高質(zhì)量發(fā)展下旅游集散中心創(chuàng)新路徑研究

摘要：推動旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展，是長春市重點(diǎn)建設(shè)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)高地的應(yīng)然之舉，也是加快建設(shè)具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在全面梳理長春旅游集散中心發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析輔助性功能定位、中轉(zhuǎn)型交通定位、單一化需求定位、營銷式宣傳定位等發(fā)展制約因素，并基于WSR模型從物理、事理、人理等多元向度構(gòu)建旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑，有助于加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化新長春。

關(guān)鍵詞：長春；旅游集散中心；高質(zhì)量發(fā)展；WSR模型

中圖分類號：F592.7

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2024.02.009

習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強(qiáng)調(diào)，要“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”。《中共長春市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神 推動長春全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的意見》提出，重點(diǎn)建設(shè)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)高地。《長春市旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，依托東北亞區(qū)域中心優(yōu)勢，強(qiáng)化旅游集散功能，將長春市打造成東北亞地區(qū)有影響力的旅游名城、我國向北開放的窗口城市、東北地區(qū)旅游樞紐城市、吉林省旅游集散中心。黨和國家一系列重大決策部署，為推動長春全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破、推動旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。新時代，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，推動長春旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展，是重點(diǎn)建設(shè)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)高地的應(yīng)然之舉，也是加快建設(shè)具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。

一、長春市旅游集散中心發(fā)展的主要成效

自上個世紀(jì)50年代開始，旅游集散中心作為一種新穎的旅游發(fā)展模式在發(fā)達(dá)國家先后出現(xiàn)，主要為短線自助旅游者提供住宿預(yù)訂、外匯兌換及景點(diǎn)解說等旅游服務(wù)，陸續(xù)涌現(xiàn)了一大批典型項(xiàng)目。遼寧省、黑龍江省、吉林省分別于2005年、2009年、2019年創(chuàng)辦了旅游集散中心，標(biāo)志著東北地區(qū)旅游集散中心發(fā)展的嚆矢，各地旅游集散中心的建立促進(jìn)了市場范圍的擴(kuò)展，降低了單位交易費(fèi)用，是散客旅游市場達(dá)到一定規(guī)模自然催生的交易方式變革。東北地區(qū)各級政府、旅游業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)對這一新興旅游接待模式高度關(guān)注，在主要城市相繼成立了旅游集散中心，經(jīng)過多年的發(fā)展，旅游集散中心的建設(shè)理念和管理模式不斷創(chuàng)新，附屬功能持續(xù)迭代升級，在交通、集散、咨詢等基本服務(wù)功能基礎(chǔ)之上，嬗變出展示城市形象、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域合作、驅(qū)動潛在消費(fèi)等衍生功能。

《長春市“十四五”規(guī)劃2035綱要》提出，“打造集住宿、餐飲、 購物、 娛樂于一體的綜合性旅游集散中心”，為新時代推動長春市旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。依托東北亞區(qū)域中心優(yōu)勢，長春市旅游集散中心強(qiáng)化旅游集散功能，不但成為吉林省、東北地區(qū)重要的游客集散地，而且也正在逐漸成為韓日游客的重要集散中心。目前，位于農(nóng)博園的長春旅游集散中心已投入使用，位于長春站、長春西客站的游客服務(wù)中心也已正式運(yùn)營，長春還設(shè)立了40余處旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。長春地區(qū)內(nèi)主要旅游集散中心包括長春旅游集散中心（長春北站和西站游客服務(wù)中心）、長春凱旋路公路客運(yùn)旅游集散中心、長春文化旅游集散服務(wù)有限公司、長春高速公路客運(yùn)站游客服務(wù)中心、榆樹市客運(yùn)集團(tuán)旅行社有限公司旅游集散中心等一級旅游集散中心和長春市雙陽區(qū)客運(yùn)公司公路客運(yùn)站旅游集散中心、德惠市公路客運(yùn)有限責(zé)任公司德惠旅游集散中心等二級旅游集散中心。

二、制約旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展的定位桎梏

近年來，長春旅游集散服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，在旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)方面邁進(jìn)了一大步。值得注意的是，旅游集散中心要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在自身定位的短板與弱項(xiàng)，亟待破解。

●輔助性功能定位致使綜合性服務(wù)供給不足

在旅游散客化時代，綜合性旅游集散中心的發(fā)展要求是緊緊圍繞游客需求，在許可項(xiàng)目基礎(chǔ)之上進(jìn)一步豐富項(xiàng)目，包括商務(wù)信息咨詢、組織文化藝術(shù)交流服務(wù)、土特產(chǎn)批發(fā)等擴(kuò)展型旅游服務(wù)。長春旅游集散中心的服務(wù)項(xiàng)目還存在一些不足，例如，對東北地域風(fēng)格建筑、關(guān)東文化主題住宿、東北民俗娛樂體驗(yàn)、東北特色美食與購物、歷史文化互動體驗(yàn)館等特色資源挖掘得還不充分，亟需與旅游集散中心構(gòu)筑起具有旅游吸引力的服務(wù)綜合體，為游客提供一個可居可游的服務(wù)空間。首先，是旅游集散中心錯位現(xiàn)象。由于旅游集散中心屬公共產(chǎn)品的特殊性質(zhì)尚未被重視，使得在主體屬性的界定上具有準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品的性質(zhì)，部分旅游集散中心缺乏主動意識，背離了集散中心建設(shè)初衷，存在服務(wù)錯位現(xiàn)象。其次，是旅游集散中心越位現(xiàn)象。雖然旅游集散中心成立旨趣具有較強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性，然而在日常實(shí)際運(yùn)營過程中，卻與一般散客旅游產(chǎn)品無本質(zhì)區(qū)別，存在運(yùn)營越位現(xiàn)象。最后，是旅游集散中心空位現(xiàn)象。絕大多數(shù)旅游集散中心的企業(yè)類型屬于全民所有制，股權(quán)結(jié)構(gòu)主要由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門組成，相對于民營旅游公司或旅行社缺乏一定市場活力。傳統(tǒng)的旅游服務(wù)中心通常提供的是信息咨詢、交通集散等輔助性服務(wù)，經(jīng)營范圍主要包括客運(yùn)服務(wù)、停車場服務(wù)、汽車租賃、票務(wù)代理服務(wù)等，往往止步于許可項(xiàng)目，游客的停留時間常常只是幾小時甚至幾分鐘，造成游客空位現(xiàn)象。

●中轉(zhuǎn)型交通定位致使停留型樞紐建設(shè)空白

傳統(tǒng)的旅游集散中心往往只是游客前往目的地過程中的一個中轉(zhuǎn)樞紐，以其中心的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通設(shè)施與豐富的旅游資訊為周邊旅游目的地游客構(gòu)建了一個中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，解決的是散客出游最頭疼的“最后一公里”問題，但是客觀上也影響了人員停留意愿和中心盈利收入，加之政府主導(dǎo)力度不夠、財(cái)政投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致集散中心難以擴(kuò)大發(fā)展。首先，旅游集散中心吸引游客停留能力需要進(jìn)一步提高。長春市位于中國東北地區(qū)的地理中心，是東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心城市，東西橫向上分別與松原市、吉林市連通，南北縱向上分別與四平市、哈爾濱市連通，是眾多旅游散客旅程中重要交通樞紐，坐擁高鐵站、長途汽車站、機(jī)場三大交通樞紐，有著天然的區(qū)位優(yōu)勢，其停留型樞紐建設(shè)仍有較大空間。因此，需要樹立“以散客為中心”的人員停留設(shè)計(jì)理念，深刻認(rèn)識到把集中的人流帶出去再帶進(jìn)來的重要性，在集聚人流、延伸產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)旅游集散中心的縱向延伸基礎(chǔ)之上，著力促進(jìn)長春旅游集散中心參與文旅融合發(fā)展，是未來旅游行業(yè)的迭代升級趨勢。其次，旅游集散中心管理體制滯后。旅游集散中心是由政府發(fā)起成立的城市旅游服務(wù)平臺，具有一定的社會公益性，由此也帶來了管理體制上的問題，特別表現(xiàn)在盈利能力和后續(xù)投入上。旅游集散中心雖具有公共產(chǎn)品屬性，但不能僅靠財(cái)政資金扶持，作為一個獨(dú)立的企業(yè)，它要有盈利能力來維持長久運(yùn)營。管理體制的一些約束限制了其盈利能力的自由發(fā)揮，從而表現(xiàn)為資金匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和產(chǎn)品線延伸不夠。例如，長春旅游集散中心在數(shù)字化信息管理與智能化咨詢服務(wù)方面建設(shè)緩慢，進(jìn)度落后于民營旅行社，游客通過移動智能終端獲取旅游地的交通實(shí)時狀況、游客量變化動態(tài)、天氣預(yù)報(bào)規(guī)劃等信息有限，從而影響集中式的食、住、購等要素型服務(wù)供給，客戶體驗(yàn)欠佳。

●單一化需求定位致使多元化服務(wù)升級遲滯

在自助游時代，旅游散客對旅游服務(wù)的需求更加全面化、訂制化、個性化，除了客運(yùn)服務(wù)、停車場服務(wù)、汽車租賃、票務(wù)代理服務(wù)等道路運(yùn)輸行業(yè)外，還提出了許多新的多元化需求。例如，農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)及零售、充電樁服務(wù)等。以從事道路運(yùn)輸業(yè)為主的旅游集散中心的多元化升級轉(zhuǎn)型緩慢，已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場變化，導(dǎo)致許多旅游集散中心一建成就連年虧損，不能有效發(fā)揮集散中心的作用[1]，生存現(xiàn)狀堪憂。首先，旅游集散中心單一化服務(wù)難以凝聚人流。單一化的旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)已不能滿足自助游客的多樣化需求，沒有針對不同地域、不同年齡、不同類型、不同消費(fèi)層次的游客提供精細(xì)化和差異化的旅游服務(wù)項(xiàng)目，致使游客放棄旅游集散中心開展自助服務(wù)，如信息查詢、線路安排等。而其它旅游服務(wù)項(xiàng)目，比如餐飲、住宿、加油、車輛維護(hù)等綜合服務(wù)，也是民營旅游公司在做。其次，旅游集散中心延伸市民化行業(yè)乏力。一些旅游集散中心僅將散客視為短暫停留的游客，沒有充分了解本地居民的需求，未能有效提高旅游集散中心的知名度，導(dǎo)致本地人略知、外來人不知的尷尬局面。對于東北地區(qū)而言，應(yīng)將旅游集散中心的服務(wù)對象市民化，從城市居民實(shí)際情況出發(fā)，分析目標(biāo)需求，實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)營發(fā)展。例如，公共汽車是普通市民的交通工具，一般集散中心散客使用頻率較低、使用時間較短。在多元化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)下，可以通過個性化訂制公交班線，把旅游集散中心與學(xué)校、居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、寫字樓區(qū)連結(jié)起來，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)群體，在打造游客休閑場所的同時，更好地服務(wù)本地居民。

●營銷式宣傳定位致使體驗(yàn)式窗口打造遲緩

傳統(tǒng)的旅游服務(wù)中心具備旅游宣傳與推介等營銷服務(wù)功能，主要通過多媒體宣傳片、紙質(zhì)推介資料、服務(wù)人員的口頭推薦等方式，對服務(wù)區(qū)輻射范圍內(nèi)的旅游目的地進(jìn)行推廣宣傳，缺乏高效的營銷模式。簡單化的宣傳模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)當(dāng)今的數(shù)字社會，沒有將其自身區(qū)別于旅行社的獨(dú)特性呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前，導(dǎo)致游客資源流失。首先，線下宣傳方式缺乏針對性。行之有效的宣傳不是大范圍、無死角的宣傳，而是應(yīng)根據(jù)散客的特點(diǎn)有重點(diǎn)、有針對性、有目的性地進(jìn)行宣傳。現(xiàn)有旅游集散中心沒有根據(jù)旅游過程中時間、精力等多方面條件區(qū)分游客類型，加之旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施相對薄弱，難以做到有針對性的精準(zhǔn)宣傳。例如，針對在長春的大學(xué)生這一龐大社會群體，旅游集散中心應(yīng)通過外地校園代理及在本地學(xué)校附近設(shè)置體驗(yàn)式宣傳窗口，提高其在學(xué)生中的影響力和知名度并充分滿足這一龐大消費(fèi)群體的需要。再如，針對成年人群體應(yīng)積極謀求與各企事業(yè)單位進(jìn)行廣告合作，加強(qiáng)其在各單位的體驗(yàn)式宣傳力度，并通過雙方互惠互利的方法贏得這一龐大的目標(biāo)客戶群體的認(rèn)可。其次，線上宣傳作用發(fā)揮不充分。一些旅游集散中心尚未充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，對提高集散中心在游客心目中的地位、知名度的主動意識不夠，沒有充分挖掘利用微信、微博、APP智慧旅游“兩微一端”發(fā)布旅游咨詢。

三、推動旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

WSR模型是一種系統(tǒng)方法論，給觀察者提供了物理、事理和人理三個視角，是一種解決復(fù)雜問題的有效工具，能夠有條理且系統(tǒng)性地解決非結(jié)構(gòu)化問題，[2]被廣泛應(yīng)用于安全分析、評價(jià)管理等領(lǐng)域。將其遷移到旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展路徑創(chuàng)新范式中，從物理、事理、人理等向度進(jìn)行全方位剖析，從而構(gòu)建旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展路徑。

●物理向度上：統(tǒng)籌旅游組織保障聯(lián)合體，構(gòu)建旅游集散中心新格局

首先，政府主導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)旅游組織保障聯(lián)合體。要進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，由黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)旅游集散中心工作，統(tǒng)籌城市相關(guān)職能部門共建旅游組織保障聯(lián)合體，協(xié)同推進(jìn)省市旅游管理機(jī)構(gòu)改革，通過聯(lián)席例會研究城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)。其次，政府投入，創(chuàng)新融資，加大旅游集散中心資金支持。要設(shè)立財(cái)政旅游專項(xiàng)，成立旅游發(fā)展基金，創(chuàng)新以獎代補(bǔ)形式，全方位支持長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游資源富集地的通訊網(wǎng)絡(luò)等與旅游相關(guān)的公共配套設(shè)施和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推動文化遺產(chǎn)保護(hù)、特色品牌推廣等。要充分考慮相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)和空間布局的用地要求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)并引導(dǎo)社會資本參與旅游集散中心融資，建立旅游招商引資項(xiàng)目庫，創(chuàng)新PPP、BOT、TOT等新型特許經(jīng)營模式，助力集散中心總體投入，拓寬投融資渠道。最后，政府統(tǒng)籌，宏觀調(diào)控，加速構(gòu)建旅游集散中心新格局。突出高位統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，打造符合東北地方特色的“一日游”旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游集散中心吸引力。要基于游客大數(shù)據(jù)，深度挖掘客戶潛在需求信息，根據(jù)客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)特征等旅游規(guī)律因素，精準(zhǔn)勾勒旅游畫像，提升集散中心的旅客招攬能力，形成讓游客多住一晚、多玩一天的新理念。例如，周邊地區(qū)東北抗聯(lián)紅色資源豐富，依托軌道交通和高速鐵路沿線設(shè)計(jì)“紅色教育一日游”，將紅色景點(diǎn)串聯(lián)起來，為散客群體在旅行計(jì)劃外提供一日微旅游的選擇方案。

●事理向度上：規(guī)劃建立“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，推動旅游集散中心多元化轉(zhuǎn)型

首先，推動旅游集散中心多元化轉(zhuǎn)型。為了破解旅游集散中心單一化的發(fā)展瓶頸，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，整合資源，建立健全“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合體系。文旅主管部門要牽頭謀劃旅游集散中心多元化發(fā)展路徑，引導(dǎo)集散中心與交通運(yùn)輸、會展、商務(wù)、文體、金融、通訊、地產(chǎn)等行業(yè)跨界合作，共同起草統(tǒng)籌涉旅產(chǎn)業(yè)的“多規(guī)合一”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會資源的二次優(yōu)化配置。秉持“旅游+”理念，基于統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)一步編制各行業(yè)與旅游集散中心融合發(fā)展的銜接方案，協(xié)調(diào)好各部門之間的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任關(guān)系，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成服務(wù)全域旅游大格局。例如，充分發(fā)揮東北商品糧主產(chǎn)區(qū)的地域特色，探索“旅游+農(nóng)業(yè)”為集散中心轉(zhuǎn)型突破口，做好以農(nóng)助旅、以旅富農(nóng)大文章，打造黑土地保護(hù)、黃金玉米帶以及寒地冰雪等一系列生態(tài)旅游項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與散客旅游深度融合。其次，推動旅游集散中心適老化改造。旅游集散中心也需要進(jìn)行相應(yīng)的適老化市場調(diào)整。要聯(lián)合民政、衛(wèi)健、交通等相關(guān)部門圍繞養(yǎng)老人群旅游規(guī)律深挖旅游需求，依托旅游集散中心編制和推廣老年休閑旅游精品線路，調(diào)節(jié)旅游景點(diǎn)承載能力和優(yōu)先級別，為老年旅游業(yè)的跨越式發(fā)展做好前瞻部署。同時，推出一批市場吸引力大、競爭力強(qiáng)的旅游精品項(xiàng)目，組建一批以康體休閑、旅游觀光于一體的適合南方避暑老年群體季節(jié)性度假基地，打造一批以醫(yī)藥康養(yǎng)為特色的觀光休閑小鎮(zhèn)。

●人理向度上：線上平臺與線下窗口聯(lián)動宣傳，加強(qiáng)集散中心體驗(yàn)式推廣

首先，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，持續(xù)加大旅游集散中心宣傳力度。強(qiáng)化品牌意識，創(chuàng)新舉措，各級宣傳部門要高度重視品牌宣傳工作，持續(xù)塑造和提升長春的東北旅游品牌，把加快線下窗口提質(zhì)增效作為重要工作列入議事日程，盡快細(xì)化集散中心具體宣傳方案，形成上下齊抓共管、合力推進(jìn)旅游集散中心高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為全域旅游發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍，不斷提高東北地區(qū)城市名片的認(rèn)知度、知名度和美譽(yù)度。在對外地散客群體的宣傳推介工作中，應(yīng)加強(qiáng)旅游集散中心品牌體系建設(shè)，設(shè)計(jì)內(nèi)涵豐富的LOGO形象和言簡意賅的宣傳口號，發(fā)揮線下窗口的視覺傳達(dá)作用。充分發(fā)揮數(shù)字媒體藝術(shù)優(yōu)勢，制作一系列宣傳片、宣傳冊、旅游地圖、紀(jì)念品等配套宣傳實(shí)物，定期開展散客旅游節(jié)及城市推介活動，實(shí)現(xiàn)客源互送、線路互聯(lián)、市場共享，擴(kuò)大國內(nèi)外客源市場。其次，創(chuàng)新智慧旅游，推動數(shù)字化賦能旅游集散中心。要強(qiáng)化智慧旅游，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代數(shù)字媒體技術(shù)，將科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)旅游緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”產(chǎn)品，[3]提升旅游集散中心廣告推送的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平。引導(dǎo)并支持旅游集散中心充分利用無人機(jī)、VR、物聯(lián)網(wǎng)等新型沉浸式體驗(yàn)技術(shù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開發(fā)目標(biāo)市場，研發(fā)微信、微博、APP智慧旅游“兩微一端”，挖掘短視頻、全景影像、網(wǎng)絡(luò)直播等新穎線上形式，切實(shí)增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品場景的表現(xiàn)力和吸引力，探索內(nèi)容個性定制、景點(diǎn)導(dǎo)覽互動、即時分享等新型體驗(yàn)形態(tài)，提升智慧旅游效能。

基金項(xiàng)目

2023年度吉林省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)、干部學(xué)院決策咨詢聯(lián)合課題《長春市旅游集散中心建設(shè)問題研究》（2023 JCLHA02）和2022年度長春市委黨校校級課題《長春市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題研究》（CCDX202205）的階段性成果。

參考文獻(xiàn)

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[2]周歡，劉家國.港口危化品物流風(fēng)險(xiǎn)管理的WSR模型研究[J].管理評論，2021，（5）.

[3]臧超，徐志堅(jiān).全方位提升數(shù)字治理能力[N].中國社會科學(xué)報(bào)，2023-09-14.

作者簡介

臧超，中共長春市委黨校（長春市行政學(xué)院）資政研究部高級工程師。研究方向：數(shù)字治理與智慧旅游。

王維翊，中共長春市委黨校（長春市行政學(xué)院）資政研究部主任、教授。研究方向：公共管理。

杜麗娜，長春市雙陽區(qū)旅游服務(wù)中心主任。研究方向：旅游管理。

責(zé)任編輯 王寶珍