河北霧靈山國家級自然保護區資源保護及森林防火初探

張東坡 白慶紅 吳凌子 曲亞輝 安傳志

（1 河北省林業和草原技術推廣總站 河北 石家莊 050081； 2 河北省林業和草原調查規劃設計院 河北 石家莊 050081； 3 河北小五臺山國家級自然保護區管理中心 河北 蔚縣 075700； 4 河北霧靈山國家級自然保護區管理中心 河北 興隆 067399； 5 河北省洪崖山國有林場 河北 易縣 074200）

河北霧靈山國家級自然保護區位于承德興隆縣北部，周環京津，區位重要，霧靈山主峰海拔高度2 118 m，為燕山山脈高峰之一，保護區經過多年的封禁保護，區內動植物資源極其豐富，植被保存良好，森林覆蓋率高達93%，有“天然植物園”“綠色寶庫”“天然物種基因庫”的美譽。保護區總面積14 246.9 hm2，其中核心區4 136.8 hm2，占總面積的28.9%，屬于天然林區，主要植被有闊葉林、針葉林、針闊混交林、草甸，為保護植物分布較集中的區域；緩沖區面積為2545.4hm2，占總面積的17.8%，以天然闊葉林為主，分布少量人工林；試驗區面積7 628.0 hm2，占總面積53.3%，以天然闊葉林為主，并分布有大面積人工油松林。鑒于霧靈山國家級自然保護區獨特的區位及資源稟賦，探討其資源保護及防火管理措施十分重要。

1 森林資源保護開展的現狀及發展方向

1.1 森林資源保護工作開展現狀。資源保護工作是保護區管理中心的核心工作，也是立身之本，自保護區成立至今管理中心歷任領導采取各種措施保護和維護森林資源安全穩定發展。管理中心內設科室有資源科、經營科、防火辦和森林公安分局，均與森林資源管護息息相關。通過采取杜絕亂砍亂伐現象的措施，森林病蟲害發生率逐年降低；通過嚴厲打擊野外用火，使森林資源保護工作水平不斷提高。

1.2 森林資源保護工作發展方向。為了保護好來之不易的森林資源，管理中心要加強認識，提高政治站位，籌集資金，不斷強化森林資源的基礎保護工作，全面加強火源管控，全面推行“六清”工作，從源頭上消除火災隱患，嚴格落實防火責任，增加防火物資儲備，做好防火宣傳教育工作，杜絕和減少因天然因素或人為因素引起的森林火災。

2 森林資源保護的有效措施

2.1 嚴格執行相關法律法規規定。目前，我國有關自然保護區的法律法規建設日臻完善，有新頒布《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國野生動物保護法》 《森林防火條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》 《森林病蟲害防治條例》 《風景名勝區條例》等一系列法律法規、部門規章及地方性法規。保護區管理中心及森林公安分局要充分利用法律的武器，聯合起來嚴格執法，對于破壞森林資源的行為，要按照法律法規嚴格懲處。

2.2 采用先進科學技術和方法。森林資源保護工作在傳承有效管護方法的基礎上也要與時俱進，逐步融入先進的技術手段，如在重要的路口增設攝像裝置，在保護區外圍增設紅外防護裝置，這樣就可以對森林資源進行實時監控，及時發現破壞森林資源的不法行為。巡護人員除正常巡護外，每組配備飛行器，利用飛行器攝像和語音功能提高巡護效率。積極引進先進的病蟲害監測設備實時進行監控，能及時發現病蟲害，提前進行科學精準防治。管理中心要加強和同類保護區相關單位的交流和溝通，借鑒其他單位好的方法和做法，不斷提升保護區的管護水平。

3 森林防火措施

3.1 嚴格落實防火責任。森林防火工作是森林資源保護的重中之重，保護區一旦發生火災，勢必造成毀滅性的后果。要確保防火不出問題，就必須將防火責任落實到人，只有這樣才能保證相關法律法規、有關防火措施的徹底落實，要將防火工作落實情況與相關人員工作績效及職級職位晉升掛鉤，建立精細化獎懲機制和責任追究辦法，進一步壓實各級防火責任，確保山有人看、林有人管、火有人防、責有人擔。

3.2 持續開展防火宣傳。森林防火工作要貫徹“預防為主，撲滅為輔”的方針，提高保護區工作人員及進山游客的防火思想認識，加強防火教育和宣傳。在重點線路及停車場等重點部位利用宣傳牌、宣傳條幅、宣傳標語、宣傳冊、宣傳語音等方式宣傳森林防火內容，普及安全知識，引起游客注意，使游客有防火的意識和自覺。管理中心聯合森林公安加大林區巡查力度，嚴厲打擊野外用火，杜絕保護區野外用火。

3.3 全面開展“六清”工作。每年年初管理中心會籌集資金集中人力全面開展“六清”工作，對保護區內的林邊、路邊、停車場、景點觀賞區、變壓器線路、隔離帶六項重點區域的可燃物進行徹底清除，把火災風險隱患消滅在形成之初。

3.4 嚴密做好預警監控。嚴密做好預警監測工作，保護區重點部位增設監控設施并充分利用現有檢測設備，全天候不間斷檢測火情。嚴格執行24 小時帶班值班制度，嚴肅值班紀律，保證森林防火形勢平穩可控。

3.5 突出重點時段，嚴防死守。由于保護區距離北京較近，屬于環京防火重點區域，防火工作時刻不能放松，及時對防火物資進行檢查和維修，及時增加先進的滅火設備，做到防火物資充足。在五一、十一等重點時段保護區要抽調人員充實到防火工作中來，人、物、器械均要保障到位，設置臨時防火檢查站，嚴防死守，確保在重點時段不出問題。

3.6 建立防火應急預案。根據國家相關法律法規，結合保護區的特點，堅持依法治火、科學防火的方針，科學編制森林火災應急預案，明確工作原則、組織指揮體系、森林火災預警和預防機制、保障體系。預案要細化人員職責及工作分工，對防火滅火等相關工作細節起到指導作用。

3.7 進一步強化聯防聯治。保護區已與興隆縣、北京密云區等的鄉鎮及應急部門聯系對接，完善聯防聯治機制，實現信息共享、相互支持、共同配合的工作機制，提升聯防聯治水平。

3.8 加強撲火隊伍建設。著力加強撲火隊伍建設，選拔體能好、專業素質過硬的年輕職工組成撲火隊，堅持專業化、標準化要求，聘請專業技術人員對其進行科學化、專業化防火知識培訓和技能訓練，并配備先進的撲火設備和運輸車輛，保證遇到火情時能夠“打早、打小、打了”，為森林防火工作提供堅實保障。