激揚杭州亞運精神力量奮進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年精彩綻放打頭陣當(dāng)頭雁風(fēng)采

浙江省委副書記、杭州市委書記 劉 捷

徐舜階/攝

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照市委十三屆六次全會和市“兩會”確定的目標(biāo)任務(wù)，動員全市上下牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，激揚杭州亞運精神力量，綻放打頭陣、當(dāng)頭雁風(fēng)采，扎實推進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年重點工作，凝心聚力破難題、補(bǔ)短板、揚優(yōu)勢，堅定有力邁出“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”鏗鏘步伐，勠力同心推動杭州在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中勇攀高峰、勇立潮頭開好新局。

統(tǒng)一思想、凝聚共識，深刻把握奮進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年部署的戰(zhàn)略意義

這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神的忠實行動。習(xí)近平總書記考察浙江，賦予浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命。堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，就要化忠誠之心為篤行之志，保持堅定清醒，堅持打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，堅持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，以深化改革破解深層次體制機(jī)制障礙、激發(fā)勇攀高峰的動力活力，以強(qiáng)基固本補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的突出短板、增強(qiáng)勇立潮頭的韌勁實勁。

這是持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”實踐走深走實的戰(zhàn)略舉措。踐行“八八戰(zhàn)略”，很重要的一條，就是堅持問題導(dǎo)向、注重?fù)P長補(bǔ)短。新起點新階段，杭州推動“八八戰(zhàn)略”實踐持續(xù)走深走實，必須充分發(fā)揮亞運紅利持續(xù)釋放、城市能級晉檔升級的獨特優(yōu)勢，有效破除科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、要素配置、政務(wù)服務(wù)等方面制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)引育、城鄉(xiāng)融合、民生保障、基層治理、干部能力等方面的突出短板，在破解新的“成長的煩惱”“轉(zhuǎn)型的陣痛”中塑造發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)城市發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

這是落實穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破要求的主動作為。統(tǒng)籌推進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”，就是要正確處理好穩(wěn)與進(jìn)、破與立的關(guān)系，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益積極進(jìn)取，進(jìn)一步夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、激發(fā)“進(jìn)”的動能、提升“立”的實效，努力實現(xiàn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期的多目標(biāo)動態(tài)平衡，以率先突圍的改革成效、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮省會城市作用、勇挑經(jīng)濟(jì)大市重任，為全省全國發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

這是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系的積極探索。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，對“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作了系統(tǒng)闡釋。我們深刻認(rèn)識到，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系，既是理論問題、也是實踐命題，既是發(fā)展問題、也是改革命題，“深化改革、強(qiáng)基固本”是題中應(yīng)有之義。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動適應(yīng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級新趨勢，高水平做好科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新等創(chuàng)新文章，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，推動生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化躍升，進(jìn)一步促進(jìn)全要素生產(chǎn)率大幅提升，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

堅定有力干好“難而正確的事”，推動奮進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年步步深入步步精彩

會議印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年活動的方案》，形成了“兩張清單”。這些改革項目和工作任務(wù)，都是我們必須面對、必須干好的難事，每一項都“牽一發(fā)而動全身”，同時又統(tǒng)一于塑造杭州高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢這個整體。各級各部門要堅持綱舉目張、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、把握內(nèi)在邏輯，體系化、滾動式推進(jìn)各項重點工作，切實提升抓清單落地落實的整體性和協(xié)同性。

深化改革，重在破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制障礙，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，實現(xiàn)動力更強(qiáng)勁、活力更充沛、市域更協(xié)調(diào)的發(fā)展。近期重點推進(jìn)4 個方面的改革項目：

一是聚焦創(chuàng)新動能培育。重點實施深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、“四鏈融合”引育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兩個改革項目，旨在以市委科技委員會組建為契機(jī)，加快構(gòu)筑“大科創(chuàng)”格局，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集成改革，今年要剛性落實“兩個15%”政策，建成首批2 個環(huán)大學(xué)大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈，實現(xiàn)技術(shù)交易額、新產(chǎn)品產(chǎn)值超8500億元。

“四鏈融合”引育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)改革，主要包括3 項任務(wù)：完善“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群運作管理體制，今年基金集群總規(guī)模要增至2400 億元，市屬國企要新增投資1000 億元以上、其中產(chǎn)業(yè)投資750 億元以上。深化投資項目全生命周期管理。構(gòu)建促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，今年要力爭開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重75%以上。

二是聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)。重點推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革、涉企第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)治理優(yōu)服務(wù)改革、社會信用體系建設(shè)等三個改革項目，旨在在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)、信用建設(shè)等方面形成一批標(biāo)志性舉措，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。

深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，主要包括4 項任務(wù)：深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)；構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制；完善政銀企常態(tài)化對接溝通機(jī)制；探索“為企業(yè)辦實事”項目機(jī)制。

推進(jìn)涉企第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)治理優(yōu)服務(wù)改革具體由各分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門和市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

深化社會信用體系建設(shè)改革，主要包括3 方面工作任務(wù)：完善信用信息數(shù)據(jù)庫及信用評級評價機(jī)制；深化預(yù)付式消費監(jiān)管改革；深化招投標(biāo)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

三是聚焦要素資源配置。重點推進(jìn)國資國企改革、市域一體化發(fā)展體制機(jī)制改革、數(shù)據(jù)要素配置市場化改革等三個改革項目，旨在進(jìn)一步打破層級、地域、政策、信息等壁壘，促進(jìn)資源要素在全市域高效組合、全面共享，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

深化國資國企改革，重點是完善國企參與城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與屬地利益分享機(jī)制，建立市屬國企與屬地政府區(qū)域共建、利益共享、風(fēng)險共管機(jī)制，加強(qiáng)市區(qū)兩級國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，支持市屬國企積極參與區(qū)縣（市）城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、項目招引、產(chǎn)業(yè)培育，推動市區(qū)兩級國企投融資平臺轉(zhuǎn)型升級，探索產(chǎn)城融合區(qū)域開發(fā)新模式。同時要完善市屬國企內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管，構(gòu)建風(fēng)險管控閉環(huán)。今年要高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)集團(tuán)、人才集團(tuán)、會展集團(tuán)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，探索形成錢江新城二期（總部區(qū)塊）、云城、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)先行啟動區(qū)三個重點區(qū)域的市屬國企與屬地利益共享方案。

深化市域一體化發(fā)展體制機(jī)制改革，主要包括3 項任務(wù)：構(gòu)建城區(qū)低效用地二次開發(fā)機(jī)制，制定“工業(yè)上樓”工作指導(dǎo)意見，聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點細(xì)分賽道，加速工業(yè)用地“騰籠換鳥”，提高土地要素配置效率。今年要完成低效用地再開發(fā)4 萬畝，其中盤活低效工業(yè)用地不少于1.5萬畝，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房400 萬平方米以上；構(gòu)建市域企業(yè)遷移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌機(jī)制，實施企業(yè)市內(nèi)跨區(qū)遷移“一件事”改革，推進(jìn)濱江富陽、濱江蕭山特別合作區(qū)和西湖臨安科研成果轉(zhuǎn)化合作區(qū)機(jī)制創(chuàng)新；深化“種樓”與“種田”利益分享機(jī)制改革，把各地各類協(xié)作指標(biāo)調(diào)劑納入市國土空間指標(biāo)統(tǒng)一交易平臺，健全耕地占補(bǔ)平衡統(tǒng)籌、林地跨區(qū)域占補(bǔ)平衡補(bǔ)償、糧食生產(chǎn)功能區(qū)異地代保等機(jī)制，促進(jìn)市域東西部資源要素雙向流動、實現(xiàn)共同富裕。

數(shù)據(jù)要素配置市場化改革，著眼打造“中國數(shù)谷”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，率先探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、確權(quán)登記、沙盒監(jiān)管等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，著力構(gòu)建“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信基礎(chǔ)設(shè)施框架和治理體系。推進(jìn)新型算力中心建設(shè)，分階段實現(xiàn)算力資源統(tǒng)一納管、調(diào)度及交易，創(chuàng)新推出“算力券”，大力發(fā)展人工智能通用大模型和垂直領(lǐng)域模型，著力打造全國算力成本洼地和模型輸出地。

四是聚焦政府效能提升。重點推進(jìn)清理調(diào)整規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制、深化行政執(zhí)法體制改革、強(qiáng)化基層臨聘借調(diào)和第三方購買服務(wù)人員清理規(guī)范等四個改革項目，旨在切實提高黨政機(jī)關(guān)運行效率、執(zhí)行效率、治理效能以及服務(wù)人民群眾的效果。

強(qiáng)基固本，重在補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，再造堅實可靠基礎(chǔ)支撐，實現(xiàn)更有效益、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展。近期，重點抓好4 個方面任務(wù)：

一是著眼提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。重點推進(jìn)完善綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建基礎(chǔ)、夯實新型工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)兩方面工作。

▲ 西湖大學(xué)

完善綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建基礎(chǔ)，具體要抓好2 件事：積極布局以國家實驗室為龍頭的新型實驗室體系，按照“投入運行1 個、全面開工1 個、預(yù)研申報1 個”的目標(biāo)加快建設(shè)大科學(xué)裝置群，全力以赴推動“原子級制造”“電磁彈射微重力”“引力波超高精密測量”等潛在大科學(xué)裝置落戶杭州，力爭深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃取得突破性進(jìn)展；持續(xù)深化“名校名院名所”工程，高水平拓展與浙江大學(xué)等省部屬高校戰(zhàn)略合作，全面加快西湖大學(xué)校園三期和國科大杭州高等研究院雙浦校區(qū)建設(shè)，全力支持在杭高校、科研院所勇攀科學(xué)高峰，支持杭師大和浙大城市學(xué)院打造特色優(yōu)勢學(xué)科，繼續(xù)大力招引知名高校、世界500 強(qiáng)企業(yè)等在杭組建高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，布局更多“國字號”技術(shù)創(chuàng)新中心，為杭州科技事業(yè)集勢聚能、攢勁添力。

二是著眼提升安全保障能力。重點抓好完善歷史遺留問題處置機(jī)制、強(qiáng)化重大風(fēng)險隱患防范化解、夯實基層社會治理根基等三方面工作。

▲ 余杭區(qū)“玉鳥計劃”高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家培訓(xùn)班

完善歷史遺留問題處置機(jī)制，具體要抓好3 件事：強(qiáng)力推進(jìn)政府債務(wù)和隱性債務(wù)化解工作，切實加強(qiáng)市屬區(qū)屬國企債務(wù)風(fēng)險防范；繼續(xù)開展國有房產(chǎn)涉及歷史遺留問題確權(quán)攻堅專項行動，做到“應(yīng)確盡確”；健全落實“過緊日子”負(fù)面清單管理制度，大幅壓減論壇、展會、節(jié)慶等活動，深化財政資金使用績效全鏈條評估評價。

強(qiáng)化重大風(fēng)險隱患防范化解，具體要抓好3 件事：蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)“平急兩用”設(shè)施項目建設(shè)，制定實施專項規(guī)劃和平急轉(zhuǎn)換工作辦法；優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺功能，實現(xiàn)超大城市體征動態(tài)監(jiān)測、分級預(yù)警、閉環(huán)處置，提升城市精細(xì)化治理和防范化解風(fēng)險能力；深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。

夯實基層社會治理根基，具體要抓好兩方面工作：聚焦“爭星晉位”建強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織，聚焦“三源治理”提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理水平，推動“民呼我為”工作體系與基層治理“141”體系融合貫通。總的就是要通過完善基層治理體系、建強(qiáng)基層黨組織，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒓m紛消解于萌芽；深化整治形式主義為基層減負(fù)，發(fā)揮整治形式主義為基層減負(fù)的專項工作機(jī)制作用，健全以構(gòu)建為基層減負(fù)“防火墻”為核心的系列工作機(jī)制，堅決整治突出問題，切實把不合理、不必要的基層工作量減下來。

三是著眼創(chuàng)造高品質(zhì)生活。重點抓好改善人居環(huán)境、推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享兩個方面工作，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

改善人居環(huán)境，具體要抓好2 件事：推進(jìn)“回遷提速”攻堅，統(tǒng)籌運用實物安置、異地調(diào)劑和貨幣安置等多種方式，確保全年安置3.5 萬戶，基本完成既有城中村改造在外過渡戶的安置工作；積極探索“配租+配售”并行的住房保障發(fā)展新模式。

推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，具體要抓好3 件事：實質(zhì)性推進(jìn)普職教育融通；積極爭取社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)國家試點；調(diào)整優(yōu)化西部區(qū)、縣（市）公共服務(wù)補(bǔ)短提升補(bǔ)助方案。

四是著眼打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍。重點抓好打造高素質(zhì)干部隊伍、打造高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、打造高素養(yǎng)勞動者隊伍，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐、人力資源保證。這也是全省“新春第一會”的部署要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，推動廣大干部、創(chuàng)新型人才、企業(yè)家和勞動者在“后亞運”時期杭州高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮本領(lǐng)、更好擔(dān)當(dāng)作為。

8篇文獻(xiàn)報道了多孔鉭金屬加強(qiáng)塊重建Paprosky II、III型髖臼骨缺損導(dǎo)致假體無菌性松動的并發(fā)癥，各研究間不存在統(tǒng)計學(xué)異質(zhì)性（P=0.94，I2=0.0%），采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析。薈萃分析結(jié)果顯示：假體無菌性松動發(fā)生率1.72%（95%CI：0.02～0.06），不同文獻(xiàn)報告的該并發(fā)癥發(fā)生率差異有統(tǒng)計學(xué)意義（圖2）。

打造高素質(zhì)干部隊伍，具體要抓好2 件事：健全“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機(jī)制；分級分類優(yōu)化考核指標(biāo)體系，突出“實干實績論英雄”，突出關(guān)鍵指標(biāo)、核心領(lǐng)域、重點工作，切實發(fā)揮綜合考核“指揮棒”作用，更好激發(fā)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

打造高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍，具體要抓好2 件事：以更廣的視野做好全球引才工作，制定出臺人才強(qiáng)市若干意見，深入開展“FIND HZ”活動，全年新引育頂尖人才15 名、各類領(lǐng)軍人才500 名，持證工作的外國人才數(shù)量爭取三年翻一番。以更大的魄力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，統(tǒng)籌實施“春雨計劃”和“青荷計劃”，全年引進(jìn)35 歲以下大學(xué)生35 萬名以上。以更強(qiáng)的力度推動“三定三評”人才分類評價模式提質(zhì)擴(kuò)面，力爭授權(quán)名額累計超3 萬名；深化“青藍(lán)接力工程”和“之江同心·后浪潮涌”新生代杭商成長計劃，引導(dǎo)新生代企業(yè)家進(jìn)一步接好政治班、事業(yè)班、社會班、文化班。

打造高素養(yǎng)勞動者隊伍，要全面加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院、“訂單班”、專業(yè)上崗培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等方式，擴(kuò)大人才供給、提升勞動者素養(yǎng)，新引育卓越工程師80 名以上，培養(yǎng)持證數(shù)字高技能人才7500 人。

“深化改革、強(qiáng)基固本”涉及各領(lǐng)域各方面，必須堅持系統(tǒng)觀念，注重協(xié)同配合，以完善的工作機(jī)制保障工作的有力有序有效。要建立責(zé)任落實調(diào)度機(jī)制。“兩張清單”的落實，市委書記和市長總牽頭，定期加強(qiáng)研究、解決堵點問題。清單中的每項任務(wù)都由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)度，市委辦公廳、市政府辦公廳抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，工作專班重點攻堅，將各項任務(wù)、指標(biāo)和責(zé)任逐項細(xì)化量化，確保事事有人抓、件件有落實。市委將定期召開深改委會議、專題會議研究重點任務(wù)，在季度經(jīng)濟(jì)社會形勢分析會上聽取責(zé)任部門和各區(qū)、縣（市）推進(jìn)主題年進(jìn)展情況，推動各項工作任務(wù)見行見效、落地落實。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實際找準(zhǔn)本地的體制障礙、突出短板，有針對性地制定“兩張清單”，不搞上下一般粗、依葫蘆畫瓢。鼓勵基層探索、基層首創(chuàng)，有條件、有意愿的基層單位可作為先行試點，試點成熟的在全市復(fù)制推廣，加快形成上下貫通、整體推進(jìn)的工作格局。要建立清單動態(tài)完善機(jī)制。對標(biāo)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，聚焦城市發(fā)展所需、基層治理所難、人民群眾所盼，動態(tài)梳理更新“深化改革、強(qiáng)基固本”重點工作清單，構(gòu)建定量與定性相結(jié)合的目標(biāo)體系，切實做到滾動式推進(jìn)、項目化落實。要建立調(diào)查研究開路機(jī)制。聚焦“深化改革、強(qiáng)基固本”大興調(diào)查研究，推動“深化改革、強(qiáng)基固本”重點工作調(diào)研與深入踐行“四下基層”、深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動相結(jié)合，在幫助基層解決急難愁盼上出實招、辦實事、求實效。要建立多跨協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立多跨問題逐級上報、會商解決機(jī)制，完善重大改革、重點工作、重要事項的專家咨詢、科學(xué)決策論證機(jī)制，拓寬市場主體和科研院所參與“深化改革、強(qiáng)基固本”的渠道，進(jìn)一步理順政府與市場、社會的關(guān)系。要建立督考評價聯(lián)動機(jī)制。由市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部等單位牽頭，負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年活動的督查考核。加強(qiáng)重點事項跟蹤督查和全過程閉環(huán)管理，定期開展工作落實情況“回頭看”。科學(xué)設(shè)置主題年活動在綜合考評體系中的權(quán)重，分級分類構(gòu)建考核指標(biāo)體系。深入開展賽馬比拼、動態(tài)晾曬，擇優(yōu)評出一批最佳實踐案例，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

激揚杭州亞運精神力量，在奮進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年中綻放打頭陣當(dāng)頭雁風(fēng)采

歷史選擇了杭州，杭州創(chuàng)造了歷史。亞運會的成功舉辦，凝聚了全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量，證明了杭州黨員干部敢打硬仗、能打勝仗。我們必須倍加珍惜、大力弘揚在亞運籌辦中所激發(fā)出來的精神力量，永葆干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，保持敢打必勝的那股勁，持續(xù)推動“兩張清單”各項工作取得實實在在成效，在奮進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年中再立新功、再創(chuàng)佳績。

要激揚絕對忠誠的精神力量，堅持在大局下思考和行動。G20 峰會、亞運會的成功經(jīng)驗都深刻啟示我們，只有牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，主動融入國家發(fā)展大局、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，杭州才能搶抓歷史機(jī)遇、邁上更高平臺、實現(xiàn)更大發(fā)展。我們必須始終胸懷“國之大者”，自覺把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為想問題、作決策、辦事情的根本遵循，把杭州的工作放到全國大局中去謀劃和推進(jìn)，在心領(lǐng)神會上下更大功夫，并切實把握好“時”“效”“度”，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交辦的每件事抓實辦好，確保最終效果符合決策意圖，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動、杭州真落實”。

要激揚卓越爭先的精神力量，以“人一之我十之、人十之我百之”的干勁勇爭一流。“只許成功，不許失敗；只留經(jīng)典，不留遺憾”，對這兩句話，每個參與過亞運籌辦的同志都深有體會。卓越爭先是一種干事心態(tài)，更應(yīng)是一種持久狀態(tài)。每一次成功，只是為你購買了一張通往更棘手問題的門票。我們必須保持永不滿足、勇往直前的銳氣，對標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，自我加壓、自我革命，干就干最好、做就做極致、爭就爭一流，真正做到“一出手就是最好水平”，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。

要激揚首創(chuàng)敢為的精神力量，在多重約束條件下干好難而正確的事。盯住一個問題不放，問題就是問題，假如能看到整個系統(tǒng)，看到各個因素之間的互動，你總能發(fā)現(xiàn)計劃之外的解決方案。面對新挑戰(zhàn)新問題，我們必須樹立“逢山開路、遇水架橋”的攻堅意識，營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍，從思維禁錮、固有模式、路徑依賴中解放出來，用創(chuàng)新的思維抓常規(guī)，以改革的方法解難題，敢于走看似不好走但有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的路，敢于干前人沒干過、許多人說干不成的事，找準(zhǔn)本地本部門的突破點，激活更多從量變到質(zhì)變的高質(zhì)量發(fā)展“引爆點”。

要激揚開放大氣的精神力量，以更高的維度“跳出杭州看杭州”。站得高，才能看得遠(yuǎn)、謀得深。杭州邁入超大城市行列，不僅在于人口規(guī)模，更在于視野格局。我們必須按照“四個杭州、四個一流”的要求，樹立國際視野、放大自身格局，以更寬廣的胸懷博采眾長，以更從容的姿態(tài)兼收并蓄，加速集聚更多全球高水平創(chuàng)新人才、高質(zhì)量資源要素、高能級產(chǎn)業(yè)集群，讓杭州成為各類人才心生向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，以“廣闊天地著文章”的大手筆創(chuàng)造無愧于時代的輝煌業(yè)績。

要激揚擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的精神力量，以長期主義者的韌勁干一件、成一件。最近熱播的電視劇《繁花》有一句臺詞：“目標(biāo)從來就不遙遠(yuǎn)，一步步，一天天。只管全力以赴，剩下的交給時間”。要增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，樹立“說了就干、定了就辦、辦就辦好”的工作導(dǎo)向，爭當(dāng)“唱做俱佳”的行動派，大聲喊響“我來干、跟我上”，一級帶著一級干、一級做給一級看，抓緊每一天、抓實每件事，確保“事經(jīng)我手你放心”。

全力實現(xiàn)開門紅開門穩(wěn)，讓奮進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年成效可及可感可見

謀在長遠(yuǎn)，干在當(dāng)下。做好一季度經(jīng)濟(jì)工作，對于提振全市上下奮進(jìn)“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年的信心決心非常重要。全市上下要立即緊張起來、行動起來，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，奮力奪取開門紅開門穩(wěn)。

要抓好“8+4”政策體系落地落實。加大政策宣傳推介力度，依托“親清在線”平臺推動政策精準(zhǔn)直達(dá)，全面提升政策兌現(xiàn)效率。同時，要及時做好政策實施效果評估，根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化，真正把錢花在推動高質(zhì)量發(fā)展的刀刃上，讓“黃金政策”產(chǎn)生“黃金效益”。

要迅速掀起“大抓項目、抓大項目”熱潮。省委、省政府隆重舉行“千項萬億”重大項目集中開工投產(chǎn)投運活動，進(jìn)一步樹立起“大抓項目、抓大項目”的鮮明導(dǎo)向。要謀劃組織市級重大項目開工活動，建立健全政府投資項目儲備庫，加大向上爭取項目儲備力度，推動資源要素向重大項目集中。全面落實重大項目單月調(diào)度機(jī)制，加快建立“大抓項目、抓大項目”管理考評機(jī)制，掀起重大項目建設(shè)熱潮。

要切實抓好促消費、搶訂單、穩(wěn)出口工作。深入開展“杭城好物”百場千企萬品電商拓市、雙百迎春等系列促消費活動，加快重大商業(yè)綜合體建設(shè)。深化“雙百雙千”拓市場行動，扎實開展首季“杭州智造·品牌出海”行動，擴(kuò)大新三樣、中間品、智造出海等有優(yōu)勢的外貿(mào)。做好重點企業(yè)摸底、服務(wù)，快出、早出穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)消費政策，提振發(fā)展信心。尤其要加大企業(yè)走訪力度，講解助企政策，摸清問題困難，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升企業(yè)預(yù)期。

要堅決推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺轉(zhuǎn)型升級提能。落實好《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，實施工業(yè)功能區(qū)有機(jī)更新三年行動計劃，加快各類開發(fā)區(qū)底數(shù)摸排和整合優(yōu)化，深化“一園一主業(yè)”，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。選優(yōu)配強(qiáng)平臺領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)考核評估和結(jié)果運用。建立健全開發(fā)區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，為分析研判和統(tǒng)籌調(diào)度提供有力支撐。