證監會新掌門人吳清

李域

2月7日，中共中央決定，任命吳清（見圖）為證監會黨委書記，免去易會滿的黨委書記職務。國務院決定，任命吳清同志為中國證券監督管理委員會主席，免去易會滿同志的中國證券監督管理委員會主席職務。現年58歲的吳清，在過去30余載職業生涯中，曾擔任中國證監會機構部主任、風險處置辦主任，期間因處理問題證券公司風險、嚴打“老鼠倉”的作為，給市場留下了作風強毅的印象。

首位有證監系統履歷的主席

吳清是首位有著深厚證監系統背景的證監會主席。公開資料顯示，1965年出生的吳清是安徽蒙城人，擁有經濟學博士學位，于1989年1月參加工作，歷任國家計劃委員會綜合司干部、副主任科員、主任科員，國務院證券委員會辦公室干部，曾任中國證券監督管理委員會機構部副處長、綜合處處長、副主任、機構監管部副主任、主任、證券公司風險處置辦公室主任、基金監管部主任。

2005年，吳清出任證監會證券公司風險處置辦公室主任，專事問題券商的風險處置。

在吳清擔任風險辦主任期間，證監會處置了南方證券、閩發證券、“德隆系”券商等31家違規證券公司。其中推動26家公司進入司法破產程序，其余5家以其他方式完成收口。

通過幾年時間的風險處置和整改重組，證券行業高達2853億元的歷史遺留風險全部化解，流動性缺口問題全部解決，賬外經營全部清理或納入賬內反映。與此同時，證券行業盈利能力顯著增強。即使在遭遇股市劇烈波動的2008年，證券行業仍然保持穩健經營。

2009年，吳清被任命為基金監管部主任，監管對象從證券公司變成了基金公司，嚴打“老鼠倉”的作為也再次給市場留下了深刻印象。

對于金融監管，吳清有一套自己的獨到思想。2009年，吳清曾在《中國證券》雜志撰文指出，金融監管必須同時關注合規性和審慎性的問題，時刻防范和及時處置系統風險。他認為，金融監管的基本目標無疑是保護客戶合法權益和維護金融系統安全，但在有效實現目標的方法上并無定規。

滬上十三載

2010年12月，吳清卸任基金部主任，轉而出任上海市虹口區委副書記。

在上海市虹口區任職期間，吳清重視發展金融業，力推虹口區成為上海金融業重要的聚集地之一，并于2013年7月升任上海市虹口區委書記。

在上海虹口區工作了將近6年之后，吳清又回到了其熟悉的證監系統，2016年5月赴上海證券交易所擔任黨委書記、理事長。

在吳清的任內，上交所不斷完善發行上市融資功能，深入推進“新藍籌”行動，支持實體經濟發展。同時，上交所也推進上市公司并購重組，助力產業結構優化升級；穩妥發展交易所債券市場，緩解企業融資難融資貴的問題。另外，上交所也穩步發展了衍生品與基金市場。

2018年1月16日，上海市人大官方微信公布，上海市十四屆人大常委會決定任命吳清為上海市人民政府副市長。2019年9月，吳清進入上海市委常委行列，繼續兼任副市長。2021年12月，吳清任上海市常務副市長。履新證監會之前，他任上海市委副書記、政法委書記。

上海任職期間，吳清不僅在國際金融中心建設上卓有成效，同時參與推進上海科創、高新企業的發展。

此外，吳清還在2017年9月成功當選世界交易所聯合會（WFE）董事會主席，這也是中國內地交易所第一次在國際行業組織中擔任主要領導職務。

在資深證券人士看來，吳清懂得借助證券基金等金融機構力量反哺實體經濟，與機構亦能很好合作。

面對新挑戰

在中國資本市場改革的接力跑中，接棒者吳清將面對多項新挑戰。

全面注冊制落地后，企業上市渠道更加暢通，相應地退市的問題，也就是風險公司的出清如何處理？

證監會新任掌門人吳清在任內將如何突破，如何解決資本市場長期以來的難題，實現注冊制改革紅利的全面落實，值得期待。（據21世紀經濟報道微信公眾號 ）