農業保險服務鄉村振興的思考和路徑

中原農業保險股份有限公司 夏婉筠

相較于發達國家，中國農業保險相關政策與實施發展較晚。自黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來，農業保險全覆蓋是實現“三農”戰略和農村現代化的關鍵。雖然中國的農業保險保費規模位居世界第一，但由于農業保險存在特殊性和地域性，中國農業保險體系仍然處于發展階段，相關法律法規有待補充，保險形式和內容有待完善。本文對中國農業保險的發展情況進行詳細介紹，針對目前國內農業保險存在的缺陷進行歸納整理和思考，總結了農業保險助力鄉村振興的改善路徑和方式。

一、中國農業保險與鄉村振興

（一）農業保險發展歷程

盡管在新中國成立初期，國家就已經開始支持農業保險的發展，但由于經濟和社會治安百廢待興，農業保險只能暫時擱置。直到1982年，國家開始探索商業性農業保險，并發展部分保險試點，雖然政府支持保險公司開展農業保險項目，保險公司通過借鑒國外農業保險的成功案例，吸取經驗，國內確實涌現了多種農業保險，并提高了農民的投保率，但由于缺乏政策支持和法律法規框架，農業保險基本處于虧損狀態，因此沒有取得實質性的進展。

1993 年，隨著社會主義經濟體制的提出，國家開始著力推動農村經濟體制改革，農業保險開始進入大眾視野。但由于農業保險始終在商業化的制度模式下運營，政府優先發展工業，對農業保險沒有提出實質性的政策扶持。……