尚靜怡,姜 欣,肖東亮,李志恒,尹 碩,高金峰
(1.鄭州大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院,河南省鄭州市 450001;2.華南理工大學(xué)電力學(xué)院,廣東省廣州市 510640;3.河南電力交易中心,河南省鄭州市 450003;4.國(guó)網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院,河南省鄭州市 450052)
在全球能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型的背景下,天氣敏感型電源比重日趨提升,一旦新能源出力低于預(yù)計(jì)水平,將導(dǎo)致電力供應(yīng)能力降低,對(duì)電力市場(chǎng)的安全穩(wěn)健運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)[1]。此外,受?chē)?guó)際政治形勢(shì)和極端天氣的影響,煤炭、天然氣等一次能源價(jià)格高企,電力供應(yīng)持續(xù)緊張,現(xiàn)貨價(jià)格居高不下,保供電可能在特定條件下成為常態(tài)。高成本導(dǎo)致煤電企業(yè)、大工業(yè)用戶(hù)利潤(rùn)下降,甚至嚴(yán)重虧損[2-3]。據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),2021 年中國(guó)電力央企在煤炭?jī)r(jià)格上漲的情況下全力保供,導(dǎo)致煤電業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨額虧損[4]。2022 年歐洲爆發(fā)能源危機(jī),電力市場(chǎng)電價(jià)飆升,用戶(hù)電費(fèi)負(fù)擔(dān)加重,部分國(guó)家的工廠被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn),工人面臨著失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[5]。
受上述外部環(huán)境變化的影響,歐洲各國(guó)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)考慮采取多項(xiàng)干預(yù)措施來(lái)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)背景下電力市場(chǎng)所面臨的一系列挑戰(zhàn)[6],主要包括:1)改革電力市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,將現(xiàn)有統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制改為按標(biāo)支付機(jī)制,即按各市場(chǎng)主體的報(bào)價(jià)結(jié)算,以防止新能源等低成本機(jī)組獲取超額利潤(rùn),降低用戶(hù)電費(fèi)負(fù)擔(dān);2)對(duì)風(fēng)電、光伏電等具有低邊際成本的新能源發(fā)電機(jī)組等獲得豐厚利潤(rùn)的市場(chǎng)主體征收暴利稅,補(bǔ)貼電力用戶(hù);……