區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的驅(qū)動模式及其內(nèi)在機制：基于綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角

李璐 張懷英

摘? ?要：以中國30個省份為研究樣本，采用組態(tài)思維和模糊集定性比較分析方法，基于綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角，探討環(huán)境、資源、主體對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的聯(lián)動效應(yīng)以及互動匹配模式所蘊含的運行機制。研究發(fā)現(xiàn)：綠色創(chuàng)新主體是促進區(qū)域高水平綠色創(chuàng)新能力提升的必要條件；區(qū)域高綠色創(chuàng)新能力的背后邏輯是由多重因素并發(fā)且協(xié)同匹配形成的多種不同路徑，主要包括政府支持下的主體雙輪驅(qū)動型、金融環(huán)境缺失下的技術(shù)主體彌補型、環(huán)境規(guī)制下的產(chǎn)學(xué)研促進型三種驅(qū)動模式。促進區(qū)域綠色創(chuàng)新均衡化穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)持續(xù)推進企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府支持的綠色創(chuàng)新體系建設(shè)，大力培育以綠色技術(shù)、綠色項目、綠色產(chǎn)業(yè)為目標的政產(chǎn)研學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大綠色創(chuàng)新體制機制的精準化創(chuàng)設(shè)和協(xié)同化推進力度。

關(guān)鍵詞：綠色創(chuàng)新；綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；驅(qū)動模式；聯(lián)動效應(yīng)

中圖分類號：F124.3? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2024）04-0093-15

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重大戰(zhàn)略部署。當前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵期，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持綠色創(chuàng)新驅(qū)動。然而，綠色創(chuàng)新作為世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”、對標碳中和目標的核心因素，在發(fā)展過程中仍然存在“高投入—低效率”［1］、“卡脖子”風(fēng)險以及區(qū)域綠色創(chuàng)新非均衡發(fā)展等問題，難以有效達成技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展有機融合的目標。牢牢把握新發(fā)展階段中綠色與創(chuàng)新的主旋律，深刻認識高質(zhì)量發(fā)展進程中綠色創(chuàng)新的內(nèi)在價值，深入探究影響區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，闡明區(qū)域性要素不同組合對綠色創(chuàng)新能力的驅(qū)動機理和匹配機制，對提高科技成果轉(zhuǎn)化效率、優(yōu)化資源要素配置、推進綠色創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

現(xiàn)有綠色創(chuàng)新研究圍繞影響機制、創(chuàng)新效應(yīng)、維度評價議題，從創(chuàng)新環(huán)境、資源和主體等視角對綠色創(chuàng)新的微觀和宏觀層面展開初步探索，其中，著眼于區(qū)域經(jīng)濟的綠色創(chuàng)新研究主要集中于綠色創(chuàng)新政策設(shè)計、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)與評估等方面。具體而言，第一，基于創(chuàng)新資源視角，學(xué)者們認為綠色財政政策作為政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策工具，可為地區(qū)提供一定的資源支持和優(yōu)惠政策集成，緩解其資源約束壓力。尤其是隨著地區(qū)財政設(shè)計逐漸融合綠色高質(zhì)量發(fā)展理念，綠色環(huán)保的財稅體系逐步形成，地方政府環(huán)保支出、環(huán)保補助、財政信息透明度等在提高綠色發(fā)展效益和生態(tài)效益方面顯現(xiàn)出獨特性和重要性。唐大鵬和楊真真［2］將政府行為作為外部因素納入綠色創(chuàng)新分析，考察財政環(huán)保補助這一支出型政策工具在地方環(huán)境支出與綠色技術(shù)創(chuàng)新間的傳導(dǎo)作用，從政策工具角度豐富了地方環(huán)境支出發(fā)揮作用的渠道研究。但是，隨著政策工具的日益豐富，有學(xué)者提出財政補貼對綠色創(chuàng)新的影響取決于財政補貼融資效應(yīng)和擠出效應(yīng)的博弈，可能產(chǎn)生抑制綠色創(chuàng)新的效應(yīng)。何凌云等［3］通過實證檢驗發(fā)現(xiàn)政府補貼與環(huán)保企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新之間呈線性抑制關(guān)系，當政府補助替代研發(fā)投入時，擠出效應(yīng)更加明顯，不利于綠色創(chuàng)新效率持續(xù)提升。第二，基于創(chuàng)新主體視角，已有研究對企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、其他市場主體等創(chuàng)新主體的作用基本達成共識，聚焦于企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響因素及實施路徑，同時將其作為一種創(chuàng)新投入指標用以評價區(qū)域綠色創(chuàng)新水平［4］。第三，基于創(chuàng)新環(huán)境視角，學(xué)者們就環(huán)境規(guī)制對綠色創(chuàng)新的影響存在三種不同的觀點：第一種觀點認為環(huán)境規(guī)制通過向企業(yè)釋放制度壓力，進而激發(fā)綠色創(chuàng)新行為，提高了地區(qū)綠色創(chuàng)新水平，從而支持“波特假說”［5］；第二種觀點認為過高的環(huán)境規(guī)制水平使企業(yè)在成本約束條件下主動降低綠色創(chuàng)新投入，對區(qū)域綠色創(chuàng)新水平產(chǎn)生不利影響，從而支持“遵循成本假說”；第三種觀點認為環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新的關(guān)系要結(jié)合具體發(fā)展情境，其創(chuàng)新總效應(yīng)是不確定的。關(guān)于綠色金融環(huán)境對區(qū)域綠色創(chuàng)新的影響也存在兩種截然不同的觀點。王馨和王營［6］認為良好的綠色金融環(huán)境可以促進污染領(lǐng)域中的社會資金流向綠色領(lǐng)域，為開展綠色創(chuàng)新活動提供信貸支持。孫少巖等［7］基于省級面板數(shù)據(jù)實證檢驗得出綠色信貸具有融資懲罰效應(yīng)和投資抑制效應(yīng)，受到環(huán)境規(guī)制的影響，綠色信貸對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的激勵作用減弱。綜觀上述三方面的研究，宏觀情境中綠色創(chuàng)新研究存在相互矛盾的觀點，主要根源在于現(xiàn)有研究均從環(huán)境、資源、主體等單一視角探索區(qū)域綠色創(chuàng)新的影響機制，忽視了系統(tǒng)間要素互動性對綠色創(chuàng)新的整體效應(yīng)。因此，綠色創(chuàng)新相關(guān)研究有必要從單一視角轉(zhuǎn)向整體性研究視角，即更加重視創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同性。更為重要的是，綠色創(chuàng)新最本質(zhì)的特征之一是具有“雙重外部性”［8］。在雙重外部性下，僅僅依靠企業(yè)自愿進行綠色知識吸收和綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)化是不夠的，還需要政府和其他主體的激勵和賦能，這也是從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角分析不同區(qū)域綠色創(chuàng)新水平差異背后復(fù)雜機理的動機所在。

綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是具有多個參與主體、符合綠色低碳發(fā)展目標、旨在實現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益雙重目標的復(fù)雜系統(tǒng)，其基本內(nèi)涵是綠色創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有機結(jié)合，揭示了新興綠色技術(shù)和創(chuàng)新主體對綠色經(jīng)濟的反應(yīng)［9］。隨著全球環(huán)境問題日益嚴峻，以綠色為特征的創(chuàng)新突破，為我國加速調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育經(jīng)濟增長新動力帶來重要契機。然而，在復(fù)雜環(huán)境下，區(qū)域內(nèi)的單個組織無法全部承擔(dān)起提高綠色創(chuàng)新能力這一重要戰(zhàn)略任務(wù)，需要多主體和多要素進行協(xié)作創(chuàng)新［10］。綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一種新的合作模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源稟賦和創(chuàng)新環(huán)境實現(xiàn)不同參與者的綠色價值主張，從而整體且有層次地推動區(qū)域綠色創(chuàng)新。圍繞綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)及其與區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的關(guān)系問題，一方面，學(xué)者們從系統(tǒng)學(xué)、生態(tài)觀、演化經(jīng)濟學(xué)等角度出發(fā)，整體性研究綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)要素、功能演進等。另一方面，已有研究分別從構(gòu)成要素等方面對綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和綠色創(chuàng)新能力的關(guān)系展開分析，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境規(guī)制、政府財政支持、產(chǎn)學(xué)研合作、綠色創(chuàng)新基礎(chǔ)等。關(guān)于創(chuàng)新環(huán)境、資源和主體對綠色創(chuàng)新的影響研究已取得較為豐富的成果，但仍存在以下不足：第一，創(chuàng)新生態(tài)觀強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的連接和互動，而環(huán)境、資源和主體是綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中最基本的要素，若單獨分析某一維度就會割裂系統(tǒng)的整體性，忽視綠色創(chuàng)新具有的集群創(chuàng)新生態(tài)鏈屬性。第二，區(qū)域綠色創(chuàng)新能力或效率是創(chuàng)新環(huán)境下綠色創(chuàng)新主體協(xié)同互動、綠色創(chuàng)新要素共生競合與共同投入的結(jié)果，但從綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角綜合分析其對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的影響，現(xiàn)有研究鮮少涉及，難以捕捉環(huán)境、資源、主體三者的互動關(guān)系。第三，從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)看，大多數(shù)研究聚焦于區(qū)域綠色創(chuàng)新水平、效率或能力的空間分布特征和差異，對導(dǎo)致區(qū)域間綠色創(chuàng)新發(fā)展差異的原因、策略、路徑等缺乏深入探索，不足以深刻認識和闡釋區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的內(nèi)在本質(zhì)和生成機制。第四，使用傳統(tǒng)基于單向因果關(guān)系思維的線性回歸方法，關(guān)注單個影響因素對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的“凈效應(yīng)”，很難深刻揭示區(qū)域綠色創(chuàng)新能力差異背后隱藏的環(huán)境、資源、主體等多重因素間的聯(lián)動匹配效應(yīng)。

鑒于此，本文基于綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角，采用模糊集定性比較分析（fsQCA）法揭示創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新主體三方面因素對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的協(xié)同影響，并在此基礎(chǔ)上深入研究要素之間互動匹配模式所蘊含的運行機制。

一、相關(guān)文獻回顧與分析框架構(gòu)建

（一）綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究進展

綠色創(chuàng)新是指與綠色產(chǎn)品或技術(shù)相關(guān)的流程、管理、組織和服務(wù)等方面的創(chuàng)新［11］。不同于一般的創(chuàng)新，綠色創(chuàng)新也被稱為環(huán)境創(chuàng)新或生態(tài)創(chuàng)新，其目標是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧共生。面對環(huán)境壓力不斷增大和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，綠色發(fā)展思想開始融入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成有別于傳統(tǒng)創(chuàng)新效益及目標的綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)超越了已有的技術(shù)創(chuàng)新模式，在傳統(tǒng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的功能上拓展出綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟等功能［12］，具有積極和消極的外部效應(yīng)。針對綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究，學(xué)術(shù)界主要從三個方面展開：一是綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵和特征。Madsen［13］基于自然資源觀，將綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視為組織成員進行綠色技術(shù)創(chuàng)新的一種資源或協(xié)作模式，因為單個組織很難完全擁有研發(fā)資源。曾經(jīng)緯等［14］結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)和綠色創(chuàng)新的特點，認為綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是以綠色創(chuàng)新為導(dǎo)向，創(chuàng)新要素在創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境之間有序流動而相互聯(lián)結(jié)成的動態(tài)發(fā)展、共生競合的復(fù)雜系統(tǒng)。鄭玉雯等［15］在共生視角下將其定義為以提升綠色創(chuàng)新能力、促進綠色創(chuàng)新成果涌現(xiàn)為目標，綠色創(chuàng)新主體、綠色創(chuàng)新要素和綠色創(chuàng)新環(huán)境在相互依賴和協(xié)同互動中形成可持續(xù)發(fā)展理念主導(dǎo)的“生態(tài)—經(jīng)濟—社會”復(fù)雜系統(tǒng)。盡管學(xué)術(shù)界尚未就綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念界定達成共識，但已有定義皆重點突出綠色創(chuàng)新的重要性，關(guān)注環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展［16］。二是綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素。綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新主體及其面臨的各種環(huán)境相耦合的動態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，要素之間兼具競爭、共生和適應(yīng)性關(guān)系。創(chuàng)新主體作為系統(tǒng)中的主要參與者，推動政策、資源、信息、技術(shù)和新知識的循環(huán)流動，助力區(qū)域綠色創(chuàng)新活動的開展。外部環(huán)境是保障創(chuàng)新主體成長、演化、合作和共生的必備條件，主要包括經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境等。市場是調(diào)節(jié)資源要素配置的有效手段，在綠色消費需求的引領(lǐng)下驅(qū)動綠色知識或技術(shù)的研發(fā)、擴散、推廣和應(yīng)用，從而構(gòu)建綠色創(chuàng)新價值鏈。三是綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的功能作用。綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的功能更多表現(xiàn)為對企業(yè)綠色創(chuàng)新的驅(qū)動作用，可為其提供綠色技術(shù)創(chuàng)新所需的管理、結(jié)構(gòu)或技術(shù)支持。Adner和Kapoor［17］通過一種結(jié)構(gòu)主義方法來概念化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，指出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。Fernando和Wah［18］基于成本投入、R&D風(fēng)險和經(jīng)濟效應(yīng)的不確定性特征，認為綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以激發(fā)企業(yè)進行清潔技術(shù)創(chuàng)新的活力，實現(xiàn)人力資本、技術(shù)資本和金融資本的協(xié)調(diào)。另外，綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一個復(fù)雜的適應(yīng)系統(tǒng)，更多地建立在高校—產(chǎn)業(yè)—政府互動的“三螺旋”基礎(chǔ)上。政府制定綠色經(jīng)濟發(fā)展政策，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)為響應(yīng)政策變化積極與高校科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同分攤創(chuàng)新風(fēng)險、增加知識存量，有利于創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內(nèi)集聚，進而實現(xiàn)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化并推動經(jīng)濟增長。

簡而言之，學(xué)術(shù)界分別從綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特征、功能、要素等方面探討綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)邏輯。從人與自然和諧共生的高度出發(fā)，中國式現(xiàn)代化賦予綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更重要的時代特征和戰(zhàn)略使命。然而，現(xiàn)有研究忽視了綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在邏輯：在理論上，未探究綠色創(chuàng)新主體、綠色創(chuàng)新資源、綠色創(chuàng)新環(huán)境三種基本單元共生演化、協(xié)同互動的基本模式；在實踐上，未解決知識成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的現(xiàn)實問題。因此，本研究基于綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，深入探究影響區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，闡明區(qū)域性要素不同組合對綠色創(chuàng)新能力的驅(qū)動機理和匹配機制，試圖為縮小區(qū)域綠色創(chuàng)新能力差距、緩解綠色創(chuàng)新發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)問題、促進綠色創(chuàng)新產(chǎn)出提質(zhì)增效提供有益參考。

（二）分析框架構(gòu)建

雖然部分研究將創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論拓展至綠色創(chuàng)新領(lǐng)域，但主要是從綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)和功能展開，仍存在以下不足：一是鮮有研究從綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角綜合分析其對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的影響。二是創(chuàng)新資源屬于創(chuàng)新系統(tǒng)理論中最基本的要素，并未單獨剝離出來分析其與創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境的互動關(guān)系，難以捕捉環(huán)境、資源、主體間的互動關(guān)系。三是綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各要素具有共生協(xié)調(diào)關(guān)系，區(qū)域綠色創(chuàng)新能力是不同創(chuàng)新主體和外界環(huán)境相互匹配而形成的，現(xiàn)有研究尚未對其背后隱藏的差異化匹配模式和因果復(fù)雜性進行深入探索。基于以上局限性，本文遵循綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新主體三個層面構(gòu)建區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的研究框架。

一是創(chuàng)新環(huán)境。具體包括環(huán)境規(guī)制和綠色金融環(huán)境兩個二級條件變量。環(huán)境規(guī)制是指政府利用正式和非正式手段直接干預(yù)環(huán)境資源利用和污染排放。學(xué)術(shù)界將環(huán)境規(guī)制分為顯性環(huán)境規(guī)制和隱性環(huán)境規(guī)制：顯性環(huán)境規(guī)制是指針對經(jīng)濟主體制定政策、法律法規(guī)和措施等；隱性環(huán)境規(guī)制是指各經(jīng)濟主體依靠自己的主觀能動性，為政府環(huán)境規(guī)制提供輔助。就企業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制促使企業(yè)加大與環(huán)境相關(guān)的研發(fā)投入［19］，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，從而提升企業(yè)經(jīng)營績效。綠色金融是指能產(chǎn)生環(huán)境效益從而支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動。從內(nèi)部看，綠色金融政策通過資金配置、風(fēng)險管控支持企業(yè)獲得融資、分散風(fēng)險；從外部看，綠色金融政策幫助企業(yè)打開市場，確立獨有的競爭優(yōu)勢。總之，綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相互作用、相輔相成。綠色金融能推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展則能優(yōu)化綠色金融環(huán)境。

二是創(chuàng)新資源。具體包括政府資源和人力資源兩個二級條件變量。創(chuàng)新資源是指創(chuàng)新主體在開展創(chuàng)新活動時所需要的政策、知識、技術(shù)、人才等資源。綠色創(chuàng)新資源是我國企業(yè)開展綠色創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，也是提升我國區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。政府資源和人力資源作為推進技術(shù)創(chuàng)新的必要因素，對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力具有一定的正向影響。依據(jù)制度理論，政府加大對創(chuàng)新活動的扶持會給金融機構(gòu)傳達積極的信號，使金融機構(gòu)降低企業(yè)獲取所需綠色創(chuàng)新資源的門檻，有助于提高企業(yè)推進綠色創(chuàng)新的意愿。人力資源是衡量區(qū)域創(chuàng)新能力最重要的創(chuàng)新要素。創(chuàng)新型人才是利用和合理分配資源、促進創(chuàng)新資源流動的重要中介，更是提高區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的決定性因素。

三是創(chuàng)新主體。創(chuàng)新主體是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮主觀能動性的主導(dǎo)力量，包含以企業(yè)自身為主的技術(shù)主體和以高校、科研機構(gòu)為主的知識主體。企業(yè)作為綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主觀能動性、調(diào)配資源的重要技術(shù)創(chuàng)新主體，負責(zé)吸收、擴散、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用綠色知識和綠色技術(shù)，是區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的核心參與者。在以綠色創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的背景下，高校在綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的主要功能是發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、傳播、擴散知識以及培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；科研機構(gòu)的主要功能是新知識、新技術(shù)的研發(fā)以及科研管理創(chuàng)新等，其更加注重基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)。

二、研究設(shè)計

（一）方法選擇

相比傳統(tǒng)的研究方法，fsQCA法具有以下優(yōu)點：一是用組合性思維打破了以往的“凈效應(yīng)”分析思維。傳統(tǒng)回歸分析是在控制其他變量不變的前提下，分析某一變量對研究結(jié)果的凈效應(yīng)是否顯著，但其無法有效分析多種要素共同影響的情況。二是兼具全面性和多樣性。fsQCA法通過精準定位每項等效組態(tài)所覆蓋的案例，識別不同研究對象在結(jié)果選擇上的差異性，有效區(qū)分了結(jié)果發(fā)生與否的非對稱前因［20］。三是樣本數(shù)量的包容性。隨著fsQCA法的應(yīng)用與發(fā)展，其不僅適用于10個或15個案例的樣本研究，還適用于10～50個中等規(guī)模樣本的研究。本文選擇綠色金融環(huán)境、環(huán)境規(guī)制、人力資源、政府資源、綠色知識主體和綠色技術(shù)主體等6個變量作為條件變量，變量個數(shù)符合中等規(guī)模樣本研究的理想條件，即條件變量數(shù)量為4～7個。

（二）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

運用fsQCA法進行定性比較研究，其案例選擇具有一定的要求：一是所選擇的案例必須具有足夠的相似性；二是在最少數(shù)量的案例中實現(xiàn)最大化的案例間異質(zhì)性。本文以中國30個省（區(qū)、市）①為研究樣本，相關(guān)綠色創(chuàng)新影響因素和綠色創(chuàng)新能力在案例樣本之間均具有差異性，滿足“案例總體的充分同質(zhì)性和案例間的最大異質(zhì)性”要求。數(shù)據(jù)主要來自《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國金融統(tǒng)計年鑒》以及各省（區(qū)、市）統(tǒng)計年鑒和科技年鑒。各省（區(qū)、市）綠色創(chuàng)新主體數(shù)量、綠色發(fā)明專利申請量和綠色發(fā)明專利授權(quán)量主要從國家知識產(chǎn)權(quán)專利數(shù)據(jù)庫和國際專利分類綠色清單的相關(guān)數(shù)據(jù)中篩選匯總而來。

（三）變量測量與校準

1.變量測量

（1）綠色金融環(huán)境。本文參考謝婷婷和劉錦華［21］、高錦杰和張偉偉［22］的研究，選取六大高耗能產(chǎn)業(yè)利息支出占工業(yè)產(chǎn)業(yè)利息總支出比重的反向指標用于測度綠色信貸投放規(guī)模；選取環(huán)境污染治理投資占GDP的比重測度綠色投資規(guī)模；選取農(nóng)業(yè)保險支出占農(nóng)業(yè)保險收入的比重測度農(nóng)業(yè)保險深度；選取碳排放貸款強度測度碳金融發(fā)展水平。最后，采用熵權(quán)法對四個指標進行綜合測算，得到用于反映區(qū)域綠色創(chuàng)新水平的金融環(huán)境指數(shù)。

（2）環(huán)境規(guī)制。借鑒范斐、張雪蓉、連歡［23］用污染排放量衡量環(huán)境規(guī)制強度的做法，本文利用熵權(quán)法得到基于工業(yè)廢水排放量、工業(yè)煙（粉）塵排放量、工業(yè)二氧化硫排放量3個指標的綜合指數(shù)，用于表征環(huán)境規(guī)制強度。

（3）人力資源。研發(fā)人才對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和更新迭代具有戰(zhàn)略性支撐作用，是一個區(qū)域最核心的創(chuàng)新要素。參考王巧、佘碩、曾婧婧［24］的研究，用R&D從業(yè)人員全時當量衡量綠色創(chuàng)新活動的人力投入。

（4）政府資源。政府財力資源是地區(qū)開展綠色創(chuàng)新活動的重要資金保障，其中，財政環(huán)保支出反映了政府對環(huán)境保護的重視和關(guān)注程度，直接影響地區(qū)間綠色創(chuàng)新發(fā)展水平。參考張江雪等［25］的研究，采用財政環(huán)境保護支出占財政一般預(yù)算支出的比重衡量政府對區(qū)域綠色創(chuàng)新的資金支持狀況。同時，公共資源是政府履行公共職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，通過有效盤活和利用科教資源，能夠引領(lǐng)先進綠色技術(shù)發(fā)展方向并加快成果轉(zhuǎn)化，有效積累區(qū)域生態(tài)財富，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新大格局。因此，借鑒孟衛(wèi)東等［26］的研究思路，采用城市科學(xué)技術(shù)支出與教育支出之和占地方公共預(yù)算支出的比重衡量政府科技投入力度，以突出政府對科技創(chuàng)新的重視。

（5）綠色知識主體。本文將申請綠色專利的高等學(xué)校和研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量之和作為綠色創(chuàng)新活動的知識主體。根據(jù)國際專利分類綠色清單列示的IPC標識編碼，利用中國國家知識產(chǎn)權(quán)局（SIPO）專利數(shù)據(jù)庫的高級檢索，統(tǒng)計2018—2019年進行綠色專利申請和授權(quán)的高等學(xué)校和科研機構(gòu)，手工整理可得30個省（區(qū)、市）的綠色知識主體數(shù)量。

（6）綠色技術(shù)主體。企業(yè)是區(qū)域內(nèi)綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的主體，故將申請綠色專利的企業(yè)作為技術(shù)主體。利用國際專利分類綠色清單列示的IPC標識編碼，在中國國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站篩選和統(tǒng)計2018—2019年進行綠色專利申請和授權(quán)的所有企業(yè)，手工整理得到30個省（區(qū)、市）的綠色技術(shù)主體數(shù)量。

（7）綠色創(chuàng)新能力。現(xiàn)有研究用新產(chǎn)品銷售收入、環(huán)境研發(fā)投入以及環(huán)境生產(chǎn)率中的技術(shù)進步或全要素生產(chǎn)率衡量綠色創(chuàng)新產(chǎn)出，這些測度指標難以兼具綠色與創(chuàng)新雙重外部性的獨特屬性，無法精準有效地反映區(qū)域綠色創(chuàng)新能力。因此，參考Amore等［27］的研究，將綠色發(fā)明專利申請量和綠色發(fā)明專利授權(quán)量的均值作為衡量區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的指標。在匯總綠色發(fā)明專利申請量和授權(quán)量的過程中，利用國際專利分類綠色清單列示的IPC標識編碼，結(jié)合中國專利數(shù)據(jù)庫和中國專利公布公告系統(tǒng)，識別并篩選出區(qū)域創(chuàng)新主體申請的綠色發(fā)明專利數(shù)量和綠色發(fā)明專利授權(quán)量。

另外，考慮到從創(chuàng)新要素投入到綠色創(chuàng)新產(chǎn)出具有時滯性，對2018—2019年30個省（區(qū)、市）的綠色金融環(huán)境、環(huán)境規(guī)制、人力資源、政府資源、綠色技術(shù)主體和綠色知識主體的平均值和2020—2021年各省（區(qū)、市）綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的平均值進行分析。

2.變量校準

在進行fsQCA分析時，需要將原始數(shù)據(jù)予以校準，使其能夠被清楚地界定“完全隸屬”與“完全不隸屬”間的隸屬程度。隸屬分數(shù)的校準應(yīng)依賴理論知識和實際經(jīng)驗，通過設(shè)置3個錨點（完全隸屬閾值、交叉點和完全不隸屬閾值）賦予條件變量和結(jié)果變量集合隸屬關(guān)系。參考Fiss等［28］的研究，利用直接校準法將6個條件變量和結(jié)果變量的錨點設(shè)置為初始數(shù)據(jù)的上四分位數(shù)（25%）、中位數(shù)（50%）、下四分位數(shù)（75%）。變量校準主要運用fsQCA3.0軟件中的calibrate函數(shù)完成，具體條件變量和結(jié)果變量的描述性統(tǒng)計和校準標準見表1（下頁）。

三、實證分析

（一）必要條件分析

在進行模糊集真值表程序分析之前，首先要判斷具有特定結(jié)果的案例是否構(gòu)成共有前因案例的子集，即單個條件變量是否構(gòu)成結(jié)果變量的必要條件。當結(jié)果變量出現(xiàn)時，總有某個條件變量或條件變量的非集存在，那么稱該條件變量或條件變量非集為結(jié)果變量的必要條件。本文參考Schneider等［29］的研究，將構(gòu)成必要條件的各個條件變量的一致性水平閾值設(shè)定為0.9，若某一條件的一致性水平大于0.9，則認為該條件構(gòu)成結(jié)果變量的必要條件。分析結(jié)果如表2（下頁）所示，對于高綠色創(chuàng)新能力，綠色技術(shù)主體和綠色知識主體的一致性高于0.9，構(gòu)成高綠色創(chuàng)新能力結(jié)果的必要條件。非綠色技術(shù)主體、非綠色知識主體以及綠色金融環(huán)境、環(huán)境規(guī)制、政府資源和人力資源及其非集的一致性均低于0.9，不構(gòu)成高綠色創(chuàng)新能力結(jié)果的必要條件。這說明單個金融環(huán)境、環(huán)境規(guī)制、政府資源和人力資源未能完全解釋高綠色創(chuàng)新能力，需要進一步進行組態(tài)分析。

（二）條件組態(tài)分析

運用fsQCA3.0軟件構(gòu)建基于校準后的條件變量和結(jié)果變量的真值表。在真值表分析過程中，通過設(shè)置合理的頻數(shù)閾值和一致率門檻值，得到高綠色創(chuàng)新能力的協(xié)同驅(qū)動路徑。對于案例頻數(shù)的設(shè)定，杜運周等［30］認為頻數(shù)閾值應(yīng)當結(jié)合案例分布情況、研究樣本規(guī)模大小、對案例的熟悉程度以及案例數(shù)量（至少包含75%的案例）進行確定。本文樣本規(guī)模符合中小樣本個數(shù)，因而將案例頻數(shù)設(shè)置為1。現(xiàn)有研究通常將一致率門檻值設(shè)定為0.75以上。然而，有些學(xué)者認為一致率門檻值的大小應(yīng)當基于減少矛盾組態(tài)和PRI一致性數(shù)值大于0.75的要求，即避免同時為高綠色創(chuàng)新能力的充分性組態(tài)。根據(jù)以上實踐標準，最終將PRI值設(shè)置為0.75，一致率門檻值設(shè)置為0.8，符合模糊集定性比較分析的基本設(shè)定。

通過組態(tài)分析，本文有效識別出產(chǎn)生區(qū)域高綠色創(chuàng)新能力的三條路徑。由表3（下頁）可知，H1、H2、H3的一致性和總體解的一致性分別為0.998、0.981、0.996和0.992，均大于0.9，符合可接受標準，說明3個組態(tài)為區(qū)域高綠色創(chuàng)新能力的充分條件。三條路徑的原始覆蓋度分別為0.618、0.329、0.188，表明每個路徑均能在一定比例上解釋形成高綠色創(chuàng)新能力的原因，總體解的覆蓋度為0.789，解釋了約79%的高綠色創(chuàng)新能力的案例。根據(jù)每條路徑中核心條件和輔助條件的分布與隱含的邏輯解釋，提出以下三種路徑模式：

第一，政府支持下的主體雙輪驅(qū)動型。組態(tài)H1（HR×GR×TS×KS）顯示，在政府資源的輔助作用下，綠色知識主體和綠色技術(shù)主體能夠充分利用研發(fā)力量推進綠色創(chuàng)新活動持續(xù)開展，而環(huán)境規(guī)制、金融環(huán)境對綠色創(chuàng)新能力影響不顯著，表現(xiàn)出明顯的主體雙輪驅(qū)動特征。政府支持下的主體雙輪驅(qū)動型模式以企業(yè)和高校、科研機構(gòu)為核心對象，通過獲得政府資源、人力資源實現(xiàn)綠色創(chuàng)新目標。首先，相較于傳統(tǒng)創(chuàng)新，綠色創(chuàng)新更加注重企業(yè)在整個生命周期中能有效減少環(huán)境風(fēng)險、降低污染和資源消耗的負面影響，亟須政府通過增加環(huán)境支出推進區(qū)域資源優(yōu)化配置。財政環(huán)保支出是地方政府推進企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的主要支出型政策工具［31］，能夠激勵企業(yè)法人和主要管理者增強綠色發(fā)展意識，從而將環(huán)境因素納入生產(chǎn)決策函數(shù)。在宏微觀政策傳導(dǎo)理論框架下，一方面，政府增加財政環(huán)保支出可加快推進區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)后續(xù)從事綠色技術(shù)創(chuàng)新活動提供完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，進一步降低企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場風(fēng)險。另一方面，從環(huán)保意識層面分析，政府增加財政環(huán)保支出具有較強的示范作用，可以傳遞出政府對環(huán)境保護的重視和關(guān)注，提高轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟主體的環(huán)保意識。其次，作為政府支持綠色創(chuàng)新發(fā)展的基本手段，財政科技支出有利于區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新人才集聚，增加綠色知識主體的智力儲備，更充分地發(fā)揮創(chuàng)新要素流動的正向效應(yīng)［32］。政府在科學(xué)技術(shù)、教育等方面的投入能夠加快綠色知識和技術(shù)在各創(chuàng)新主體之間流動，促進區(qū)域協(xié)同綠色創(chuàng)新效率提升。政府資源和綠色知識主體、綠色技術(shù)主體相互作用形成的“資源+主體”模式對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的提升具有輔助作用。最后，以綠色知識主體、綠色技術(shù)主體和人力資源的互動關(guān)系為主導(dǎo)，加之政府財政資源投入，共同構(gòu)成政府支持下主體雙輪驅(qū)動型的運行機制（見圖1）。

在這一路徑模式中，環(huán)境規(guī)制和金融環(huán)境并沒有發(fā)揮顯著作用，原因可能在于受金融資源需求和供給水平的影響，環(huán)境規(guī)制和金融環(huán)境存在“正向補償”和“負向抵消”兩種機制［7］。當金融資源需求或供給水平較高時，綠色創(chuàng)新主體面臨的融資約束較低，政府環(huán)境規(guī)制更能有效激發(fā)其綠色轉(zhuǎn)型動力，促使其積極開展綠色創(chuàng)新活動。反之，創(chuàng)新主體則會面臨斷貸和環(huán)境處罰雙重壓力，在合規(guī)成本放大的情況下放棄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)而維持基本的生存能力。因此，兩種相互矛盾且效用抵消的外部約束使環(huán)境規(guī)制和金融環(huán)境的作用在政府支持下的主體雙輪驅(qū)動型運行機制中并不顯著。

第二，金融環(huán)境缺失下的技術(shù)主體彌補型。在組態(tài)H2（～FI×ER×HR×～GR×TS）中，以人力資源和綠色技術(shù)主體的存在為核心條件，環(huán)境規(guī)制為輔助條件。在多主體參與的綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，企業(yè)是實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最主要的主體。一方面，企業(yè)設(shè)計自身綠色創(chuàng)新行為推動區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。企業(yè)綠色創(chuàng)新涉及產(chǎn)品技術(shù)、管理制度、組織和文化等方面，其過程更加強調(diào)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同增值［33］。從內(nèi)部視角來看，根據(jù)資源基礎(chǔ)觀和高階理論，組織層面的資源和能力以及高管的經(jīng)歷和認知是影響企業(yè)綠色創(chuàng)新行為的重要因素［34］。具有長期導(dǎo)向的企業(yè)高管關(guān)注市場綠色需求、社會責(zé)任和聲譽，有選擇地積累冗余資源，并通過組織學(xué)習(xí)能力獲取有關(guān)綠色產(chǎn)品需求的信號，使綠色知識和創(chuàng)意得到創(chuàng)造、擴散、轉(zhuǎn)化和解釋，擺脫組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、程序和慣例的桎梏，從而有創(chuàng)造性地探索綠色創(chuàng)新業(yè)務(wù)。從外部視角來看，市場和制度因素是企業(yè)綠色創(chuàng)新的重要動力。基于信號傳遞理論，消費者對綠色產(chǎn)品和服務(wù)的需求不僅會刺激企業(yè)積極開展綠色創(chuàng)新，而且會向社會公眾及相關(guān)利益者傳遞履行社會責(zé)任、遵守環(huán)境法規(guī)等合法性信號［35］，進而從整體和諧發(fā)展的視角促進區(qū)域綠色創(chuàng)新能力提升。另一方面，企業(yè)通過空間集聚產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和知識溢出效應(yīng)突破環(huán)境資源瓶頸，獲得研發(fā)創(chuàng)新所需的知識、技術(shù)、資金和信息等，促進綠色創(chuàng)新要素的有效配置，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本和綠色創(chuàng)新風(fēng)險，從而提升區(qū)域綠色創(chuàng)新水平。在金融環(huán)境缺失下的技術(shù)主體彌補型模式中，金融環(huán)境和政府資源的影響是受限的。究其原因，可能是區(qū)域綠色創(chuàng)新能力提升更多依賴企業(yè)自身發(fā)展動能及其空間集聚產(chǎn)生的創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)，而金融環(huán)境和政府資源在多處發(fā)力或其他宏觀因素影響下其效果被抵消，表現(xiàn)為技術(shù)主體的主導(dǎo)性。具體而言，從外部性角度來看，政府通過一系列干預(yù)性措施補償創(chuàng)新主體的正外部性溢出［36］，但這種補償效應(yīng)存在“U”型特征，只有超過某一閾值時，才有助于提升綠色創(chuàng)新水平。同時，綠色金融作為支持環(huán)境改善、資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，其有效性取決于信息水平、政府監(jiān)管和企業(yè)對政策的反應(yīng)。企業(yè)有可能為了避免投資懲罰效應(yīng)而放棄金融融資，轉(zhuǎn)而通過信號傳遞效應(yīng)向資本市場傳遞積極信號，獲取開展綠色創(chuàng)新活動所需的資金。金融環(huán)境缺失下技術(shù)主體彌補型的運行機制如圖2所示。

第三，環(huán)境規(guī)制下的產(chǎn)學(xué)研促進型。在組態(tài)H3（ER×HR×～GR×TS×KS）中，以環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)主體和綠色知識主體為核心條件，人力資源為輔助條件，可以產(chǎn)生高綠色創(chuàng)新能力。環(huán)境規(guī)制是政府為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護而采取的重要手段，表現(xiàn)為政府政策的一種推拉效應(yīng)［26］。有效的環(huán)境規(guī)制體系可彌補綠色活動開展中市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制的弊端，通過資源配置效應(yīng)發(fā)揮其對其他綠色創(chuàng)新子系統(tǒng)的調(diào)控功能。政府根據(jù)綠色參與主體的不同采取差異性規(guī)制方式，一方面，通過完善相關(guān)環(huán)境政策及標準，加大對違規(guī)污染排放和資源浪費的懲罰力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為；另一方面，采取財政補貼、綠色信貸支持、稅收減免等方式分擔(dān)企業(yè)的環(huán)境治理成本，促進企業(yè)積極進行綠色技術(shù)研發(fā)，最終實現(xiàn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。高校和科研機構(gòu)是基礎(chǔ)研究的知識技術(shù)場域，政府通過實施一系列重點激勵措施推動高校和科研機構(gòu)的綠色技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化，促使其成為綠色知識溢出和吸收的“主陣地”。值得注意的是，環(huán)境規(guī)制通過激勵效應(yīng)和約束效應(yīng)能解決企業(yè)和高校、科研機構(gòu)在開展綠色創(chuàng)新活動中所面臨的資金短缺問題，與之相反，綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展也會對環(huán)境規(guī)制起到正向反饋作用［37］。例如，高污染企業(yè)的綠色化革新會倒逼政府對現(xiàn)有的規(guī)制體系進行調(diào)整，形成新的規(guī)制方式。環(huán)境規(guī)制下產(chǎn)學(xué)研促進型的運行機制如圖3（下頁）所示。

在綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，企業(yè)與高校、科研機構(gòu)之間建立的有關(guān)綠色創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作體系并不是基于簡單的市場競爭關(guān)系，而是根據(jù)交易成本和技術(shù)知識互補原則，圍繞綠色知識技術(shù)創(chuàng)新形成一種有利于創(chuàng)新性知識溢出的供求關(guān)系［38］。綠色技術(shù)主體是創(chuàng)新性技術(shù)和知識的需求方，通過判斷自身在開展綠色創(chuàng)新活動中面臨的知識需求和資源缺口，主動與高校和科研機構(gòu)開展研發(fā)合作，依據(jù)供求關(guān)系實現(xiàn)綠色知識技術(shù)的垂直傳導(dǎo)，知識從存量高的供給方流向存量低的需求方。需要說明的是，環(huán)境規(guī)制體系和產(chǎn)學(xué)研合作體系并不是孤立地存在于綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，政府環(huán)境規(guī)制在一定程度上促進了企業(yè)、高校和科研機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作。當受到環(huán)境規(guī)制約束時，創(chuàng)新主體必須通過技術(shù)創(chuàng)新滿足環(huán)境監(jiān)管要求。此時，根據(jù)成本最小化理論和資源基礎(chǔ)理論，主體需要結(jié)合自身技術(shù)水平、長期發(fā)展戰(zhàn)略和多種外部因素作出選擇：一是自主創(chuàng)新路徑，二是合作聯(lián)盟形式［39］。當創(chuàng)新主體認為內(nèi)部研發(fā)與外部協(xié)作間存在替代關(guān)系，且外部協(xié)作產(chǎn)生的相對效益更高時，基于自身發(fā)展考量會選擇與其他主體建立創(chuàng)新合作聯(lián)盟，利用網(wǎng)絡(luò)間各自共享的優(yōu)質(zhì)資源進行綠色創(chuàng)新。同時，為了更好地維護產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的穩(wěn)定性，政府會建立與之相適應(yīng)的激勵和監(jiān)督機制，不斷調(diào)適、優(yōu)化環(huán)境規(guī)制政策和手段。另外，這一傳導(dǎo)路徑的實現(xiàn)離不開區(qū)域內(nèi)強大的人才儲備體系。創(chuàng)新人才投入是影響經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵因素，作為綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，區(qū)域內(nèi)人力資源市場為綠色技術(shù)主體和綠色知識主體間的知識流動提供了一定的資源支持，兩類綠色創(chuàng)新主體的需求也使人才資源的結(jié)構(gòu)和配置更加優(yōu)化。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為驗證各個條件變量通過匹配來驅(qū)動高綠色創(chuàng)新能力的組態(tài)路徑是否具有穩(wěn)健性，在其他條件不變的情況下，調(diào)整綠色創(chuàng)新能力的校準閾值，將完全隸屬點、交叉點和完全不隸屬點的閾值分別設(shè)為95%、50%和5%分位數(shù)，得到的高綠色創(chuàng)新能力組態(tài)與原相應(yīng)組態(tài)基本一致（見表4，下頁），表明研究結(jié)論具有穩(wěn)健性。

四、研究結(jié)論與政策建議

基于綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，從整體性視角對我國30個省（區(qū)、市）的綠色創(chuàng)新能力進行條件組態(tài)分析和比較，剖析綠色金融環(huán)境、環(huán)境規(guī)制、政府資源、人力資源、綠色知識主體和綠色技術(shù)主體對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的聯(lián)動匹配和驅(qū)動路徑，揭示促進高水平綠色創(chuàng)新能力的必要條件及其復(fù)雜互動模式，得到如下結(jié)論：第一，綠色創(chuàng)新主體是推動高水平區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的必要條件。第二，區(qū)域高綠色創(chuàng)新能力的背后邏輯是由多重因素并發(fā)且協(xié)同匹配形成的多種不同路徑。產(chǎn)生高綠色創(chuàng)新能力有三種驅(qū)動模式，即政府支持下的主體雙輪驅(qū)動型、金融環(huán)境缺失下的技術(shù)主體彌補型和環(huán)境規(guī)制下的產(chǎn)學(xué)研促進型。第三，環(huán)境規(guī)制對區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的影響具有異質(zhì)性，且高環(huán)境規(guī)制強度并不是促進綠色創(chuàng)新能力提升的“萬能鑰匙”。當其他條件缺失時，政府加大對環(huán)境的管制力度會使成本效應(yīng)大于補償效應(yīng)，進而導(dǎo)致區(qū)域綠色創(chuàng)新能力下降。

根據(jù)上述結(jié)論，提出如下政策建議：

第一，持續(xù)推進企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府支持的綠色創(chuàng)新體系建設(shè)。在金融環(huán)境缺失下的技術(shù)主體彌補型模式中，受外部市場和制度影響，區(qū)域綠色創(chuàng)新能力提升更多依賴企業(yè)自身發(fā)展動能及其空間集聚產(chǎn)生的創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)。應(yīng)圍繞企業(yè)、市場、政府三大參與主體，積極推進綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“有機融合、協(xié)同提質(zhì)”。一是強化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)作為綠色創(chuàng)新的核心參與者，應(yīng)關(guān)注內(nèi)部研發(fā)能力的培育和提升，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部綠色知識獲取機制、轉(zhuǎn)移機制和應(yīng)用機制，推進關(guān)鍵創(chuàng)新要素向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜，持續(xù)獲得互補性、異質(zhì)性綠色知識輸入，不斷提升自身綠色“硬實力”。二是多措并舉激發(fā)綠色技術(shù)市場需求，建立面向市場需求的綠色技術(shù)供給機制。創(chuàng)新主體應(yīng)把握數(shù)字經(jīng)濟和綠色創(chuàng)新融合新趨勢，對標國際領(lǐng)先技術(shù)，圍繞基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)推動綠色創(chuàng)新引領(lǐng)，保障綠色產(chǎn)品的多樣性和適應(yīng)性。與此同時，各主體需加強對綠色技術(shù)安全性、環(huán)保性和有效性的宣傳，靈活運用稅收優(yōu)惠、補貼等政策強化綠色消費牽引，進一步推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。三是加強企業(yè)綠色創(chuàng)新資金保障，規(guī)范綠色市場制度建設(shè)。政府既要通過政策引領(lǐng)加大對綠色創(chuàng)新企業(yè)的財政補貼和資金支持，盡量補償企業(yè)因技術(shù)溢出而需額外負擔(dān)的成本，又要不斷完善市場化、法治化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，精簡綠色創(chuàng)新成果申請審核流程，強化綠色知識產(chǎn)權(quán)保護。

第二，大力培育以綠色技術(shù)、綠色項目、綠色產(chǎn)業(yè)為目標的政產(chǎn)研學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟。政府、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的良性耦合和戰(zhàn)略聯(lián)盟有效提高了區(qū)域綠色創(chuàng)新水平。因此，各地區(qū)要積極構(gòu)建政府、高校和科研院所、金融機構(gòu)、其他中介機構(gòu)共同參與的創(chuàng)新聯(lián)合體，保證綠色知識、信息、技術(shù)交流渠道暢通，進而發(fā)揮多主體共生競合效應(yīng)。一方面，高校應(yīng)加強綠色相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立以綠色技術(shù)為導(dǎo)向的探索性創(chuàng)新聯(lián)盟，增強綠色創(chuàng)新基礎(chǔ)研究能力；科研機構(gòu)應(yīng)主動對接企業(yè)需求，建立項目牽引機制，以綠色環(huán)保項目為抓手，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢，引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展深層次合作。另一方面，政府應(yīng)以培育壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標，增加對高校、科研院所和企業(yè)科研活動的經(jīng)費支持，加強現(xiàn)有科研創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，建立和完善一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、知識產(chǎn)權(quán)運營中心和產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟。

第三，加大綠色創(chuàng)新體制機制的精準化創(chuàng)設(shè)和協(xié)同化推進力度。政府不僅要注重以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展績效，還要加強綠色技術(shù)創(chuàng)新的評估和認證，在綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中激發(fā)高校和科研機構(gòu)的綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。另外，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件和資源稟賦等存在差異，各地方政府要因地制宜選擇適合自身的綠色創(chuàng)新發(fā)展路徑，不斷審視經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型過程中的缺漏和不足，及時補充和優(yōu)化創(chuàng)新要素組態(tài)，促進與資源、主體條件間的協(xié)同整合，倒逼區(qū)域綠色創(chuàng)新均衡化穩(wěn)步發(fā)展。就中西部地區(qū)而言，綠色金融環(huán)境和政府對環(huán)境的管制力度依然是制約區(qū)域綠色創(chuàng)新能力提升的重要因素，政府應(yīng)加強綠色發(fā)展制度創(chuàng)新能力建設(shè)，繼續(xù)擴大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)范圍，完善綠色金融等多種經(jīng)濟手段互動機制，鼓勵多方主體參與構(gòu)建綠色金融體系。

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Driving Models and Intrinsic Mechanisms of Regional Green Innovation Capability： Based on the Perspective of the Green Innovation Ecosystem

LI Lu? ZHANG Huai-ying

Abstract： Taking 30 provinces in China as research samples， using configuration thinking and fuzzy set qualitative comparative analysis methods， based on the perspective of green innovation ecosystem， this study explores the linkage effect of environment， resources， and subjects on regional green innovation capabilities， as well as the operational mechanism contained in the interactive matching model. Research has found that green innovation entities are a necessary condition for promoting regional high-level green innovation capabilities. The underlying logic of regional high green innovation capability is the concurrent and collaborative matching of multiple factors to form multiple different paths， mainly including the dual wheel drive model of government supported entities， the technology subject compensation model in the absence of financial environment， and the industry university research promotion model under environmental regulation. In order to promote the balanced and steady development of regional green innovation， we should continue to promote the construction of a green innovation system with enterprise as the main body， market orientation， and government support， vigorously cultivate political industry research strategic alliances with green technology， green projects， and green industries as the goals， and increase the precision creation and collaborative promotion of green innovation system mechanisms.

Key words： green innovation; green innovation ecosystem; driving models; linkage effects