智慧城市發(fā)展背景下的現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)核心研究

蒙金釗

（梧州市建筑設(shè)計(jì)院，廣西 梧州 543000）

我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，使人們對城市建設(shè)和規(guī)劃問題的重視程度也發(fā)生了變化。并且，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI 技術(shù)等為代表的新一代信息技術(shù)正在被廣泛應(yīng)用到城市發(fā)展中，為城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作帶來了新的機(jī)遇。智慧城市就是在此時(shí)代背景下提出的新型發(fā)展模式，將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，能夠進(jìn)一步提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平。智慧城市建設(shè)是構(gòu)建信息化城市體系的重要手段，也是當(dāng)前我國提升城市管理水平、改善民生質(zhì)量、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要方式。

1 智慧城市內(nèi)涵

在智慧城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，要綜合考慮多方面的因素。首先，要從生態(tài)環(huán)境的角度來看。在進(jìn)行城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮到人為操作的自然環(huán)境的相互影響，最大限度地保持生態(tài)環(huán)境的完整性，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。其次，應(yīng)從城市空間結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分析。城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)要結(jié)合城市的功能與特征，對城市進(jìn)行合理分區(qū)，保證布局的合理、有序。在此過程中，還要重視環(huán)保問題，避免污染環(huán)境、浪費(fèi)資源，響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求。智慧城市的建設(shè)離不開信息技術(shù)的支持。智慧城市的信息技術(shù)主要有物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及人工智能等，通過這些技術(shù)手段，相關(guān)工作人員能夠更為全面、詳細(xì)地了解城市的實(shí)際發(fā)展情況，為制定決策提供數(shù)據(jù)支持[1]。比如，借助大數(shù)據(jù)對城市交通情況進(jìn)行分析，對交通路線進(jìn)行優(yōu)化，從而提高通行效率；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對生活垃圾進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對生活垃圾的智能分類等。

2 智慧城市發(fā)展與現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的聯(lián)系

2.1 智慧城市在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中占有重要地位

作為我國城市化進(jìn)程中不可缺少的一環(huán)，城市規(guī)劃理論經(jīng)過了漫長的發(fā)展歷程，總結(jié)出了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。在城市規(guī)劃中，既要堅(jiān)持以人為本，又要在最大限度上提高城市的經(jīng)濟(jì)效益。城市規(guī)劃理論的實(shí)施，必須從城市經(jīng)濟(jì)、社會和文化的角度出發(fā)，進(jìn)行全方位的、協(xié)調(diào)的城市規(guī)劃。從發(fā)展的角度來看，智慧城市具有十分重要的作用。智慧城市是一種以信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，對城市公共服務(wù)、資源管理、環(huán)境保護(hù)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化管理的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。建設(shè)智慧城市，是提升城市管理水平與服務(wù)水平、推動城市經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但是，在目前的城市規(guī)劃工作中，仍然存在著許多問題。目前，我國的常住人口城市化率已達(dá)到56.8%，但仍有大批農(nóng)村人口涌入城市，且房價(jià)居高不下、配套設(shè)施不健全，嚴(yán)重制約了相關(guān)規(guī)劃工作的開展。為此，必須強(qiáng)化城市規(guī)劃管理、改善市政基礎(chǔ)設(shè)施、增加對鄉(xiāng)村發(fā)展的扶持力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展。城市規(guī)劃理論的運(yùn)用狀況，直接關(guān)系到一個城市的經(jīng)濟(jì)、政治生態(tài)是否健康，而城市規(guī)劃是否科學(xué)、合理，關(guān)系到城市可持續(xù)發(fā)展與人民生活品質(zhì)的提高，這就要求政府、企業(yè)、居民等多方進(jìn)行良好協(xié)作，推動城市的高質(zhì)量規(guī)劃與建設(shè)。

2.2 現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)智慧城市理念價(jià)值

在城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的背景下，城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)模式必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型。由于受發(fā)展程度、地域習(xí)俗等因素的制約，傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式無法與城市規(guī)劃理念相適應(yīng)，難以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。在這一背景下，建設(shè)智慧城市已成為推動現(xiàn)代城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)模式轉(zhuǎn)變的重要途徑。智慧城市是指通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等多種先進(jìn)的技術(shù)來有效地利用城市的空間體系。智慧城市的價(jià)值在于其有著系統(tǒng)、定量、智能特征的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)模型，可有效地進(jìn)行城市功能分區(qū)，為城市定位開發(fā)提供量化的數(shù)據(jù)支持[2]。充分運(yùn)用這些數(shù)據(jù)與技術(shù)，有助于提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性與規(guī)范化，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性與合理性，從而更好地進(jìn)行城市的運(yùn)營與發(fā)展。通過將智慧城市的理念引入到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以有效提升城市的規(guī)劃編制管理水平，增強(qiáng)公眾的參與程度。智慧城市的普及，可以加快城市管理方式的轉(zhuǎn)變，也可以促進(jìn)政府決策的透明化和公開化。構(gòu)建智慧城市，需要政府、企業(yè)、社會等多方參與，才能促進(jìn)我國城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方式的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 智慧城市下進(jìn)行現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值

首先，在智慧城市背景下開展現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，有助于生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。智慧城市以資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，對如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展這一關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入的研究，并給出了具體的解決辦法。可以將生態(tài)文明建設(shè)放在首位，推動節(jié)能減排，對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防，加速構(gòu)建低污染、低風(fēng)險(xiǎn)的智慧生態(tài)建設(shè)。其次，可以推動節(jié)能環(huán)保工作的開展和普及，優(yōu)化能源供給和使用，有效推進(jìn)能源清潔化，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)下，對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而提高各種資源的可持續(xù)利用水平。全面提倡節(jié)能減排，有助于實(shí)現(xiàn)建筑低碳化的進(jìn)程。同時(shí)，以園林和農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建立適合城市發(fā)展需要的生態(tài)模式，使之保持在一個較好的狀態(tài)，并對建筑、綠地和公共空間進(jìn)行科學(xué)、合理的布局設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出宜居的城市環(huán)境。最后，智慧城市下進(jìn)行現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不但能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長，而且能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。同時(shí)，基于科技進(jìn)步的智慧城市理論能夠從宏觀上對整個城市的產(chǎn)業(yè)分布和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的正面影響。唯有以智慧城市的理論為基礎(chǔ)，建立起一種全新的發(fā)展模式，將生產(chǎn)活動、行業(yè)發(fā)展和社會管理融為一體，從而形成一種全新的城市形態(tài)，才能更好地推動國家經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

4 智慧城市發(fā)展背景下的現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)核心措施

4.1 明確智慧城市設(shè)計(jì)理念

智慧城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是一個涉及多方面因素的系統(tǒng)工程，對設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)水平提出了很高的要求。在此條件下，設(shè)計(jì)人員既要正確認(rèn)識智慧城市的內(nèi)涵，又要學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。然后，根據(jù)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目所在城市的實(shí)際情況和未來的發(fā)展趨勢，堅(jiān)持因地制宜，確定設(shè)計(jì)的基本思路，集成各個要素，進(jìn)行項(xiàng)目編制立項(xiàng)[3]。最后，根據(jù)工作崗位需求，構(gòu)建適合的人力資源管理體系。另外，還必須制訂出詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確具體的計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)，并將各部門之間的職責(zé)劃分和體系建設(shè)相結(jié)合，以保證計(jì)劃能夠順利執(zhí)行。在智慧城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中，每個人都要具備足夠的專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作效果。

4.2 全面收集相關(guān)資料

在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，設(shè)計(jì)人員要通過多種途徑收集資料，以保證項(xiàng)目的可行性和可行性，為智慧城市的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。首先，在前期工作中，設(shè)計(jì)人員要結(jié)合城市發(fā)展階段目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、人文背景以及已有資源等信息，明確城市發(fā)展與規(guī)劃需要，進(jìn)而指導(dǎo)下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，還要收集關(guān)于人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、收入來源等社會生活方面的資料和數(shù)據(jù)，了解人們對未來城市生活的設(shè)想，從而確定智慧城市建設(shè)的可行性。其次，搜集與城市規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)的各種信息，包括發(fā)改委、城管等政府部門的新聞發(fā)言人的發(fā)言材料，以獲取更多與現(xiàn)實(shí)相符的信息[4]。最后，收集市民對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的看法，包括市民對目前城鎮(zhèn)化過程中存在的問題的看法，政府針對這些問題的政策調(diào)整，還有居民的具體要求。在收集到這些信息資料之后，設(shè)計(jì)人員需要對這些資料進(jìn)行整合、歸類與標(biāo)識，并進(jìn)行良好保存，以便后續(xù)使用查證。

4.3 專業(yè)細(xì)致分析資料

在智慧城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，需要使個人和城市之間的相互作用得到有效的協(xié)調(diào)。為提高工作效率和工作質(zhì)量，必須把信息技術(shù)應(yīng)用于計(jì)劃編制的全過程，以達(dá)到整體計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。在此基礎(chǔ)上，可以利用現(xiàn)代科技手段，采用系統(tǒng)化的方法，對不同類型的信息進(jìn)行有效的整合，以實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化。智慧城市建設(shè)離不開地理空間、社會經(jīng)濟(jì)、人口等多個行業(yè)、部門和機(jī)構(gòu)的海量數(shù)據(jù)支持，對于收集到的資料，需要進(jìn)行全面、綜合的分析。因?yàn)閿?shù)據(jù)來源廣泛，信息量大，因此參與分析的人員也來自各行各業(yè)，他們會根據(jù)各自的專業(yè)觀點(diǎn)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀的分析。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對相關(guān)資料進(jìn)行有效的集成與管理，從而提高分析結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性，為后續(xù)的決策制定奠定基礎(chǔ)。在具體的分析工作中，應(yīng)該把注意力集中在如下幾點(diǎn)：一是在智慧城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中，初步定位是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)工作，它要對項(xiàng)目所在的地區(qū)的實(shí)際情況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地質(zhì)條件、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模等，進(jìn)行全面的信息收集與分析；二是在構(gòu)建智慧城市時(shí)，要根據(jù)城市的發(fā)展?fàn)顩r，不斷地完善和擴(kuò)充其功能，使之成為一個龐大的功能體系，為城市各方面的發(fā)展提供強(qiáng)大的支持，而信息化則是其中的關(guān)鍵；三是為實(shí)現(xiàn)智慧城市的構(gòu)建，需要構(gòu)建一個包括智能和信息化兩個層面的詳細(xì)架構(gòu)[5]。明確信息應(yīng)用系統(tǒng)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的基本內(nèi)容，綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)之間的關(guān)系，進(jìn)而在最大程度上發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用。

4.4 強(qiáng)化管理人員培養(yǎng)力度

在建設(shè)與管理智慧城市時(shí)，城市管理人員的專業(yè)水平將會受到越來越多的挑戰(zhàn)。為此，新時(shí)期應(yīng)特別注意加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃和智慧城市管理人才的培養(yǎng)。城市管理工作的質(zhì)量與實(shí)效，直接受到城市規(guī)劃與建設(shè)管理人員專業(yè)素質(zhì)的影響。這就要求重視有關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)水平，通過持續(xù)強(qiáng)化其工作技巧，促進(jìn)城市規(guī)劃和智慧城市建設(shè)管理工作的順利開展。要提高城市管理水平，就必須用更加智能化的思維方式，用更嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的服務(wù)思想去解決其中存在的問題。為此，必須要有一批高質(zhì)量、高層次的專業(yè)化人才，才能保證規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行，并為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，使其整體素質(zhì)與能力得到提高。從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國正處于快速發(fā)展的階段，在這種情況下，要想保障城市的健康發(fā)展，除了要加強(qiáng)對規(guī)劃管理工作的關(guān)注，還要加強(qiáng)對員工整體素質(zhì)的培養(yǎng)。要提高智慧城市建設(shè)的管理水平，政府部門要按照實(shí)際的管理狀況，合理地分配人員，引入管理人才，并對在職的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的管理隊(duì)伍，促進(jìn)城市規(guī)劃和智慧城市的持續(xù)發(fā)展。

4.5 合理配置城市空間資源

智慧城市建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)城市資源的最優(yōu)分配，進(jìn)而提升其總體發(fā)展水平。大數(shù)據(jù)背景下，城市空間資源的配置水平得到了極大的提升。在對城市空間資源進(jìn)行合理配置的過程中，需要特別重視以下幾個方面的問題：首先是要有科學(xué)合理的布局規(guī)劃辦法。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對區(qū)域內(nèi)各個城市之間的相互關(guān)系和作用進(jìn)行全面而深入的分析，進(jìn)而制定出相應(yīng)的規(guī)劃發(fā)展辦法。之后，對城市空間規(guī)劃的可行性進(jìn)行分析，為實(shí)現(xiàn)城市空間的可持續(xù)健康發(fā)展提供一定的理論支持。針對目前城市空間發(fā)展存在的空間和時(shí)間不平衡、公共資源配置不均衡等重大問題，進(jìn)行系統(tǒng)的評價(jià)與分析，從而進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，明確城市未來發(fā)展方向，有效應(yīng)用各方資源[6]。為了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須要制訂出科學(xué)、合理及可持續(xù)的土地利用總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃，使各個產(chǎn)業(yè)之間能夠進(jìn)行資源共享，為建設(shè)和諧社會提供強(qiáng)有力的保證。在此基礎(chǔ)上，利用各種智能化的軟件系統(tǒng)，科學(xué)地預(yù)測、規(guī)劃城市的未來發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而提出一套綜合性的智慧城市規(guī)劃方案。并通過科學(xué)、合理的評價(jià)指標(biāo)體系，利用各種分析手段對城市發(fā)展進(jìn)行研究，為相關(guān)部門的決策提供參考。此外，為了保證城市空間布局的合理性，需要對城市用地現(xiàn)狀有一個整體的認(rèn)識，并與相應(yīng)的調(diào)研手段相結(jié)合。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，國家對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的智能化和人性化程度也愈發(fā)重視，如何從國情出發(fā)，設(shè)計(jì)出符合國家實(shí)際發(fā)展需要的城市規(guī)劃，是當(dāng)前首先需要解決的問題。只有盡快解決當(dāng)前在智慧城市背景下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中遇到的種種問題，盡快制定和落實(shí)關(guān)于城市規(guī)劃體系的相關(guān)政策措施，增強(qiáng)人們對安全問題的認(rèn)識，確立全新的發(fā)展方向，才能真正打造智慧城市，為人們提供更好的居住生活環(huán)境，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新的突破。