建設成效的標準，督促項目建設高質高效。

作為全國竹產業最佳集散地之一，龍游緊跟《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》，積極發展“以竹代塑”，為竹產業發展打開新的局面。目前，龍游全縣毛竹立竹量8800萬株，年產竹材1500萬株、竹筍3.6萬噸，擁有竹業專業合作社和家庭農場112家，筍竹加工企業36家，其中億元以上企業有3家，國家級林業龍頭企業1家，2023年竹產業綜合產值15億元。當下，龍游正著力打造全竹綠色循環產業園，建成后將實現年總產值18億元以上，年稅收1.4億元以上，直接增加就業人口3000余人，帶動竹區農民就業2萬余人。

林下生金

執政為民打開林農增收之門

林下經濟涵蓋了龍游林業的一產、二產，龍游縣委、縣政府大力扶持林下經濟產業，持續關注推進一產種植和二產加工轉型升級。

一產方面，龍游立足特色，聚焦“綠色共富、生態共享”，啟動“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程，對于符合面積、密度成活率等驗收優秀的實施主體給予2000元/畝的獎補，進一步調動廣大林農的積極性。二產方面，龍游將林下經濟精深加工基地建設納入全省林業共富試點建設任務中，投入扶持資金300多萬元，推動林下產業規模化、產業化發展。比如，近期在溪口林下靈芝野外栽培基地里，竹林靈芝吐粉豐收，產量優于往年，不僅實現了“一畝山萬元錢”林業推廣目標，也實現了農戶增收共富。

在項目實施過程中，龍游采取了多種模式，以村集體和農戶為核心，以村集體自主實施、“村集體+農戶+合作社”合作實施、“企業+國有林場+科研團隊+農戶”合作共建等形式，使林地流轉經費、未來產品的收益分紅、種植撫育用工轉化為村集體和農戶的切實利益。

點“碳”成金

創新賦能打造“森林碳匯”樣板

龍游是浙江省林業增匯試點縣，“森林碳匯”工作走在全省前列。2023年，龍游林業碳匯“點碳成金”實踐案例入選了生態文明綠皮書。

作為山區26縣之一，龍游圍繞“雙碳目標”，立足生態資源稟賦，以竹木碳產品價值實現機制創新為抓手，著力提升森林固碳增匯能力，努力探索形成可復制、可推廣的林業碳匯生態價值實現新路徑，加快走出一條林農點“碳”成金的生態富民之路。一是在全省率先開展全域森林碳匯能力計量與監測，摸清了全縣林業碳匯家底。建立全域高精度林業碳匯數據庫，實現完整碳賬戶和碳動態智慧管理。經初步估算，龍游5年碳匯量可達400多萬噸，碳匯價值可達2億多元。二是開發竹林經營碳匯CCER項目，積極探索碳匯產品價值實現機制。在廟下鄉和溪口林場開發全市首個符合CCER認證的4萬畝竹林經營碳匯項目。根據龍游實際及市場預期，由龍游縣四庫公司對竹林碳匯量進行預收儲，與浙江金龍再生資源科技股份有限公司簽訂預交易協議，收購1萬畝竹林30年約12萬噸的碳匯量，以50元/噸的價格先行支付50萬元，并將所得款項反哺給村集體，為農戶和村集體增加可預期的碳匯收入。這是省內碳排放企業參與采購的首筆款項最大的林業碳匯交易，開啟了林業碳匯預收儲和前置交易的先河。三是創新林業碳匯共富貸綠色金融產品，為林業碳匯發展提供資金支持。與龍游農村商業銀行合作，制定出臺了《林業碳匯共富貸貸款管理辦法》，為全縣林業碳匯共富項目綜合授信5億元。四是搭建“四庫在線”，打造“森林魔方”數字化應用場景。通過搭建以“兩端”“四庫”“N場景”為一體的數字化平臺，實現“林業要素一屏感知、林業治理一觸即辦、林業共富一網通達”的愿景，推動林業數字智治。“森林魔方”是龍游探索林業共富之路上的一大創新舉措，就像龍游林業共富的“大腦”“神經中樞”，串聯起龍游林業的方方面面，最終達到了農民增收，一起走上共同富裕的康莊大道。

林道富民

民生工程打破深山共富困境

林區道路建設直接關乎林農增收致富，是一項惠及全縣林農的民生工程，近年來，龍游出臺“以獎代補”政策，在審批立項時優先考慮投資小、回報高、受益面廣的實施方案，減輕林道建設的資金壓力。目前，龍游6個鄉鎮（街道）已經建成11條富民林道，道路總長44.1公里，富民林道建設投資占比達到了林業共富項目建設的20%以上。以芝坑口村為例，以前毛竹只能靠人工肩挑背扛運下山，條件艱苦效益又低，年輕勞動力流失嚴重。林道的建成使毛竹運輸成本降低了50%以上，人均增收過萬元，真正讓群眾的“心愿清單”變成了“幸福賬單”。

要想富，先修路。道路對于林區尤為重要。龍游縣富民林道的工程建設打通了林業共富的“最后一公里”。同時，龍游還將林道建設與全縣共同富裕美麗鄉村、國際汽車拉力賽、防火道路等項目建設相結合，發揮組合疊加效應。

生態興林

以用促保打通森林旅游渠道

近年來，龍游通過推進森林擴面提質，生態環境日益向好，全縣野生動植物資源日益豐富。經專業團隊監測調查，截至目前，縣域內共發現國家一級保護野生動物12種、國家二級保護野生動物28種、國家級保護野生植物9種，龍游還在縣域內發現了中華穿山甲，為近幾十年所罕見。同時，龍游聚力打造的龍游瀫核心圈層，為野生動物尤其是鳥類的生息繁衍提供了多種類的棲息地，目前已經拍攝記錄鳥類136種，其中“鶚（è）”觀鳥點被全國鳥友列入必拍點位，每年吸引全國各地攝影愛好者約5000人次，在國內拍鳥界小有名氣，2023年還成為了全市唯一入選的第一批“浙江省觀鳥勝地”。

龍游六春湖省級濕地公園是國家一級生態保護區，六春湖以湖為名，實則為山，森林覆蓋率達93.7%，毛竹林面積占林地面積85%以上，海拔有1390多米，是龍游的最高峰。近年來，龍游充分發揮六春湖生態優勢，整合竹海、花海、云海、雪海等景觀資源，引進“龍之夢”文旅項目，打造集旅游、度假、觀光、康養、娛樂于一體的森林產業綜合體，讓“六春湖”真正成為滋養龍游老百姓的富美金山。

“龍游四海，天下歸仁。”龍游縣探索把一根竹子“吃干榨凈”的方式，通過碳匯造富、竹業促富、名山帶富、綠化添富、林下幫富、數字增富，激蕩出龍游林業高質量發展的蓬勃動力，一幅宏大的龍游林業未來圖景正潑墨繪就。人不負青山，青山定不負人。森林是大自然給予龍游最寶貴的綠色財富，一直以來，全省林業系統以“八八戰略”為指引，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、綠色發展，不斷把浙江“七山”的生態優勢轉化為經濟優勢、富民優勢。相信在全省林業系統的共同努力下，一定會把綠水青山建得更美、把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江高質量發展建設共同富裕示范區中一道美麗的風景線。

（作者系龍游縣委副書記、縣長）