鹽湖區林業有害生物防控現狀及對策探討

楊俊超

（運城市鹽湖區林業局，山西 運城 044000）

0 引言

鹽湖區是運城市政治經濟文化中心。近年來隨著造林綠化的大力推進，鄉村有林地面積和城區綠地面積大幅增加，隨之帶來林業有害生物發生面積增加，種類增多，危害逐漸加劇。按照省市主管部門的部署要求，本區積極組織人力物力實施防控治理，經過近年努力，雖然遏制了病蟲害大量發生的勢頭，取得一定成效，減輕了危害，但從全區整體情況看防控形勢還比較嚴峻，防治任務艱巨。本文結合林業有害生物防控工作實踐，對有害生物防控機制對策進行探討。

1 林業有害生物發生現狀與防控實施情況

1.1 鹽湖區概況與森林資源情況

鹽湖區是運城市委市政府所在地，位于山西省西南部，地處黃河中游秦晉豫三省交匯金三角地帶。南依中條山，北倚稷王山，中部地勢平坦，國土面積1237km2。高速公路縱橫交錯，同蒲鐵路、大西高鐵、蒙華鐵路縱貫全境。全區轄6 個鄉、7 個鎮、8 個街道，233 個行政村，76 個社區，常住人口92.8 萬，行政區劃面積1205km2。全區林業用地面積33.37 萬畝，其中有林地5.7 萬畝，灌木林地6.95 萬畝，其他林地20.72 萬畝，全區森林覆蓋率23.7%。

1.2 林業有害生物發生現狀

根據2020 年以來林業有害生物調查和監測資料，全區林業有害生物以蟲害為主，年度發生面積1 萬余畝，全區林業有害生物發生種類共36 種，主要的蟲害有草履蚧、國槐尺蠖、松阿扁葉蜂、楊毒蛾、銹色粒肩天牛、雙條杉天牛、棗尺蛾等；蟲害分布比較集中，主要發生在國道、省道、高速路等綠化林帶、國有林場、城區防風林帶和部分經濟林，主要寄主樹種為國槐、楊樹、油松和紅棗、核桃等。由于防治比較及時，發生程度基本為輕度。

1.3 林業有害生物防控實施情況

根據林業有害生物發生分布狀況，集中人力物力，分區施策，抓緊最有利時期進行防治作業，2020 年以來累計防治面積3.978 萬畝。其中：①在209 國道、運稷路、運三路、運風路等省道、高速路、區級主干路綠化林帶和城區防風林帶采用大型噴霧機噴煙機實施防治作業，防治國槐尺蠖、楊毒蛾和草履蚧等有害生物，防治面積3.197 萬畝。②在中條山區國有林場油松林區實施噴霧噴煙作業，防治松阿扁葉蜂等有害生物，在關公文化旅游線綠化林帶，采取打孔注藥與施放腫腿蜂相結合的辦法防治國槐銹色粒肩天牛，共防治面積0.451 萬畝。③對經濟林病蟲害，根據分散經營的實際情況，采取群防群治為主的方式，戶自為戰，主管部門開展技術咨詢服務，使棗尺蛾、核桃舉肢蛾、日本龜蠟蚧等有害生物得到有效控制，防治作業面積0.33 萬畝。通過堅持不懈地實施有害生物防治，使全區的森林資源、造林綠化成果和群眾的經濟利益得到較好保護。

鹽湖區委區政府高度重視林業有害生物防控工作，區人民政府與各鄉鎮政府、街道辦事處、區國有林場分別簽訂重大林業有害生物防治目標責任書，分解落實防控任務，強化督促檢查，組織實地驗收和年度考核，壓實鄉鎮辦和國有林場防控松材線蟲病和美國白蛾的責任。

（1）林業部門利用網絡、新聞媒體、標語和林業例會等形式，向社會各界和廣大群眾廣泛宣傳，普及林有害生物防控知識，提高了群眾對重大林業有害生物防控工作的認識，使群防群控成為社會共識。

（2）健全完善社會化防治機構監測、管護員網格化巡查、森防專業人員重點調查相結合的防控機制和區鄉村三級監測預警網絡，把松材線蟲病和美國白蛾任務落實到防治機構和每個管護員肩上。

（3）在運城高速路東西南北出口和北相公園、國有林場油松林區安裝松材線蟲病誘捕器和美國白蛾誘捕器，健全工作制度，嚴格技術規程，定人定點定期進行監測，促使監測防控工作常態化、信息上報制度化[1]。本轄區內的所有松林全部普查，美國白蛾寄主樹種全面監測。本區未發現松材線蟲病和美國白蛾。

2 林業有害生物發生原因與存在問題

鹽湖區擁有豐富的林業生物多樣性，這為有害生物防控提供了有利的條件。然而，如何在開發利用生物資源的同時，維護和增強生物多樣性，是鹽湖區當前面臨的重要挑戰。為更好的開展林業有害生物防治工作，必須對林業有害生物發生原因進行分析，并整理目前鹽湖區在防控方面存在的問題，從而明確鹽湖區關于林業有害生物防控下一步工作方向，為有害生物的科學防控與林業健康發展創造有利條件。通過對有害生物研究可以發現，生物災害除了具有水、火等其他災害的危險性與毀滅性，還有其特殊性和防治的長期性與艱巨性。近年來林業有害生物的發生，呈現面積大、范圍廣、種類多、危害加重的態勢，并且己打破了地域性，防控難度加大，形勢嚴峻。其發生原因如下。

2.1 自然方面原因

受氣候變暖和局部氣候異常因素影響，蛾類等食葉害蟲危害期變長，越冬蟲害基數增加，致使入侵擴散面積不斷擴大。

2.2 樹種結構不合理

本區公路綠化林帶主栽樹種國槐數量多密度大，歷史文化景點栽植柏樹較多，城區防風林帶主栽楊樹片林，國有林場經營上萬畝油松林，這些人工林樹種單純，林分結構不合理，撫育管護措施不完善，營林水平不高，抗病蟲能力差，易發多發有害生物。

2.3 人為活動頻繁，物流增加

林業生產和林產品經營方面的人為活動頻繁，苗木、木材、林產品、繁殖材料等物流增加，特別是苗木調入的品種和數量大幅增加，由此帶來的林業有害生物的概率明顯增加。

2.4 林業有害生物防控工作存在問題

（1）專業技術人員少，技術力量不足，防檢人員對林業有害生物認識和了解還比較片面，鑒定和防治技術還比較欠缺，影響測報和防治效果。

（2）部分林農交錯地帶、通道林帶及中條山區，防治器械難以到達，局部地段防治不到位。

（3）有害生物防控任務艱巨，各級財政資金投入不足，投資標準偏低。

3 林業有害生物防控對策

3.1 健全預警機制，提高監測能力

鹽湖區的林業有害生物監測與預警體系在不斷發展完善。目前，已建立了一定數量的監測站點，覆蓋了全區的主要林業區域。監測內容包括有害生物的種類、數量、分布和危害程度等。同時，運用多種監測方法，如地面調查、遙感監測、信息素誘捕等，提高了監測的準確性和時效性。對此具體體現在以下方面。

（1）林業有害生物防控工作必須堅持“預防為主，治理為輔”的方針，因地制宜，有的放矢，對通報發現有疫情的區域，要全面調查清理病死木，認真做到全面無公害處理，防止疫情擴散[2]。

（2）要進一步健全完善林業有害生物監測預警體系，根據全區林業有害生物分布、種類與危害情況設置監測點，配備監測員，劃分責任區域，完善監測制度，搞好監測數據資料收集匯總與上報，加強監測隊伍建設，充分發揮天保管護人員在監測預警工作中的作用，嚴格實行管護員監測日志制度，做到林場、鄉鎮有害生物監測全覆蓋，做到有疫情早發現、早預警、早處理。

（3）要積極探索林業有害生物監測預警的新機制、新技術、新方法、按照國家林業局提出的目標要求，努力把測報準確率提高到90%以上。

3.2 完善法規與政策

鹽湖區必須積極完善林業有害生物防控的法規，獲取更多的政策支持。首先，要認真貫徹執行《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》《中華人民共和國植物檢疫條例》等法律法規，明確有害生物防控的責任和義務。其次，建立較為完善的政策體系，包括財政投入、稅收優惠、技術扶持等方面，鼓勵社會各界參與林業有害生物防控。此外，還需加強監管制度建設，確保各項法規和政策的落實，積極提煉林業有害生物防控經驗，引入先進的林業有害生物防控技術和管理經驗，加強與周邊縣市的技術交流，提高鹽湖區林業有害生物防控的整體水平。

3.3 健全聯動機制，提升防控效果

目前造林綠化類型繁多，林種樹種多種多樣，國有私有集體所有，林木權屬不同，國營民營，經營主體多元化，造林面積大而零散，伴隨而來的是林業有害生物的種類和數量也呈現出復雜多變的態勢，專門從事林業有害生物防控的林業人員相對缺乏，用于防控的經費有限，防控任務十分繁重，這樣會導改防控效果不夠理想[3]。在當前形勢下，調動廣大群眾特別是調動廣大果農林農參與林業有害生物防控工作，不僅可以有效提升林業有害生物防控效果，而且可以提升造林營林水平，增加林農果農的經濟收入。區鄉政府和林業部門應著力做好這方面的工作，充分調動群眾的主觀能動性，努力開創群防群控、群專結合、區鄉村聯動的工作局面。

3.4 嚴格林業執法，提升檢疫應急能力

認真執行《植物檢疫條例》等有關法律、法規，積極開展植物產品檢疫工作，防止危險性病蟲害的傳播蔓延。特別是要加強對疫區苗木的監管，嚴控從疫區調入苗木，要加大對隸屬不同區域的苗木及其木制品調運的檢疫檢查力度，對檢疫出有害生物的苗木物品要就地封存，盡快查明傳播源后做無害化處理，并及時向有關部門通報相關情況。林業部門應進一步加大有害生物檢疫工作力度，健全完善區鄉檢疫防控體系和檢疫設施設備，健全完善檢疫制度和跟蹤復檢制度，加強從源頭上防控治理，努力提高檢疫的時效性，不斷增強有害生物檢疫應急能力，特別是在造林綠化季節，應以種苗檢疫為重點，加大力度，依法檢疫，種苗產地檢疫率要達到100%。要積極采取控制和封鎖等措施手段，杜絕疫情擴散。

3.5 加強技術培訓，提升隊伍整體素質

鹽湖區采用了多種林業有害生物防治技術。其中，化學防治主要采用高效低毒的農藥，減輕對環境的影響；生物防治則利用天敵昆蟲、微生物等生物資源進行防治；物理防治則采用阻隔、打孔注藥等物理手段防治。因為林業有害生物防治技術類型多元化，并且防治對象復雜，所以加強技術培訓是必然選擇，打造專業的防治隊伍。

加強技術培訓，提升隊伍整體素質是做好林業有害生物防控工作最重要的保障措施。林業部門要進一步加大技術培訓力度。培訓對象應包括林業部門的技術管理人員、鄉鎮辦基層林業工作人員、社會化防治機構的業務人員，天保管護員和果農林農等人員。要進一步健全完善林業技術培訓制度，制定年度培訓計劃，明確培訓目標要求，通過印發技術資料、聘請專家講課、現場技術示范，加強技術管理與考核，不斷提升防控隊伍的整體素質與專業技術水平[4]。增加林業有害生物防治技術培訓活動組織頻次，并與高校、科研機構等通力合作，以“林業有害生物防治技術”為中心進行深入研究，加快科技成果的應用轉化速度，在此基礎上，提升隊伍整體素質與業務水平。此外，還加強了法規宣傳，提高了公眾對林業有害生物防控的認識。

3.6 實施無公害防治，提高科技含量

在林業有害生物防控過程中，鹽湖區需重視環保意識的提高。引進先進的環保技術，堅持以營林措施為主、藥劑防治為輔，結合有害生物發生規律，實施無公害防治，以減輕環境污染，降低防治成本，提高防治成效。

（1）強化營林措施。造林綠化要堅持因地制宜，適地適樹，以鄉土樹種為主，大力營造混交林，優化林種樹種結構，著力加強澆水施肥修枝撫育管理，結合封山育林，封山禁牧，減少人為干擾，改善森林環境，提高林木抗病蟲能力[5]。

（2）大力推廣應用生物防治技術，以蟲治蟲、以菌治蟲、以菌治菌，采用人工繁殖或引種的辦法，提高天敵數量，“以敵致勝”。

（3）根據有害生物特性，選擇適用的微生物農藥，植物源農藥，精準施藥，科學防治，盡量避免對環境造成污染。通過踐行無公害防治，實現綠色減災和可持續性防控，形成林業有害生物防控與生態環境保護緊密結合的良好社會氛圍。

（4）積極落實環保政策，為無公害防治工作開展創造有利條件，并組織開展關于林業有害生物防控的交流會，與其他地區相互分享防護經驗，學習新的無公害防治技術等，致力于推進生態文明建設。

4 結語

鹽湖區林業有害生物防控工作取得了一定的成效，但仍面臨諸多挑戰。未來需要繼續努力，從多個方面著手加強林業有害生物防控。要進一步保護和利用生物多樣性，完善監測與預警體系，加強防治技術的研發與推廣，完善法規與政策體系，加強國際合作與交流，提高環保意識及人才培養和科研水平等。通過這些措施的實施，有望為鹽湖區林業的可持續發展提供有力保障。