工程預(yù)結(jié)算與施工成本管理措施分析

沈 楠

（甘肅建科工程咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及市場(chǎng)體制的不斷完善，建筑施工企業(yè)的發(fā)展逐漸進(jìn)入了白熱化階段，面對(duì)越來(lái)越趨向多元化的行業(yè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，成本管理也日益多元化，一些企業(yè)原有的粗放式管理模式已與現(xiàn)代化管理相背而馳。隨著這些年的不斷變化，專業(yè)化管理的趨勢(shì)也越加明顯，管理角色所體現(xiàn)出的作用也越來(lái)越明顯，并且工程的成本控制和預(yù)結(jié)算管理方面也逐漸得到完善。因此，針對(duì)施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題，深刻剖析工程預(yù)結(jié)算與成本管理之間的關(guān)系，挖掘其關(guān)鍵影響因素，然后通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)提出優(yōu)化建議，進(jìn)一步達(dá)到成本控制目的。

1 建筑施工成本的管理現(xiàn)狀

企業(yè)在管理過(guò)程中，要做到責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合，尤其是成本管理工作。在房屋建設(shè)成本管理過(guò)程中，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于成本管理負(fù)首要責(zé)任，并對(duì)各部門相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。各個(gè)部門管理人員也有相應(yīng)的職責(zé)。然而，當(dāng)下部分企業(yè)仍存在粗放式管理經(jīng)營(yíng)模式，各部門管理職能機(jī)構(gòu)未形成統(tǒng)一的管理和配合標(biāo)準(zhǔn)，例如，施工部門和預(yù)算部門相互關(guān)聯(lián)的一些工作環(huán)節(jié)脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)際施工流程與預(yù)算規(guī)劃相差較大，最終的結(jié)果就是工程結(jié)算成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算成本，企業(yè)不盈反虧。再者，部分企業(yè)對(duì)費(fèi)用成本管理的重視程度不夠，簡(jiǎn)單認(rèn)為費(fèi)用成本管理的責(zé)任在于預(yù)算、會(huì)計(jì)部門，預(yù)算缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)依托，脫離了實(shí)際。

1.1 企業(yè)員工自身成本意識(shí)不強(qiáng)

工程項(xiàng)目成本管理的水平能夠體現(xiàn)出建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的能力。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程管理中，有很多企業(yè)員工自身缺乏成本管理的思想意識(shí)，對(duì)于已經(jīng)簽訂的合同條款不能正確理解；有很多項(xiàng)目存在有些活干完了，甚至干了很多超出合同范圍的活，但沒(méi)有收集雙方都確認(rèn)簽字的手續(xù)和證據(jù)，導(dǎo)致工程款無(wú)法及時(shí)收回或不能收回。在日常施工過(guò)程中項(xiàng)目部管理人員認(rèn)為成本管理只是項(xiàng)目財(cái)務(wù)和核算的工作，與自己沒(méi)有關(guān)系，這將使得建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，方案編制人員只注意到工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而對(duì)人力和物力上投入的有效性與均衡性缺乏考慮，致使部分人力和物力的浪費(fèi)，增加工程成本。

1.2 忽視提高質(zhì)量要求而產(chǎn)生的成本

我國(guó)諸多施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量與項(xiàng)目成本之間的聯(lián)系，注重強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程項(xiàng)目成本控制的力度不夠，造成工程質(zhì)量雖有了些許提高，但卻大幅度增加了工程成本，整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益降低。公司項(xiàng)目管理部盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)增加因返工、維修和工期延誤產(chǎn)生的其他成本費(fèi)用。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)工作人員成本控制責(zé)任心不強(qiáng)

在大多數(shù)項(xiàng)目部，由于項(xiàng)目部的職責(zé)分工明確，造成現(xiàn)場(chǎng)管理人員只是負(fù)責(zé)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，對(duì)其他相關(guān)工作視而不見(jiàn)。表面上職責(zé)與分工非常明確，而且細(xì)化到了每一個(gè)崗位甚至具體到每一個(gè)人，但是，項(xiàng)目的成本管理由整個(gè)項(xiàng)目部的管理人員管理和控制，假如現(xiàn)場(chǎng)施工人員為了保障工程質(zhì)量和進(jìn)度而選用那些可行卻不經(jīng)濟(jì)的措施進(jìn)行施工，就會(huì)放大項(xiàng)目成本；假如材料員只想產(chǎn)品質(zhì)量是否優(yōu)質(zhì)，而忽略材料價(jià)錢對(duì)成本的影響，項(xiàng)目的成本也會(huì)無(wú)法得到有效控制。

2 工程成本控制原則

在建筑工程成本控制的管理問(wèn)題上，一定要遵尋競(jìng)爭(zhēng)的原則。成本控制在分包工程中并不是單獨(dú)存在的一個(gè)方面，在這個(gè)前提下一定要保證發(fā)生事故的概率要一低再低，并且工期要按照合同正常進(jìn)行。一定要有科學(xué)合理的方法去處理這些工作，根據(jù)這些工作制定最合適的方案，并且對(duì)于成本控制和預(yù)結(jié)算管理機(jī)制方面不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和改變，用嚴(yán)格管控到位的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待這些問(wèn)題并解決這些問(wèn)題。

3 工程成本控制和結(jié)算管理體系

對(duì)于這個(gè)體系的建立，首先要確保合同是從分包合同點(diǎn)所出發(fā)的，并且是以此為基礎(chǔ)，其次，還應(yīng)該確立工作目標(biāo)，加強(qiáng)與承包單位的合作關(guān)系，在進(jìn)行分包工程的過(guò)程中，一定要對(duì)所有的項(xiàng)目都有詳細(xì)的了解，并且要顧全大局。分包工程成本控制和結(jié)算管理體系的這些工作內(nèi)容涉及的知識(shí)面比較廣，要確保體系關(guān)系的建立以及對(duì)于體系的管理，都應(yīng)該是完整且高效的。

4 建筑工程預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理現(xiàn)狀分析

4.1 缺乏預(yù)結(jié)算綜合型人才

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工前，工程造價(jià)相關(guān)人員通過(guò)施工圖對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和成本預(yù)測(cè)。在施工圖預(yù)算編制之前需要對(duì)圖紙進(jìn)行大量的熟悉工作，根據(jù)已批準(zhǔn)實(shí)施的圖紙進(jìn)行相關(guān)工程量的計(jì)算，然后依據(jù)相應(yīng)的預(yù)算定額計(jì)算出所有直接費(fèi)用。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算相對(duì)繁瑣且技術(shù)含量比較高，從事預(yù)結(jié)算的工作人員必須具備認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，而且要熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，否則會(huì)導(dǎo)致原料價(jià)格的估算不精確，最終造成工程造價(jià)的增加、項(xiàng)目施工成本管理工作難以推進(jìn)，進(jìn)而影響到整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展。因此，工程預(yù)結(jié)算工作對(duì)于熟知建筑工程設(shè)計(jì)和工程施工以及工程經(jīng)濟(jì)和法規(guī)相關(guān)知識(shí)的復(fù)合型人才的需求就比較迫切。

4.2 成本管理觀念意識(shí)淡薄

現(xiàn)代化施工建設(shè)中，人為因素對(duì)于施工具有一定的影響，施工進(jìn)度的加快，企業(yè)盲目增加人工數(shù)量，不僅安全隱患增加，而且施工成本也難以控制。施工企業(yè)各個(gè)部門規(guī)章制度比較明確，但是主體責(zé)任并沒(méi)有明確，普遍存在成本管理意識(shí)淡薄，管理和操作成本過(guò)高，這是一種不恰當(dāng)、不科學(xué)的管理模式，必須采取措施加以改進(jìn)。

4.3 預(yù)結(jié)算是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)

工程預(yù)結(jié)算主要內(nèi)容包括計(jì)算工程量、套用材料單價(jià)、費(fèi)用、簽證等內(nèi)容，在預(yù)結(jié)算工作期間，預(yù)算人員仔細(xì)檢查審核圖紙，根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)工程量及所套用的單價(jià)和工程定額進(jìn)行計(jì)算，得出工程相應(yīng)的工程造價(jià)，一方面減少工程變更，以確保工程預(yù)算在限制范圍內(nèi)；另一方面，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，在跟進(jìn)施工結(jié)算的同時(shí)，了解關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)使用的新工藝與新技術(shù)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)管理工作的聯(lián)系與溝通，取得成本管控的理想效果。

4.4 工程成本管控存在的問(wèn)題

對(duì)于成本管控方面的一些觀點(diǎn)是需要有所改變的，不能只把眼光放在節(jié)約這一點(diǎn)上，應(yīng)該把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，要充分理解項(xiàng)目的成本效益，并且使項(xiàng)目成本管控的方法與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析加強(qiáng)信息真實(shí)傳遞，尤其是對(duì)于一些人工費(fèi)等要進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并且在這之中一定要融入企業(yè)文化意識(shí)，激發(fā)大家對(duì)于成本管控的積極性和創(chuàng)造性。

4.5 需要改進(jìn)成本管理模式

對(duì)于施工單位而言，施工成本的管理顯得尤為重要。建筑施工過(guò)程中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，全面做好建筑施工成本的管理工作，制定完善科學(xué)的成本管理方案，動(dòng)態(tài)化控制建筑工程成本。但是現(xiàn)狀是施工單位管理模式落后，影響施工進(jìn)度。傳統(tǒng)管理模式可靠性通常都很低，會(huì)造成施工進(jìn)度過(guò)慢的問(wèn)題。因此，施工作業(yè)人員重視施工成本管理，對(duì)工程施工會(huì)產(chǎn)生巨大的效果。

4.6 施行全面預(yù)算管理

在建筑工程內(nèi)部要全面施行預(yù)算管理，任何工程項(xiàng)目的開(kāi)展都要進(jìn)行前期的計(jì)劃方案。項(xiàng)目都是事先相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)縝密地協(xié)商、修改、完善最后才制定出完美的工程計(jì)劃。有了計(jì)劃，預(yù)算也要緊密匹配。雖然預(yù)算是保障計(jì)劃實(shí)施的，但預(yù)算也是有限度的，所以預(yù)算對(duì)計(jì)劃也有反約束的作用，相互聯(lián)系、相互反饋。如果屬于預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的就簡(jiǎn)化程序放行，但預(yù)算計(jì)劃外的要嚴(yán)格控制。

5 建筑工程預(yù)結(jié)算與成本管理的有效措施

5.1 健全落實(shí)成本管理制度

企業(yè)要明確內(nèi)部管理機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，同時(shí)貫徹落實(shí)成本管理制度，細(xì)化成本管理內(nèi)容，將成本管理工作滲透到項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程中。全過(guò)程成本管理需要所有人參與進(jìn)來(lái)，這就要求成本管理要更加具體、規(guī)范。

5.2 組建專業(yè)人才隊(duì)伍

人才的培養(yǎng)和引進(jìn)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心和動(dòng)力，其好比是一顆年輕有活力的心臟，源源不斷為企業(yè)泵送新鮮的血液和能量，使企業(yè)不斷前行，不斷成長(zhǎng)，展現(xiàn)出生氣勃勃的景象。建筑工程預(yù)結(jié)算人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)以及人才使用是一個(gè)統(tǒng)一的整體，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，引進(jìn)是重點(diǎn)，使用是關(guān)鍵。培養(yǎng)和引進(jìn)人才的目的是更好地使用人才，使其發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。專業(yè)的人才所具備的技術(shù)水平和大量的知識(shí)儲(chǔ)備量可以快速、全面地了解整個(gè)項(xiàng)目，以更加規(guī)范的業(yè)務(wù)手段去完成工程造價(jià)相關(guān)工作，這對(duì)于成本管理工作的順利進(jìn)行有著非常重要的作用。

5.3 強(qiáng)化工程成本管控措施

一定要在合同確定之前對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查，了解清楚它的強(qiáng)勢(shì)和弱勢(shì)，最終確定合作方向，選擇更優(yōu)的分包單位。還要通過(guò)業(yè)主思維模式，建造總包和分包的有機(jī)聯(lián)合體，對(duì)造價(jià)方面的需求進(jìn)行更進(jìn)一步的平衡，確保自己的利益最大化，并且在施工的過(guò)程中，對(duì)于一些材料設(shè)施等的管控還有撥款方面都要加強(qiáng)管理，分包工程完工交接階段一定要加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)分包工程成本核算的管理。

5.4 加強(qiáng)項(xiàng)目分包監(jiān)督機(jī)制

在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和采購(gòu)環(huán)節(jié)，很多的建筑公司都存在著腐敗和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致了整個(gè)建筑工程的成本不能得到有效的控制，浪費(fèi)了很多的成本資金。因此，應(yīng)該從企業(yè)的招投標(biāo)、采購(gòu)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制，成立相關(guān)的監(jiān)督負(fù)責(zé)人，制定完善的招標(biāo)投標(biāo)、采購(gòu)環(huán)節(jié)的程序機(jī)制，并建立相關(guān)的獎(jiǎng)罰機(jī)制。

5.5 引入新技術(shù)提升預(yù)結(jié)算工作效率

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升以及科技水平的不斷進(jìn)步，新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)也加快了步伐。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，就必須革除陳舊的觀念，接受新的事物。工程實(shí)踐中，BIM技術(shù)的應(yīng)用在未來(lái)有很好的發(fā)展前景，結(jié)合工程預(yù)算結(jié)算環(huán)節(jié)，使用此技術(shù)計(jì)算工程量可以提升計(jì)算客觀性與效率，還可以運(yùn)用三維立體模型對(duì)規(guī)則或不規(guī)則構(gòu)筑物等進(jìn)行精確計(jì)算，也可及時(shí)實(shí)現(xiàn)三維模型的實(shí)體扣減計(jì)算，無(wú)論是效率、準(zhǔn)確率還是客觀性上都有了整體保障。BIM技術(shù)的應(yīng)用使得成本管理工作中復(fù)雜繁瑣的工程量計(jì)算變得簡(jiǎn)易可行。同時(shí)，在施工過(guò)程中借助先進(jìn)的BIM模型技術(shù)，對(duì)各項(xiàng)成本的控制工作計(jì)劃進(jìn)行編制和組織實(shí)施，有利于企業(yè)合理安排各項(xiàng)成本管理工作，高效地利用現(xiàn)有的人力物力，節(jié)省資源與節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。最終結(jié)算階段，BIM模型一樣可以提供精準(zhǔn)的結(jié)算數(shù)據(jù)，相比人工處理和分析海量數(shù)據(jù)，運(yùn)用BIM模型可以提升結(jié)算的進(jìn)度與財(cái)務(wù)管理效率，降低了經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生率。

6 結(jié)論

隨著建筑行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程成本逐步增加，通過(guò)分析成本管理現(xiàn)狀，針對(duì)問(wèn)題提出了有效的分析和解決方法。綜上所述，強(qiáng)化施工過(guò)程中工程預(yù)結(jié)算與成本管理工作，提高一線人員施工成本管理水平，不僅能夠提升經(jīng)濟(jì)效益，而且可以實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。